摘要：建筑工程造价的管理与控制直接关系着整个项目的成败，社会效益和经济效益二者达到平衡才能最终实现工程预设目标。因此，整个工程建设施工的过程中对造价的管理和控制就特别重要，是项目效益大小的关键所在。本文结合笔者的工作经验，阐述了现阶段的建筑工程造价管理内容及工程造价管理力度的必要性，提出了加强建筑工程造价管理力度的举措。
关键词：建筑工程；造价管理；力度；策略
一、引言
建筑工程造价，是指一个建筑工程在建设过程中所花费的全部资金投入，包括建设所用的固定资产和相应的无形资产，还有投产后所需的铺底流动资产等。建筑工程造价管理就是有效地确定建筑工程的造价以及合理规划工程的造价。由于建筑工程的造价关系到整一个工程项目的总值规划，所以建筑工程造价管理的重要性不言而喻。如何有效地进行工程造价的规划和管理，是工程投资建设单位和建筑施工单位所关心的问题。建筑工程造价管理大体分为投资管理和价格优化管理，加强建筑工程的造价管理力度，控制工程造价的合理性和准确性，是建设阶段重要的任务。
二、建筑工程造价管理的必要性
建筑工程的质量是工程建设的重要核心，而建筑工程的造价则是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，它的高低直接影响着广大建设者的切身利益。因此，必须对建筑工程造价进行严格的管理控制。建筑工程的造价管理是建筑工程管理中的重点，是建筑企业在市场竞争中处于不败之地的有效管理手段。任何一个建筑工程在招投标阶段、工程设计阶段、施工阶段以及交工结算阶段都需要进行严格的造价管理来控制建筑工程成本和实现建筑工程的利益最大化。建筑工程造价管理涉及面广而细腻，综合性较强，自始至终贯穿于整个建筑工程生产线中，加强建筑工程管理力度和强度，建立管理体系，不间断地持续下去，对整个建筑企业生存和发展具有重要意义。
三、建筑工程造价管理的现状分析
近年来，随着经济快速增长，建筑工程项目不断增加，建筑企业也大幅度增加，使得建筑市场竞争日趋激烈。为了能够在竞争中中标，许多建筑企业不得不将操作手段转向价格战。这种不规范的市场交易严重影响了建筑企业的竞争机制，影响了市场的建筑市场的平衡发展，这就上级管理部门在招标阶段进行工程造价管理控制，建立造价管理体系，以严格的约束机制促进建筑工程造价更为合理，准确。目前，建筑工程造价管理主要存在以下几方面的问题：
1.建筑工程项目招标阶段缺乏完善的造价管理体系
由于市场竞争的日益激烈，建筑企业为了在竞标中能够中标，不得不采取非常手段，以牺牲建筑质量为代价，压低工程造价，以低造价来获取建筑工程项目。而工程造价管理体系的相对滞后也为这种不规范的竞标活动提供了缝隙，使得标底缺乏合理性，投标报价缺乏规范性，评标定标缺乏科学性。因此，急需要尽快完善建筑工程项目招标阶段的工程造价管理体系，以科学严谨的控制手段来约束这种不规范行为。
2.建筑工程设计阶段工程造价管理不到位
根据有关资料显示，在设计阶段，建筑工程造价费用仅占总造价费用的 2%。因此，在造价管理上设计阶段不可避免地成了造价管理工作的神经末梢，许多建筑企业以及造价监督部门对设计阶段的造价管理控制十分的不到位，使得许多建筑工程的建筑材料用量不清，施工工艺缺乏合理性以及施工设备、型号模糊不清，为施工阶段的造价混乱埋下伏笔，而且工程造价逐渐偏高，给广大业主带来严重的经济损失，失去了业主投资的意义。
3.建筑工程施工阶段的造价管理粗放
施工阶段是工程造价管理的难点也是重点。在这个阶段，由于实际情况的多变，使得工程在施工过程的会出现很多变化的问题。如签证、建筑材料以及各种与施工量清单不符的变更等等，这些变更以及在施工过程中的各种问题使得工程造价管理及为繁琐，使得造价管理部门采取粗放的管理策略。这种粗放的策略随着现代化建设的不断推进，已经严重不符合造价管理的要求，必须进行相应的改革来细化施工阶段的工程造价管理。
四、加强建筑工程造价管理力度策略
加强建筑工程造价管理力度，就要以一治一，具有针对性地策略，才能使造价管理达到高效的控制。
1.建立健全全方位的建筑工程造价管理部门。造价管理部门的重要性是前文都提到的，只有一个真正的管理部门，才能做到高效管理，减少损失。通过对竣工工程造价指标的的预算，确定合理的概算依据。在验收时，更应该注意同设计方案的对照，未经同意，不能擅自修改设计，以免造成工程失误。
2.建立造价监督部门。很多工程材料造价审查不严格，以至出现很大的漏洞，给建设单位造成巨大损失。建立造价监督审计部门，能够有效地监察管理部门在设计和估算时的风险举措。监督部门牢牢抓住合同管理，合理减少工程的索赔数目，提高施工人员的施工安全系数，同时还能解决预结算时的混乱问题，是一个重要策略之一。
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3.可以推广设计招标，选择优秀的施工单位。推广设计招标，能够提高施工单位竞争力，更有效选择出优秀的施工单位。建议把建筑绿化和建筑外周围墙等纳入招标预算范畴，不仅能选择优秀的施工单位，又能合理布局好整个建筑大体。
五、根据建设过程的不同时期合理确定工程造价
1.与时俱进，搞好工程造价的动态控制和管理
众所周知，建设项目一经确定就具有复杂性，如何在这复杂中理出头绪，就要在具体的建设项目中进行多次计价，直至认为合理为止。工程实施阶段更是一个重要阶段，这个阶段中，随着一些外部因素的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致原来做好的设计变更。设计变更了，工程造价自然也要随之变更。
