摘要：在当今社会人们的生活和工作当中，电力是不可缺少的基础性能源。人们对电能的需求量越来越大，用电过程中存在很多窃电行为，对电力企业造成极大经济损失，同时也影响了对居民用电的正常供应，严重的还会导致供电安全事故的发生。所以，技术人员要在对用电状况进行检查的过程中，加强反窃电工作的开展力度，防止给电力企业造成损失。本文首先介绍了窃电特点，然后对反窃电工作提出几点建议。
关键词：窃电；手段；用电；检查；反窃电；措施
一、反窃电工作的必要性
当前，窃电已成为一种社会现象，窃电具有很大的破坏性，国家蒙受的经济损失十分惊人。还有是就窃电现象的严重性、普遍性而言，窃电就象瘟疫一样四处蔓延，从生产经营窃电发展到日常生活窃电。三是实际窃电数额远远高于查获的窃电数额，国有电能资源流失严重。四是窃电所造成的危害性大，时常引发民事纠纷、治安案件、火灾案件、刑事案件，影响社会稳定。因此，供电企业必须做好用电检查反窃电整治活动，研究分析窃电手段、窃电技术，严厉查处窃电行为，对具有重大窃电嫌疑的客户进行集中清理，减少电量流失。
二、窃电的基本特点
2.1在用电检查过程中做好反窃电工作，电力检查人员要结合工作实际，对当前窃电行为的特点进行分析，提升工作成效，我们对窃电现象进行深入分析，当前，我国窃电现象越发严重，窃电行为没有得到有效控制，尤其是在对这些窃电行为进行控制的时候，管理人员执行力度和管理体制等方面都还存在很大的问题，使得窃电行为主体在范围以及数量与窃电形式等方面呈现出多元化的特点。在窃电行为发生的初期，窃电行为呈现出独立的特点，可是因为经济诱惑，导致窃电行为越来越严重。不管是在农村还是在城市中，甚至在一些跨国企业中都存在窃电行为，这一现象日益严重，使得供电企业遭受越来越多的损失，给我国经济发展以及经济建设造成极大影响。
2.2窃电技术越来越先进。我国科技的飞速发展给经济建设和发展提供了较好的技术支持，同时也给窃电行为提供了机会。和传统窃电行为相比，当前的窃电行为采用了高科技智能窃电手段。窃电的传统做法就是单纯将电能表以及计量器损坏，还有一种做法就是乱接无表用电。这些做法都能在用电检查中被及时发现，但是当前的高科技窃电就是利用电能计量表的相关物力原理，对电流以及电压和接线等做参数改变，从而使电能表不能正常运作。因为这些窃电行为具有隐蔽性，在对用电状况进行检查的时候不能及时发现，给工作带来很大的困难。另外，很多窃电者行为逐渐开始嚣张，有的单位甚至拒绝检查，严重的还会出现大打出手的行为。
三、加强反窃电的工作措施
窃电是一种严重扰乱供用电秩序的违法犯罪行为，有效预防和治理窃电已经成为电力企业改善经营环境的重要内容，不刹住窃电这股邪风，就很难开展正常的电力交易和建立规范的电力市场。
3.1加大宣传力度，营造反窃电环境
在整个反窃电工作的进行中，宣传工作是必不可少的一项，有力而到位的宣传能在很大程度上有效防止窃电行为的发生。因此，电力企业必须做好相关方面的工作，必须用强有力的法律文件来告知人们窃电行为所将引起的严重后果及其对人们生命安全所构成的威胁。在当前，信息技术高度发达，宣传的手段也十分丰富，电力企业不仅通过电视、报纸等方式进行宣传，还可通过注册微博账号、建立微信公众号的方式来加大宣传力度，为人们了解反窃电工作提供多个信息平台，扩大被人们看到的可能性，也可拍摄相关的公益广告在卫视台进行宣传。除此之外，电力企业还要调动广大人民群众的积极性，实施一定的奖励手段使其能够对发现的窃电行为进行举报，从而使不法分子不敢任意为之。
3.2 加强技术更新，提升窃电识别能力
当前，窃电技术发生了质的飞跃，由较原始的窃电方式发展到现代化高科技含量的智能型窃电方式。供电企业应抓好计量装置反窃电改造，不断总结窃电案例，规范查电行为，维护企业合法权益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆注意对窃电用户的取证工作，注意电能表计及接线端子排内加装微型遥控窃电等高科技窃电的检查。供电企业必须加强用电检查设备配置，仪器的运用和管理维护，提高用电检查人员对先进用电检查设备和仪器的应用能力，才能使有效识别窃电行为。
