摘要：概预算编制工作有着非常突出的特征，包括强大的专业性、知识性和政策性，对工程项目的初始投资水平和效益的综合指标进行相应的反映，它是控制工程建设项目造价和衡量设计经济合理性的依据。近年来，我国的社会经济实现了全面的发展，在这个过程中，我国的基本建设也有了长足的进步，其中的投资金额越来越大，在这样的条件之下，对管理工程造价的预算人员提出了更高的要求，那么必须要提高概预算编制人员的综合素质，保证工程项目造价的合理性和工程项目建设的必要性。
关键词：建筑工程；造价；概预算编制
在我国建筑事业快速发展的过程中，建筑工程造价也成了建筑企业经济效益的一项重要影响因素，通过科学合理的工程造价不仅可以有效的帮助建筑企业做好项目的预算和预防投资，对于提高工程建设的经济效益以及提高企业的市场竞争力也都有着非常重要的作用。其中概预算编制是建筑工程施工中最为关键的一项重要内容，对于整个工程项目的顺利开展也有着重要的影响，因此对于概预算编制质量的研究对于建筑事业的发展也有着非常重要的意义。
1 工程概预算的作用
从广义上来说，工程概预算和工程造价具有共同点，建筑工程造价是建立在工程项目的概预算编制工作基础之上的，通常在建筑施工概预算编制工作是整个工程的主心骨，对于工程概预算主要是围绕工程价格所形成的，它主要以建设项目为前提，因为每个项目都要进行科学合理的预算，建设项目这种产品比较特殊，它会耗费大量的金额，并且贯穿在建设项目的整个过程。所以要全面管理和控制概预算的各个阶段，并严格按照基本建设的法规和制度结合“编”和“管”进行控制。概预算是确定基本建设投资的依据。为投资包干提供有利的条件，是编制年度基本建设计划确定的每一项经济指标的依据；同样也是办理基本建设拨款的依据；是衡量单位工程的设计效果，是符合经济适用的依据。
2 建筑工程概预算编制管理中存在的问题
2.1 没有对新的技术加以有效运用
网络计算机是目前较为先进的科技手段，在很多建筑工程的概预算编制中也都有着非常广泛的应用。然而目前一些建筑工程的概预算编制中并没有有效的将网络计算机技术应用到其中。很多的建筑工程都是实施时间较为紧张并且任务量也相对较大的工程，在概预算编制的过程中存在着计算多、重复量大等问题，如果没有对现代化的网络计算机技术加以有效的运用，那么也就无法有效的提高概预算编制的质量。甚至有一些工作人员在进行大量的项目计算表抄录的过程中都只是运用人工的方式来进行抄录和校对，整个项目中不仅增加了人力资源成本，同时也不利于工作效率的提高。工作人员在工作中无形之中增加了很大的工作难度，也是目前必须要解决的首要问题。
2.2 概预算编制缺乏全局性
由于建筑工程的整体工程量较大，我国很多工程团队实施概预算编制的过程往往分为若干阶段，造成概预算编制人员不能够从建筑工程的全局出发对工程实施全方位编制。很多概预算编制人员将概预算编制简单的作为经济统计行为，根据建筑工程的前期租赁设备、引进技术、购买原材料的经济成本方面进行概预算的编制，造成概预算编制只能简单的反映建筑工程施工初期的经济成本，无法对建筑工程施工的全过程进行科学的统筹，影响了概预算的实际价值。建筑工程的施工往往历时较长，在此期间，工程团队所面临的客观状况会面临一定程度的改变，而概预算的编制仅仅根据施工初期的经济行为进行编制，不能完全反映建筑工程的重点问题，造成预算执行过程中存在的问题无法得到及时的解决，概预算的执行也面临一定的风险性。如果概预算的实施受到阻碍，建筑工程的施工效率和施工质量也将受到较大的影响。
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3 提升建筑工程概预算编制质量的措施
3.1 加强对网络计算机的利用
充分利用会计电算化，帮助所有数据处理内部人员进行工作岗位和责任的划分，制定相应的条例。每个岗位都有严格的授权规定，不能非法进行操作和越权，这样不仅充分运用到计算机，还能对概预算编制工作任务进行保密。把建筑工程建筑项目，从最初的投资和进行网上招标以及进行最终的竣工总体结算，把各个环节应用计算机的软件系统进行有效结合，经过无缝接口技术把其集中成一个完整的项目成本预算和投资系统，再进行对集中后的完整项目质量和进度安全等的深化。通过运用计算机网络化管理模式，可以有效地提高概预算编制质量，使其变得更为科学和合理化。
3.2 健全建筑工程图纸审计机制
建筑工程的概预算编制合理性的提高需要依靠对图纸资料的认真审查，在工程施工过程中，概预算编制人员需要根据工程的设计理念，对图纸的各项参数进行全面的总结，并根据不同施工方案的性质对工程的规划图纸进行审计，以便概预算的编制可以按照规范的流程进行。要从建筑工程的全局出发，对工程各项资金成本和资源配置情况进行总结，并进行概预算的编制，编制要突出施工团队经济支出的重点，以便造价控制人员可以充分利用概预算的编制信息实施经济成本的调控，降低工程团队的经济成本，提升工程的施工质量和施工效率。
3.3 做好建设项目施工情况的调查
首先要全面地掌握好工程建设项目现场的相关资料，并通过对一些施工方式和施工工艺的分析，实行建筑项目概预算的编制。例如，在实行水电工程施工的过程中，由于工程对砂石料有比较大的需求量，因此工程的造价受到砂石的价格非常很大的影响，这样的话就需要对工程的现场实行施工场地布置状况、砂石料的开采条件、砂石料的运输方式等的掌握和研究，根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行二次搬运与运距的计算。
3.4 提高概预算管理人员的业务能力
如果想要做好概预算编制的工作，建筑施工单位应该提高招聘要求，提高概预算的精确水平，就应该针对概预算的管理人员进行培训，通过一些考核，提高预算管理者的业务能力，在上岗工作。首先，预算管理者需要了解概预算相关方面的专业知识，这是预算管理者必须具备的首要条件；此外，造价管理者还应做好市场调查工作，熟悉材料的市场价格、制作工艺以及质量情况。
3.5 正确选用定额
在概预算的编制中，定额的正确选用是非常重要的一项内容。工程建设定额的选用是在正常的生产建设条件之下进行的，是完成合格单位工程建设产品所需要资源消耗量的数量标准。工程建设定额所属的性质是生产消费定额，与当时的生产力发展水平相适应是必须要做到的。要想对定额有一个充分的理解，需要掌握施工工艺、工序和质量等方面的内容，所以，在选用定额编制工程概预算单价的时候，需要将相应的施工方法、选用条件等作为重要的依据，从而选定条件相符的定额。
总之，概预算编制工作的质量是影响建筑工程造价工作的重要因素，目前，我国很多领域的建筑工程施工正处于快速发展的阶段，深入的分析当前我国概预算编制存在的问题，并制定出提升概预算编制质量的具体举措，对提升我国建筑工程概预算编制的效率和价值，促进建筑工程团队经济成本的降低，具有十分重要的意义。
参考文献：
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[2]马静.解析概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].低碳世界，2016，35：241-242.
[3]陈静.分析概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].科技与企业，2015，18：41.
论文作者:时磊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/13
标签：概预算论文; 建筑工程论文; 工程论文; 建筑论文; 工程造价论文; 质量论文; 定额论文; 《基层建设》2017年第16期论文;