2.合理决策，认真计价，力求工程造价合理
由于建设项目规模大、建设周期长、技术复杂、人力、财力和物力消耗都非常大，因此在建设过程中，一定要合理决策，对待工程要认真负责，来不得一点马虎，一定要在项目决策时就要考虑到投入使用后的经济效益等因素，避免决策失误给工程造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设的整个过程中依据不同阶段的特点，按照建设程序进行多次计价，充分体现造价的合理性。
3.在项目实施阶段实行监理和造价控制制度
我们注意到这样一个现象，只要是建筑施工企业在项目施工中取得了令人满意的经济效益和社会效益，其必定是在项目实施阶段实行监理和造价控制制度的优秀企业。但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度，加之设计人员的水平参差不齐，经验不一等等因素，造成工程造价居高不下也就不足为怪了。所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。
六、注重在项目可行性研究阶段对项目进行科学调研
之所以强调在项目的可行性阶段对项目进行调研，是因为这个阶段决非可有可无，而是相当重要，正所谓“磨刀不误砍柴工”，项目调研工作做好了，就会在工程施工中事半功倍，大大提高生产效率，同时还能起到节约开支的作用。反之就会在项目上出现盲目投资，造成不必要的损失。从这个意义上讲，做好项目可行性调查研究意义重大，必须引起高度重视。
七、正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系
要想处理好技术先进和经济合理两者之间的关系，就要在实际工作中自觉地把价值观念运用到具体的设计中去，这样做的直接后果就是能有效地控制整个项目的工程造价，为此就要首先选择那些有经验懂技术的优秀设计师。其次是控制工程造价还要进行多个方案比较。设计人员一经设计好方案，就要对其设计的多个方案进行比较衡量，优中选优，以此来保证方案的实用性、先进性和经济性。第三就是控制工程造价要做到技术与经济相结合。我国工程设计领域长期以来没有做到这点。在实际工作中，由于技术人员经验不足、设计思想保守等问题，常常使所设计的设计成果的经济性得不到充分体现。因此，我们要在具体的工程建设过程中牢固树立“技术先进与经济合理”这一理念，并将二者有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求做到在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。
八、加强培训，营造一支高素质的工程造价管理队伍
工程造价管理是一门重要学科，我国对工程造价队伍要求素质也很高，之所以如此，是因为工程造价队伍对工程造价很重要。在市场经济日益发展的今天，我国确实需要一大批高素质的工程造价人才。我国已意识到工程造价队伍建设的重要性，格外关注工程造价队伍建设，在提高工程造价队伍的素质上下功夫，加大了培训力度，除了要求工程造价专业技术人员具备丰富的专业知识外，还要求他们具备相应的项目管理知识、经济法律法规知识等，也就是通常所说的高素质人才。为了让工程造价人才后继有人，一方面我国不少全日制大学利用高等教育在学校开设了大学本科及其以上的工程造价专业课程，为国家输送了一大批工程造价人才。这些人才走上工作岗位后，为单位的工程造价出谋划策，受到了用人单位欢迎。另一方面我国的工程造价行业管理机构，工程造价学会团体等单位对目前已经获得造价工程师资格的人员，进行了有计划、有目标的继续教育和培训，要求他们掌握与我国达成双边协议的国家的工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向，扩大对外交流，积极参与国际性或区域性工程造价组织的活动，不断提高他们的业务素质，使目前从业人员在理论水平和工作经验方面都能满足工程造价管理工作的需要。与此同时工程造价专业人员也要加强自身的学习，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工作广泛了解和掌握有关工程技术专业的知识，从而为从事工程造价管理工作奠定良好基础。
九、结语
建筑工程的造价管理是一项非常浩大的工程管理，其涉及之细微，经营范围甚广，难度系数大。只有合理地利用管理资源进行有效地造价管理，加强造价建筑造价管理的力度，建立相关的管理制度和监督体系；共同学习和参考其他建筑企业的优秀造价管理方案，培养管理人员不奢张浪费的良好习惯，为挽留国家的国有资源做出贡献，促进我国建筑市场经济茁壮成长，促进国民经济良好发展。
参考文献：
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[2]张雨.加强建筑工程造价管理力度的必要性和策略[J].城市建筑，2014，04：180.
[3]张国贤.浅谈建筑工程造价管理的现状及对策[J].价值工程，2011，28：101.
论文作者:黄志伟
论文发表刊物:《基层建设》2016年22期
论文发表时间:2016/12/8
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