3.3安装反窃电计量装置
当前，窃电行为变得越来越高超和隐蔽，也更为先进。有调查结果显示，窃电行为主要是利用将电能计量装置直接绕过、对电能计量装置的零火线进行调接等方式来实现的。所以，针对此种窃电手段，首先必须对电能计量装置进行改进，使其能够及时监测到各种情况的变化，从而及时解决问题，以免更大失误的出现。电力企业可针对零火线易被调接的问题集中进行电能计量装置的密封，装备反窃电计量的装置。除此之外，电力企业及相关工作人员还要学会换位思考，站在窃电者的角度来思考其是如何实施不法行为的，并对装置中的较为薄弱的环节进行严格检查，从而有效预防窃电行为的发生。
3.4 突出重点，严厉打击窃电行为
要对高线损率台区和线路、线损异常波动的台区和线路进行认真分析，结合客户用电情况实施反窃电专项行动实施方案。重点对10KV及以上用电客户、计量装置未全封闭的客户进行检查。在执行窃电检查任务前不得泄露工作信息，并遵守客户的保卫保密制度。对确认有窃电、违约用电行为的，用电检查员应根据调查取证的结果，确定处理方案，开具“窃电通知书”一式两份，经当事人或法人授权代理人签字后，一份交用电客户，一份存档备查。抓住典型案例，及时足额追补电费和收取违约使用电费，窃电数额巨大情节特别严重的，移交相关部门予以惩处。
3.5 监督考核，加强用电营业管理
供电企业应制定反窃电管理内容、管理职责、工作流程及检查与考核，作为窃电检查，管理与考核的依据。加强用电营销基础管理，集中对用电业务基础资料和客户档案进行全面清理。加快专变客户电能量采集终端安装建设，加强实时监控，及时依据系统采集数据分析其变化原因，做好电能量采集系统运行监控和用电检查工作无缝衔接。市公司加强对执行用电业务流程的指导、管理和监督，不定期召开营销分析会，剖析存在的原因，并制定切实可行的措施，保证不发生供电服务问题，实现用电业务的规范有序。
3.6 加强培训，实施营销队伍教育整顿
加大教育培训力度，提高用电检查人员的业务素质和思想素质。通过多种形式，加强营销人员的责任意识教育、职业道德教育、服务意识教育和纪律教育。对那些责任心淡薄，工作马虎应付的人，要坚决考核处罚；建立营销岗位定期轮岗制度，对不适宜在营销岗位工作的人员坚决调离；对那些工作失职渎职，给企业造成损失的要严格按相关责任办法进行处理，打造出一支爱岗敬业、纪律严明、廉洁高效的营销队伍。
3.7 取得政府理解支持，做到“同防同控”
用电检查工作应争取得到地方政府的指导和支持，供电企业要积极与经委等部门成立电力执法队，在地方政府组织领导下，加大电力执法力度，更好地维护电力市场的正常稳定运行，实现“同防同控”。在开展营业大普查行动时，要注意典型案例的收集工作，注重对典型案例音像及书面材料的整理，重点研究和落实反窃电措施。
结语
针对目前窃电行为发生的频率越来越高，范围也越来越广的情况下，必须全面展开用电检查反窃电的工作，文章主要针对这一问题提出了几点具有可行实践性的建议，从而使用电检查工作深入到预防、实时监测及有效控制等各个阶段，全面预防和有效解决窃电行为的发生，进而达到保护用电企业的经济效益，推动其稳步发展的作用，同时，也是对用户生命安全的一种有力保护方式。因此，用电企业应加大力度，全方位进行用电检查反窃电工作，促进规范用电，让窃电者无可乘之机。
参考文献：
[1]杨哲.供电企业反窃电工作存在的问题及对策[J].中国电子商务，2013（17）.
[2]田浩.反窃电工作中法律问题的探讨[J].法制与社会，2011（13）.
论文作者:杜卫东
论文发表刊物:《电力设备》2017年第18期
论文发表时间:2017/11/3
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