摘要：建筑起重机械被广泛应用于建筑工程中，在使用过程中直接或间接造成了许多安全事故，规范建筑起重机械使用行为，加强对建筑起重机械安全使用的管理，对预防和减少生产安全事故意义重大。本文就建筑起重机械使用过程中安全事故频发的原因进行了分析，探讨了如何加强建筑 起重机械安全使用管理的具体措施。
关键词：建筑起重机械；安全使用管理；安全事故
随着社会生产力的发展，人民生活水平不断提高，基础建设规模不断扩大，建筑起重机械因其具有快速、高效、便捷的工作特性被广泛应用于工程建设中，同时又因为其使用频率高、使用范围广、质量与体积庞大的特性在施工现场使用过程中频频引起安全事故，给企业和国家造成巨大损失 。为了预防和减少安全事故发生，促进建筑业乃至国民建设健康有序地发展，加强对建筑起重机械安全使用的管理势在必行。
一、建筑起重机械行业安全管理存在的问题
（一）建筑起重机械租赁市场准入门槛较低
目前，建筑起重机械租赁单位只要办理工商营业执照就可以进行租赁业务，大部分起重机械企业规模不大、实力不强、专业性较差，在进行相关业务时只负责租赁，对起重机械使用、维修和保养认知不足，缺乏对机械的保养和维修，给起重机械的使用埋下了巨大的安全隐患。
（二）建筑安装企业安装工人数量较少，业务素质较低
近年来随着建筑业的快速发展，市场规模急速扩张，建设项目也越来越多，高层建筑不断涌现。但是，安装企业的操作工人培训周期较长，合格用工的数量远远不能满足市场的需求。因此一些安装企业在进行培训的过程中出于节约成本、赶工程周期等方面的考虑，招揽没有经过正规培训、 没有特种作业经验的临时工或外包团队进行安装工作，操作工人的专业技能较差，业务素质较低，安全意识也不强，在安装工作中不按操作规程进行作业现象时有发生，容易引发重大安全事故，给企业和国家带来不可估量的损失。
（三）对建筑起重机械监管力度薄弱
目前，建筑起重机械监督力度主要依靠建设行政主管部门，有些部门监管人员少，建筑工程量大面广，一个人要管几十个工程，而且有些工程中会有几台或十几台塔吊，这样的监管力量实在太薄弱。再加上针对建筑起重机械的监管制度存在许多漏洞，也让一些施工单位存在侥幸心理。
而一些施工单位和监理单位对起重机械使用过程中的潜在安全问题认识不足，认为起重机械的安全运行应完全由租赁单位和安装单位负责而自身毫无责任，在日常监督管理中多有疏忽，也是导致对建筑起重机械不能有效排除安全隐患的原因。
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二、加强建筑起重机械安全使用管理的措施
（一）推行建筑起重机械安装、租赁、维修、保养“一体化”制度
建筑起重机械安装、租赁、维修、保养“一体化”制度是指对企业资质、管理体系、安全责任、人员配备、设备维修保养等方面进行详细规定，有助于促使建筑起重机械租赁和使用管理规范化，有助于提高整个行业的专业性，让各单位在进行后续处理时有章可循，避免出现安装单位和租赁 单位互相推卸责任的现象，从而引导建筑起重机械安装租赁市场向规范化和有序化方向发展。
（二）加强施工和监理单位对建筑起重机械进行安全管理的意识
施工和监理单位应正视自己在建筑起重机械安全使用管理过程中的作用，加强对建筑起重机械进行安全管理的意识，具体措施包括：1、在日常工作中组织相关人员加强对《特种设备安全法》、《建筑起重机械安全监督管理规定》的学习，通过对相关法律法规的学习让施工和监理企业充分 认识到加强建筑起重机械安全使用管理的重要性和自身在起重机械安全使用管理中的责任和作用；2、建立施工现场建筑起重机械安全监督管理奖惩制度，明确规定各人职责范围，督促施工和监理企业按照相关法律法规落实安全审核和监督检查职责，针对没有履行自身职责、监管力度薄弱 的现象按照相关法律法规和奖惩制度给予处罚，对于表现优异的个人进行奖励，以此加强各企业对建筑机械安全使用管理意识。
（三）加强行政主管部门对建筑起重机械监督管理力度
建设行政主管部门应加强对建筑起重机械日常监督管理的力度，是保证建筑起重机械安全使用的基本条件之一，其具体内容包括：1、加强对建筑起重机械的产权备案、使用登记的管理并建立信息共享平台，改变市、区、县属地管理模式，实现信息共享，方便各部门对相关企业的动向进行 监督和管理，杜绝诸如某些企业将起重机械在多个工地重复申报的违规行为；2、由于目前起重机械安装和租赁市场不规范，施工企业内控机制较弱，不能在起重机械安全使用方面起到强有力的约束作用，因此建设行政主管部门应大力加强日常监督管理工作，严格核查机械型号、适用范围 、使用有效期、操作工证件等信息，定期检查企业日常维修保养工作，在施工过程中加强对附墙连接状况的检查，要求企业不仅要有科学合理的安装方案，还要有设计方合理有效的结构抗拉强度验算，为塔吊的稳固性提供保证；3、采取现场讲解和理论知识培训的方式定期组织安全监督员 进行学习，加强安全监督员对起重机械的结构构造、适用范围等相关业务知识的理解，强化其业务技能，将安全监督员培养成起重机械方面的行家，让安全监督员在日常检查巡查工作中能更准确地找出各类安全隐患并及时督促企业改善问题，提高安全监督工作效率。
结束语
随着社会的发展，高层、超高层建筑项目与日俱增，建筑起重机械、人货两用施工升降机、塔吊因其自身特性被广泛应用于建筑项目中，为了预防和减少起重机械倒塌、坠落等重大安全事故的发生，为施工现场工作人员生命安全提供保障，降低或避免重大安全事故而给企业和国家带来重大 损失，在各方面加强对建筑起重机械安全使用管理意识和监督力度具有重要意义。只有规范建筑起重机械使用行为，加强对建筑起重机械安全使用的管理，才能推动建筑业有序发展。
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[4]蒋娟.建筑起重机械安全监督管理措施[J].建材世界，2013，02：114-116.
论文作者:仇狮来,金群
论文发表刊物:《基层建设》2015年36期
论文发表时间:2016/9/6
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