摘要：电力建设施工安全管理是否行之有效，直接影响到电力施工企业的效益与自身的发展。可以说，是否能在市场竞争之中占有一席之地的根本就是工程水准，是自身能否克服工程的薄弱环节。电力基建施工与普通建筑施工具有着本质的区别，电力工程基建施工对于整个电力设施的安全生产，甚至于对于整个社会的安全生产都有着重要的意义。本文将从实际的工作实践出发，探索其中的薄弱环节，有针对性的提出改进建议。
关键词：电力建设施工；安全管理；薄弱环节；解决措施
1引言
为满足人们的日益增加的用电需求，必须鞭策电力企业加速电力建设进程，然而因为建设任务繁多，工期紧张的原因，施工过程中产生了许多潜在的安全隐患，管理人员必须担起安全管理职责，对施工安全管理亏弱的原由做出科学而细心地剖析并积极主动实施完善措施，以确保工程施工的安全。
2电力工程安全管理的特点
通常电力工程的施工时间都非常长，施工工程量也非常大，施工开展的同时，资金的消耗也非常巨大，需要引起注意的是，施工中各方面的细节问题都应当被重视。在施工进行的时候，不论哪一个环节出现疏漏和问题，都很容易对电力工程的施工工作造成阻碍，还会导致不同程度的安全隐患等危险。同时，施工中对专业性的要求也相当高。这是因为电力工程在施工过程中往往需要大量的施工人员和施工机械设备，有时也会出现交叉用电之类的状况，除此之外，部分危险性较高的化工用品也会存在一定的安全隐患，这在一定程度上加大了电力工程的安全管理工作难度。在民生工程建设项目中，电力工程是非常重要的一部分，如果电力工程中发生安全事故，那将会造成不可挽回的后果，有关部门必须要提高对此的重视。
3电力建设施工安全管理薄弱环节
其一，对于施工安全管理不够重视，导致忽视了生产的安全性。电力施工企业的负责人关心企业的效益与未来走向，但是对于施工安全这类隐形的企业发展基石，在主观上不够重视。在日常工作之中并没有将安全生产看作发展的第一位。在基建之中，长出现为了降低成本，效益翻到第一位的表现。从侧面降低了电力基建安全性的保障。其二，施工人员缺乏安全意识。电力工程的施工过程中，安全管理人员的管理工作偏重于形式主义，没有落实到实际中，没有让安全管理发挥其作用。电力工程施工管理人员缺乏认真负责的态度，安全管理责任制度也没有得到贯彻。另外，施工现场的工作人员通常缺乏较高的综合专业素养，安全意识也不到位，在施工过程中不注重自我保护，不能较准确地判断是否安全，无法避免安全隐患，甚至还会出现违规操作等状况，造成各种安全事故。其三，电力建设施工过程之中安全管理人员的职责落实不到位，在工作之中常常出现执行力不足的问题。一些安全管理人员在安全管理之中存在着管理职责划分不明确的现象，管理力度上的不到位，导致电力建设安全管理准则得不到落实，监督管理权力难以实施等问题的出现。就现阶段电力基建安全的实践工作来说，安全管理人员的检查工作常出现流于表面的问题，导致工程系统是否存在安全隐患，在检查之中是难以发现的。
4薄弱环节的解决措施
4.1建立安全管理责任制度
电力工程施工单位要建立安全管理责任制度，只有在规范与制度要求之下，才能将员工的职能、安全施工等进行明确的规定。通过对安全管理人员进行管理范围以及内容的划分，将施工中的细节内容体现在制度之中，保证安全管理工作人员在进入施工场地之后，能佩戴安全帽这种最基本的注意事项做好，对于一些高空作业的施工人员来讲，也需要将机械设备的安全性管理工作落实，避免在不良天气状况的影响之下，施工操作人员存在一定的人身安全问题。施工现场需要进行全面化的管理，通过宣传栏、板报的形式将施工操作人员的安全意识加强，后期经过监督人员的督促教育，使得对违规操作人员进行预防与管控。
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4.2完善教育培训
第一，营造良好的工作氛围。把政治思想工作贯穿安全生产的全过程，使广大员工在和谐的环境下工作，从而发挥其对安全生产的引导、凝聚、激励、监督和保障作用，规范保障体系的正常运作。以 “安全大检查”、专题安全日、“安全生产月”等专项活动为契机，办好安全信息专刊，利用网络、媒体等载体，大力宣传“相互关爱，共保平安”的安全理念，培养员工精益求精、一丝不苟的工作作风，提高全员安全意识。第二，注重班组安全教育。班组始终战斗在施工第一线，是安全生产的直接承担者。因此，同时搞好班组的安全教育工作，是企业安全管理成败之关键。通过领导干部“三联系、三促进”参加班组安全活动，加大对班组安全活动的指导、检查和考核力度，提升班组安全活动质量。要把强化规范班组安全管理作为筑牢第一道安全防线的基础，把班组安全文化建设作为迈向本质安全的保证。
4.3控制施工作业人员的不安全行为
首先要对各级人员进行岗位技能和安全知识教育培训，提高安全意识与技能，分清违章行为和违章因素，自觉遵守相关的安全生产规章制度避免违章作业，纠正不安全行为。做到到岗履职，正确使用安全防护用品，规范使用施工作业票，层层落实安全交底，安全监护到位，职责任务明确，熟悉现场施工环境、安全措施落实到位等。坚决杜绝违规分包、“以包代管”和无证施工、超越许可范围作业等现象。要求项目安全管理人员对安全问题要有足够的重视，明确职责，杜绝疏忽大意、缺少遗漏的现象，严格落实安全生产反违章记分标准，分清管理违章、装置违章、行为违章，加强“红线”管理意识，全覆盖开展违章自查自纠，一级抓一级，层层抓落实，坚持“即查即改”，分类建立健全违章记分档案。提高各级人员的现场安全控制能力，严禁违规作业、违章指挥，合理安排工期，控制施工工序节点。对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业以及危险性较大的分部分项工程要提升施工安全管理级别，各级人员要到岗履职，落实责任，强化现场安全管理，同时要深入挖掘施工作业人员的潜能，充分调动人员的创造性和积极性，实行安全目标管理，以《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化施工作业手册》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》为安全工作标准，对施工现场作业进行管理。
4.4对施工过程加强安全监督检查
电力企业要根据通知要求，加强施工安全的专项监督检查，避免施工中发生安全事故。首先电力企业应建立专门的安全监督部门，由相关领导负责，并落实岗位责任制，对安全监督检查的各项职责进行明确分工。同时将施工现场划分为若干个管理片区，并制定相应的安全管理小组对其所负责的管理范围进行安全检查，一旦在某片区内发生安全事故，要对安全管理小组的负责领导进行严肃追责，从而促使安全检查小组提高责任感，加大安全检查监督的力度。另外要制定相应的奖惩机制，对安全检查认真负责的监督人员要给予一定的奖励，以激发员工的工装热情；对玩忽职守的安全管理人员要采取严厉的惩罚措施，以达到警示作用。
5结束语
由于电力建设施工涉及的人员比较多，技术比较复杂，因此安全隐患因素也相应地增加，给施工安全管理带来的一定的困难。施工单位要对影响施工安全的各种因素进行全面深入地分析研究，并采取有效的安全管理措施，切实落实各项安全防护措施，对施工全过程要进行全方位的安全监督检查，从而保证电力建设的施工安全。
参考文献
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[3]徐磊.电力建设施工安全管理薄弱原因及改进对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2014,12:52-53.
论文作者:张东凯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/11
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