新疆伊犁哈萨克自治州伊宁县 伊宁县水利管理总站第十水管站 835100
摘要：随着我国经济突飞猛进的发展，安全风险控制作为水利施工管理的重要内容，直接关系到施工人员的人身安全问题，进而影响水利施工进度和施工质量。对此，在这样的环境背景下，探究水利施工管理中的安全风险与改进建议具有非常重要的现实意义。本文主要针对水利施工管理中存在的安全风险及改进对策进行简要分析。
关键词：水利施工；管理；安全风险；改进对策
1 水利工程施工安全管理的重要性
1.1全面体现民生福祉
水利工程施工可以说是一件涉及全民福祉的大工程，尤其在面对新农村改革、农村饮用水、排涝等问题上，加强水利工程建设更具有深远的意义与社会价值。安全管理稍有问题就会给百姓带来不容忽视的危害。故而，从根本上抓好安全管理工作，才能更好地服务基层百姓、服务社会，推动经济社会的发展。
1.2满足企业发展内需
水利工程施工管理中，安全管理占据着非常重要的地位，它影响着施工单位自身发展和生存。若是施工中出现了安全事故就会大大损害企业的品牌形象，导致在激烈的市场竞争中难以立足。可见，水利工程施工的安全管理更是企业参与市场规划、规模化运作的关键，对其全方位、多角度的重新认识和定位意义深远。
2 水利施工管理中安全风险控制的作用
水利施工管理中关于安全风险控制是近年来施工单位较为关注的问题，这主要是近几年施工安全事故的增加，给施工单位带来巨大的经济损失，提高了水利工程施工成本，进而不利于水利工程经济效益和社会效益的提升。除了施工单位的损失之外，施工安全风险对施工人员的人身安全造成极大的威胁，一旦发生施工安全事故，缺乏完善的应急处理，施工人员的生命安全将得不到保障，进而不利于水利工程的长久可持续发展。对此，为了提高水利工程综合质量和管理水平，要重视水利施工管理中安全风险控制，结合水利施工实际情况，制定科学有效的安全风险控制体系，进而提高水利施工管理的安全程度，促进水利工程的可持续健康发展。
3 水利施工中存在的安全风险辨识
3.1安全风险分类
安全风险就是指那些可能会对人体造成危害的根源、状态或者行为、组合。安全风险的辨识就是进一步的确定存在的危险，及掌握其特性的一个复杂过程。安全风险的种类，大体可以分为以下几类：可能对工作人员的生命财产造成危险的安全风险。这一类的安全风险通常包括了易燃易爆物品、有毒物品、高空坠物等。可能导致工作人员身患职业病的安全风险。在实际施工过程中有较大的噪声，会导致施工人员出现耳鸣、头痛的问题。破坏作业环境的安全风险。例如，工作的环境较冷，或者过于潮湿。场地安全风险。比如例如在河道围岩进行施工前，没有能够及时的办理到相关的许可证，并且没有采取相应的防护措施，并与之配套相关的应急措施。如果未对上述的几类安全风险进行准确的分辨，并进行妥善的管理，则会威胁施工人员的生命财产安全，严重时还会为工程留下安全隐患。
3.2辨识方法
识别安全风险时主要通过以下集中方式：多寻多问。识别安全风险时，会涉及到更多的相关专业知识，并且还需要具有相应的丰富施工经验，施工现场的相关人员要做好跟专业
知识丰富的施工人员进行交流，并注意识做到跟自身专业的有效集合，分析并识别好安全风险，做好相应的记录工作。现场观察。做好施工现场的监管工作，要及时的控制并管理好安全风险，选择具有相应技术安全知识的风险管理人员，使其能够对国家相关标准以及规范进行遵守，并具备一定的工作经验。查阅有关数据、资料，其中数据还包括跟工程相似的职业病的状况以及事故的记录方面，以便对安全风险进行识别，并做好相应的记录工作。
4 水利施工管理的改进措施
4.1工程案例
南水北调中线途径某市干线Ⅰ段工程是南水北调中线一期种的重要组成部分。该工程全长45.680km。全线均为自流输水，以有压钢筋混凝土箱涵为主，其它建筑物共有81座，分别为保水堰3座，通气孔22座，分水口门3座，河渠交叉倒虹吸13座。设计输水流量50m3/s，加大输水流量60m3/s；向河北省分水总量为2.7m3/s。主要工程量：土方开挖1226万m3，土方回填863万m3，混凝土142万m3，钢筋12.64万t，施工总工期36个月，静态总投资252002万元。施工线路较长且全线大部分为钢筋混凝土箱涵，水工建筑物类型各异，数量比较多，每一个水工建筑物均要根据地形和地质情况进行设计和施工，导致了施工的多样性。施工过程用到的施工机械多样，作业工种繁多，施工的安全产生了很大的风险。为了保证工程施工的安全性和顺利进行，根据施工组织设计编制施工网络计划，并将每一个工序进行施工的时间划分为几段，在每一时间间隔内，运用PDCA循环，对施工现场的安全风险进行动态辨识和评价。
4.2解决措施
根据最终的评价结果，提出相对应的措施，流程如图1。
4.2.2如果对于脚手架的最终评价结果显示为能够接收的范围，但这并不代表系统时安全的，需要整改好危险性评价较大的指标，并提出相应的管理措施，同时做好监督管理施工作业，以便更好的爆装施工安全。
4.2.3脚手架工程是一个基础工程，模板工程有时需要以脚手架为支撑，所以脚手架的安全状态影响了施工现场整体的安全程度，加强脚手架安全状态的监督和管理，是施工现场一项重要的任务。
本文对安全风险的系统辨识和评价做了初步的探讨和研究，依靠施工组织设计来实现安全风险的动态管理，使安全风险的管理水平呈现螺旋上升的状态，初步得到了具有普遍意义的系统安全风险管理方法。本文的主要结论如下：安全风险在施工现场是客观存在的，不可以消除，但可以控制。通过控制安全风险的触发因素，阻止安全风险转化成事故，从而保障施工现场的安全。事故发生的后果不仅造成了人身伤亡和经济财产的损失，还与施工的工期、投资，以及工程的质量都有密切的关系。本文借鉴在施工管理中项目系统的分类方法，把安全风险进行结构的划分，为准确辨识和评价安全风险奠定基础。在整个工期内，安全风险一直存在且在不断地变化过程中，要实时、准确、完整的辨识安全风险，就要在安全风险辨识过程中考虑时间的因素。
5 结束语
综上所述，水利工程施工的安全管理是整个水利工程的命脉。但凡涉及安全问题，没有小事。水利工程的建设是国家经济发展的需要，完善安全管理措施，加强安全防范，也是确保水利工程成果的重要手段。无论从技术应用、管理制度、专职人员设置等方面，规范安全管理各项工作，最大限度保障建设优质的水利工程，促进国民经济发展。
参考文献
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[3]郑丽娟.水利水电工程施工安全评价与管理系统研究[D].河北农业大学，2015.
论文作者:米合热依 吾达力和孜
论文发表刊物:《防护工程》2017年第14期
论文发表时间:2017/11/6
标签：风险论文; 水利论文; 水利工程论文; 施工管理论文; 工程论文; 安全管理论文; 脚手架论文; 《防护工程》2017年第14期论文;