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摘要：城建档案是城市可持续发展的宝贵资源，是城市发展的真实记录。自1980年全国科技档案工作会议之后，城建档案管理已延伸、渗透到了城市社会生活的各个领域，其收集、整理、保管、编研、利用、执法等逐步得以完善，但随着城建事业的飞速发展，城建档案管理同样也面临着诸多难题及新的挑战。本文结合现在城建档案管理基础性工作情况，分析当前管理工作存在的问题，提出具体的对策及设想。以供参考和借鉴。
关键词：基层；城建档案；管理水平；探索
导言
在城市数量和规模不断发展壮大的同时，城建档案的管理工作也迎来了新的机遇和挑战。经济和文化的发展为城建档案管理提供了新的契机，提供了经济基础和管理方法，但是同时也为城建档案管理带来了新的挑战，城建档案的数量越来越多，管理的难度不断加大，所以需要对目前城建档案管理存在的问题进行研究和解决，以促进城建档案管理的科学化和系统化。
1．城建档案管理概述
城建档案的特殊性决定了城建档案管理工作的重要性。城市的发展离不开规划、建设和管理三方面的内容，而这些内容又都与城建档案管理工作具有紧密的联系，城建档案是城市规划建设的基础资料；同时，城建档案又是各部门进行依法行政、市场监管、工程建设以及权益维护等的重要依据与可靠凭证，缺少城建档案会导致城市运行系统的瘫痪；另外，城市档案具有参开文献的价值，是衡量城市发展历程最为原始和全面的资料。在网络信息化时代的新形势之下，城建档案管理工作也发生了巨大的转变，一方面脱离了纸质的形式，实现了数据库存档，具有开放性和共享性的特点；另一方面管理系统的功能较为强大，提高了管理工作的效率，降低了工作强度。
2．城建档案的管理有哪些不足
2.1管理人员心态问题
虽然城建档案的管理工作在城市规划和建设过程中具有十分重大的意义，但是目前很多城建档案的管理人员并没有意识到这一点。档案管理的工作内容相对枯燥，流程繁琐，需要进行大量的重复步骤。而有些档案管理人员在工作时没有严谨认真的态度，建档不及时甚至不建档；有些档案缺乏相应的资料，没有的得到管理人员的补充；还有的工作人员，对于档案的管理只是表面走走流程，不进行编排和维护，形成的档案有名无实，根本没有实际应用的价值。
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2.2城建档案管理技术设备落后
与国外城市建设档案管理工作相比，我国城市建设档案管理工作存在技术落后、设备超期使用的问题。目前，在国外城市建设档案管理中普遍应用了档案编码管理技术、计算机管理系统，而在我国的不少地方，这些工作仍然采用较为原始的手段进行处理。
2.3档案管理意识不强，体制不健全
很多人都认为档案管理就是存放资料，并且不重要，对于档案管理没有充分重视，有些人甚至认为档案管理工作可有可无。很多单位都是按照档案馆的要求上交档案，只是抱着完成任务的心态，并没用对档案的质量、内容进行合理把关，更没有一个健全的档案管理体系。广东省某城市出台的相关城市建设档案管理细则虽然对档案管理的范围、内容、工程不同时期的档案管理划分进行了详细的规定，但是细则中并没有涉及具体档案管理的质量、程序等。法制的不健全直接导致了档案管理工作的不健全，制定什么样的标准，执行什么样的制度都没有一个明确的规定。
3．加强城建档案管理基础性工作的对策
3.1以先进的信息技术为基础，打造出色的管理团队
先进的信息技术能够促进城建档案管理工作的系统化，引进信息技术就需要进一步实现信息化操作，而信息化操作需要工作人员强化学习，利用科学的设计来保障城建管理能够产生最大的效益。引入先进的信息技术只是一个基础工作，最重要的还是在此基础上打造出色的管理团队。打造出色的管理团队需要从两方面着手，一是引进专业技术强的优秀人才，二是对部门管理人员进行定期的培训。引进专业技术强的优秀人才可以通过各大高校相关专业的毕业生进行人才选拔，以此保障选拔人才的质量。对部门管理人员进行培训需要注重管理人员各方面的潜质，以此确保他们在工作中能发挥出最大的作用。
3.2进行标准化的管理
城建档案管理进行标准化的管理主要是实行标准、规范的管理方法和工作程序。首先需要对城建档案目前现有的馆藏案卷进行整理和挑选，做到去粗取精、仔细甄别，这是进行城建档案管理标准化的第一个措施，因为长期以来城建档案管理积累的案卷数量庞大，内容十分冗杂，多年一直未进行全面的整理和清查，并且还存在一些没有存档价值的文件，所以就需要对长期以来存在的文件进行整理和分类，为以后的档案管理工作打下良好的基础；然后是对这些档案进行重新组合案卷，实现案卷的规范化管理。对于那些组卷过于厚重、内容冗杂的案卷实施重新整理组卷，并且对于那些页码不清晰、无页码、无标题的档案进行标注加工，以保证案卷的规范化管理；最后还需要保证题名的规范，提高检索的准确率。
3.3重视人才引进培养
城建档案管理部门应该与高校进行合作交流，定期组织工作人员进行技能培训，使其具有独立操作计算机的能力，同时为高校的相关专业学生提供实习的机会，为城建档案管理工作储存后备人才；其次，要积极开展讲座、论坛等形式的研讨会，使得工作人员能够获取到最新的动态信息，以提高其自身的综合素质，从根本上转变思想观念，对城建档案管理工作予以高度的重视；再次，要将管理人员的实际工作情况纳入到部门考核的评价体系当中，将工作实绩与奖金、提拔等内容相结合，以提高管理人员的工作积极性。
3.4推进信息化
由于信息科技的发展，信息化已经成了各行各业发展的共同趋势。城建档案管理工作的信息化趋势也不可避免。要推行档案管理的信息化，首先必须要先建立统一管理的城建档案平台，收录政府各部门的资料数据进行整合。其次要引进新的科学技术，加快档案的检索速度，提高工作的效率。最后要形成信息化管理的监督机制，在效率利用城建档案的同时保证国家机密的安全。
3.5开发利用城建档案信息，促进城建档案管理工作
近几年来实施档案数字化管理，将档案资料及时输入电脑，随时为工程技术人员提供服务，档案管理人员注重用活档案，让档案从工程建设中来，再服务于工程建设中去。每当工程技术人员从利用档案中获得信息时，他们都会更积极主动地向档案室归档文件材料，从而保证了城建档案的完整性，促使城建档案管理更上新台阶。为了全面规范城建档案工作，提高现代管理水平，档案部门必须要立足于档案的基础建设，扎扎实实地做好基础工作，抓好各类档案资料的形成、积累、立卷、归档、管理和开发利用，促使城建档案管理水平进一步提高。
4.结语
综上所述，城市建设档案管理工作是一项复杂而又系统的工程，为了满足日益增长的城市档案管理需求和要求，档案管理部门应当相应的对工作进行强化，对原有的管理思想和方式进行创新，只有这样才能够保证档案管理工作的需求得到充分满足，让档案管理工作能够真正发挥出应有作用。对档案管理工作中的问题进行了探索，并在此基础上研究了相应的解决措施和方法，但是本文仍存在一定局限，希望行业人员能够加强重视，采取有效措施提升城市建设档案管理水平，进而为相应的档案利用工作提供保障。
参考文献：
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论文作者:郭闻1,孟帅营2
论文发表刊物:《建筑细部》2018年1月上
论文发表时间:2018/7/26
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