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摘要：电力能源如何有效的利用，使电力能源的重要作用充分发挥出来，已经成为现阶段人们普遍关心的一个重要话题。本文从电力工程造价的全过程控制的内涵入手，对当前电力工程造价全过程控制中存在的问题进行分析，并从多个方面提出了改进对策，期望能对电力工程造价的全过程控制工作起到参考与借鉴作用。
关键词：电力工程；造价；全过程；控制
前言
电力行业是国家的基础行业，是国家经济的支柱，它的发展与兴盛直接关系到国计民生。但近年来，电力行业的发展中暴露出诸多问题，尤其集中在电力工程的造价管理过程中。特别是在电力市场竞争日益激烈的大环境下，电力工程中的造价管理成为其中的关键性一环。现阶段，电力工程造价管理中存在着管理方法落后、造价并不准确、缺少相关的法律法规等一系列问题，只有严格管理规划，才能保证电力工程后期工作的顺利运行，有效降低电力工程的造价成本，改善行业的经济效益，推动整个电力行业的健康发展。
1电力工程造价全过程控制的概念
电力工程造价全过程控制是一个系统的、全面的、复杂的工程项目。造价全过程控制的目的就是为了使电力工程造价全过程设计的目标得以实现，造价控制以电力工程项目建设的相关内容为重点，同时确认、分析和控制电力工程造价。正常情况下，电力工程造价全过程控制主要有两个部分的内容：①造价控制；②控制管理。其中前者主要是确认电力工程造价的预算，就是为了要使电力工程的整体造价不超过工程预算。后者主要是将工程预算值作为主要管理内容，有效控制管理电力工程的投资成本，这是为了使成本得到降低。电力工程造价全过程控制是电力工程项目实施和建设过程中一个主要内容，想要实现电力工程造价的目标就要对其进行有效的控制。
电力工程造价全过程控制是一项长期的、复杂的工作，其涉及到的内容也有很多。电力工程造价全过程控制，就要先对其电力工程的造价决策进行控制，对电力工程的科学性和可行性进行分析，对电力工程整体所需的投资进行估算，对其设计进行初步概算，再由招标来对电力工程的合同价格进行控制，最终在工程竣工验收后做好相关的结算。
2我国电力工程造价管理的现状
(1)电力工程决策阶段造价管理主要表现在可行性研究、投资估算的编制、财务经济评价方面上。由于电力工程造价管理自身的多主体性、动态性、系统性的特点决定了决策阶段造价管理本身就是复杂系统工程。
(2)电力工程设计阶段是造价管理一个非常重要的管理阶段，从国内外工程实践及工程造价资料分析表明，设计阶段对工程造价的影响程度为40%－85%。显然，设计阶段是控制工程造价的关键环节。
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(3)招投标是一种市场行为，它是招标人通过招标活动来选择招标项目的最佳承担者和投标人选择项目以获得更丰厚的利润和商务活动。电力工程招标包括项目勘查、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的招标。本论文招投标阶段是指，施工阶段的招投标。
(4)施工阶段是电力工程实体实施阶段，也是工程建设中花钱最多阶段。施工阶段的特点是可控周期长，控制面广、费用支付划分点多，造价是动态控制。在这个阶段，建设单位与施工单位围绕着合同开展工程建设工作，在合同范围内明确工程设计变更和工程索赔界限和内容。
3当前电力工程造价全过程控制中存在的问题
3.1电力工程造价的管理方法落后
现阶段下，电力工程的造价管理存在着诸多问题，尤其体现在造价管理方法层面。目前，电力工程中的造价管理方法较为落后。在电力工程的具体造价管理过程中，缺乏切实有效的造价管理方法。由于电力工程造价管理中的后期监督力度不足，导致其造价很难严格按照相应的法律法规来进行规范与管理。同时，电力工程造价管理方法的落后，也使得预算工程中出现大量不真实信息，甚至是遗漏了关键信息，对后期工程造成严重影响，不利于电力行业的长远、健康发展。
3.2工程概预算以及定额存在的问题
工程概预算以及定额是电力工程造价全过程控制中的重中之重。其中前者是电力工程造价全过程控制的主要依据，在电力工程项目分析的最初阶段就要做好概预算工作，而且概预算数据要和实际工程发生的数据不能相差太大，而在当前实际的工作中，大多数的概预算与实际工程发生量之间的差距是很大的，这使得原材料价格不断增加，使得施工成本不断增加。而后者对电力工程造价全过程控制的有效性有着重要的影响，尤其是在工程结算阶段，定额的多少对工程结算有着直接的影响。当前的实际情况是，很多施工企业对于建立的定额体系不完整、不合理，而且施工定额也不具灵活性，使得不能很好地为企业有效的控制造价提供基础和条件。
4当前电力工程造价全过程控制的改进对策
4.1改进电力工程中的造价管理方法
在电力工程的造价管理过程中，其本身管理方法着存在缺陷与漏洞。而要提升改进电力工程的造价管理水平，必须对管理方法进行改进和完善。在这个过程中，需要加加强对控制技术的重视，并加以充分利用，同时，在造价管理中，还需要结合市场以及电力工程自身的实际情况，来引进更加技术化的电力工程造价管理方法，不断提升自身效益。例如，在造价管理过程中，要采用科学合理的方法，缩短电力工程的建设工期，控制电力工程造价管理过程中的造价成本，以达到减少资金成本的效果，提高经济效益。
4.2电力工程定额管理
电力工程定额是电力建筑安装企业实行科学管理的必备条件。无论是设计、计划、分配、估价、结算等各项工作，都必须以它作为衡量工作的尺度。企业在计算和平衡资源需要量、组织材料供应、编制施工进度计划和作业计划、组织劳动力、签发任务书、考核工料消耗、实行承包责任制等一系列管理工作时，都要以定额作为标准。因此，定额是加强企业管理，提高企业经济效益的工具。合理制定并认真执行定额，对改善企业经营管理，提高经济效益具有重要的意义。
4.3加强电力工程造价在各个阶段的管理
①在决策阶段做好现场调查，掌握第一手资料，充分发挥施工人员的专业知识、技能，将可行性、经济性等作为重点进行考虑，特别要对电源、水源以及交通等因素给予足够的重视，同时还要将环境保护、节约资源等内容进行综合考虑，从而使决策方案最优。②在设计阶段，对电力工程造价进行控制的主要内容就是将工程造价控制在工程预算的范围之内，并且结合工程预算设计出工程图。此外，还要关注设计的差错率以及设计的准确性，使得在施工过程中不会对设计图纸进行大量的修改。因此，设计阶段就是对工程造价进行系统的控制。③在施工阶段，对工程造价进行控制时，必须将企业的管理能力以及资金的投入进行充分的考虑，选择实力强的施工单位，并给予其更多的施工标段，相反，实力弱一些的施工单位就要承担少一点的施工标段。这样，既可以提高企业的竞争力，又可以对电力工程造价的控制更加有效。
总结
总之，电力工程造价全过程控制是一项全面的、系统的、复杂的工程，它需要多个部门之间的协调、配合，而且这与施工人员的知识、技能以及自身素质都有很大的关系。所以，要对电力工程造价进行全过程控制，就必须从工程的各个阶段入手，对其施工原材料、承包方以及施工现场等要点进行重点管控，才能使成本目标值与实际值之间的差距不断缩小，才能实现造价控制的目的。
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论文作者:章,力,徐小军
论文发表刊物:《防护工程》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/5
标签：工程造价论文; 电力论文; 电力工程论文; 全过程论文; 阶段论文; 造价论文; 造价管理论文; 《防护工程》2017年第28期论文;