摘要：在我国城市规划中，市政工程属于一项十分重要的内容。伴随城市建设的不断发展，人们对市政工程施工的要求也变得越来越高。良好的市政工程施工管理是确保市政工程能够顺利进行的前提条件，其对工程的效益、质量和安全都有着十分重要的意义。因此，有关单位需要做好市政工程的施工管理，充分了解管理的内容与特点，促进我国市政工程的发展。
关键词：市政工程；施工管理；问题；对策
1、市政工程施工管理的原则
1.1、质量原则
在市政工程施工中，工程建设水平的高低和人们的生活质量有着密切的联系，因此，要想做好工程施工质量管理工作，参与市政工程建设的单位需要承担相应的责任，建立起完善的质量管理体系，树立工程质量意识。
1.2、预防原则
要想确保市政工程施工管理的质量，就需要进行相应的预防工作，从消极的事后检验向积极的事前预防转变。在市政工程施工管理中，施工单位需要事前使用有效的措施，消灭可能对工程质量造成负面影响的因素，确保施工的质量。
1.3、用数据说话原则
建立有效科学的数据是控制工程施工质量的前提条件，数据在一定程度能够客观的反映出数字与资料。在数据统计的时候，使用数据统计的方法，能够对工作对象和工程实际情况进行合理的分析，与此同时，通过大量数据分析，能够找到质量控制规律，有效分析施工质量情况，并且找到影响施工质量的因素，得出提高施工质量的措施。
2、市政工程施工管理方面存在的问题
2.1、市场管理不完善
市场工程通常属于城市政府管辖范围，但一些施工项目的实施，还是要由施工单位来执行。总的来说，市政工程的进行是由市场这只无形的手进行操纵的。虽然现今计划经济体制已经被市场经济体制所取代，但政府自身管理和协调的作用不应该被削弱。从现今市政工程施工的运营情况来看，通常是政府先招标工程项目，经过选择之后，把工程项目交到施工单位，然后政府就没有对项目的进展状况给予关注，市场管理体系存在缺陷，导致工程质量不能够达到预期的要求。
2.2、安全管理的意识薄弱
市政工程施工管理主要包含两个方面，质量管理与安全管理。造成工程质量和安全方面存在问题的因素有很多，在工程施工的过程中，每一个环节都存在影响安全和质量的因素，例如施工材料质量差异、气候环境的变化、施工工艺的选择、施工设备的磨损等，这些都会导致质量和安全方面的事故。现今，在施工中，安全问题频繁发生的根本原因在于施工人员的安全意识较为薄弱，在工程实施的过程中，关于关注工程施工进度，而忽视了整个项目流程中安全管理工作的重要性。
2.3、监理单位存在缺陷
在工程施工管理中，监理工作起到重要的作用，倘若监理人员的综合素质较低，那么将影响到施工的质量。监理工作具有的特点在一定程度上决定了监理人员需要具有较高的综合素质以及专业水平高。现今，市政工程施工的监理单位数量比较多，监理人员参差不齐，高水平的监理人员比较少。监理机构的管理较为混乱，一些中小的监理单位或者是中小的现场监理机构，其内部管理存在缺陷，没有进行质量控制手段，缺乏相应的监理体系，在质量工序控制方面执行力度不够，导致监理工作没有发挥出应有的效果。
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2.4、施工单位的责任感较差
除了监理单位的管理监督外，在整个工程中施工单位也起到至关重要的作用。但是实际上，一些市政工程施工单位，自身缺乏责任感，没有树立起较强的质量意识。在工程施工材料使用方面没有严格按照国家有关安全标准，选择符合要求的施工材料，或者在项目进行的过程中偷工减料，出现以次充好的情况，仅仅追求企业利益最大化。还有，施工技术太过简单、管理不够完善等，都是施工单位普遍存在的问题，容易造成施工组织不够合理，现场质量控制工作较为混乱等。
3、加强市政工程施工管理的对策
3.1、建立健全管理机构，规范建设单位行为
在工程中标后，要想科学有效的控制工程的质量，作为施工建设单位，需要严格遵循层层管理和分级管理相结合的原则，建立起以项目经理部门和专业施工队伍为主的分级的质量管理体系。在工程施工质量管理的过程中，质检负责人员需要全面为工程项目的质量负责，并且安排质检机构、质检人员负责实际的项目业务，与此同时，还需要建立起质量小组，使每个成员能够各司其职，还需要制定完善岗位责任制，做到谁管理，谁负责，这样就能够有效确保工程施工的质量。还有，作为工程建设单位，需要聘请技术方面和管理方面的专业人才，定期对管理人员进行业务培训，督促管理人员不断的学习相关知识，在培训后还应进行相应的考核工作，通过一系列措施，有效提高管理人员的专业水平和综合素质。
3.2、强化工程施工质量意识
在整个市政工程施工的管理过程中，工程质量有着核心的位置，因此，施工单位需要不断强化工程施工的质量意识。首先，需要加强市政工程施工人员的使命感和责任感，倘若工程质量发生问题，必然给国家带来经济损失，因此施工人员需要给予高度重视。其次，需要努力学习并且运用科学的先进的管理经验，加强行业内部的沟通和交流，只要这样，才可以有效的提高工程施工的质量。
3.3、提高从业人员的安全意识
现阶段，在市政工程施工中出现安全事故，其中很大一部分原因都是由于施工人员不规范的行为导致的，造成施工人员行为不规范，主要是由于施工人员缺乏较强的安全意识，因此，施工单位需要加强施工人员安全方面的教育，有效提高施工人员安全操作的理念。在市政工程施工中，人为因素是事故发生的主要因素，施工单位需要大力做好人员的安全培训和安全教育，只有开展好有关工作，才可以有效避免安全事故发生。这些工作需要施工单位长期坚持，需要定期开展讲座活动和安全课堂，可以使用播放事故图片、短片视频等途径，使从业人员深刻的了解到出现安全事故带来的严重后果。还有，还能够进行安全知识相关培训课程的考核，通过考核的施工人员才能够正式上岗进行工作，可以在大程度上确保施工人员自身的安全，确保工程施工能够顺利进行。
3.4、强化市政工程监理单位的监理职能
作为工程的监理单位，需要不断扩大对施工质量的监督范围和监督力度，建立并且健全监理工作有关的政策法规，给监理单位顺利完成本职工作打下良好的基础，与此同时，监理人员也需要充分认识到自身的职责，合理使用监理工作所带来的权力，以认真严谨的工作态度，确保市政施工过程中每个环节的施工都不发生质量问题。并且监理部门也需要关注市政工程施工的进展情况，使用法律的手段，有效调节与控制工程进度、工程质量、工程造价与合同管理，努力协调工程施工过程中各个有关单位之间的关系，确保施工过程能够有序顺利开展。还有，监理单位需要不断提高监理人员的综合素质和技术水平，使其能够满足工程监理的要求，从而有效发挥出监理工作应有的效果，促进我国市政工程施工的发展。
4、结束语
伴随我国经济水平的不断提高和社会的快速发展，市政工程起到越来越重要的作用，其作为城市建设的标志，在很大程度上可以反映出城市发展的状况，因此，有关单位需要给予充分的重视，建立健全完善的工程施工管理体系，强化工程施工质量意识，提高施工人员的安全意识，加强工程施工监理单位的监理职能，确保市政工程能够顺利进行，从而促进我国城市建设的发展。
参考文献：
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[3]徐丽，许云峰. 市政工程项目管理中存在的问题及解决措施[J]. 中国新技术新产品，2013（04）.55-57.
论文作者:金晓勇,王庆荣
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/10/27
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