摘要：随着经济社会的发展，城市化进程不断加快，城乡规划与建设管理成为社会关注的重点。现如今，城乡规划与建设管理是属于政策性、科学性以及系统性都极为强的工作，应当在保证资源节约和生态安全的前提上，坚持可持续发展战略，促进小城镇后期经济发展，从而做好城乡规划与建设管理已经成为当今社会稳定发展亟待解决的问题。但是，在城乡规划管理过程中，由于很多因素，城乡规划存在一些问题。因此，为了协调社会发展，必须采取有效措施，解决城乡规划问题。
关键词：城乡规划；建设管理；问题；解决对策
引言
我国是一个人口大国，农村的人口数量也很庞大，所以加快农村地区城镇化建设是一项重要且紧迫的工作。在进行城乡规划的过程中，要充分的考虑到农村经济和城市经济各自的发展特点，使两者能够更好的融合，实现协调发展。目前我国在城乡规划方面的经验要匮乏，因此对于城乡规划中存在的问题，应该根据实际情况进行研究，从而制定出科学有效的解决对策。
1城乡规划与建设管理的重要性
（1）有利于合理分配空间，促进城市的建设与发展。近年来，无论是从城镇建设方面还是经济发展方面，小城镇都呈现出迅猛发展之速，并且在科学技术的带动下，经济出现持续增长。城乡规划不但对于协调城乡格局，促进小城镇经济发展具有重要作用，而且可以为人们提供更好的居住环境，营造更为舒适轻松的生活氛围；另一方面，生态环境建设作为城乡规划中的重要内容，对于其的合理规划，不但能够改善人们的生存环境，促进人与自然的和谐发展，而且对于合理配置资源，加快城乡规划建设的可持续发展意义重大。（2）有利于促进城乡融合，缩小城乡发展差距。一方面，在城乡现有的条件下，合理配置城乡资源，对农村加以改造，促进城乡融合，可以加快农村招商引资的步伐，提高农村生活水平；另一方面，加强城乡规划与建设管理，促进完善农村林业、畜牧业以及种植业生态农业结构，能够有效缓解城乡出现的两级分化矛盾，同时促进农村整体经济水平的提高。
2当前城乡规划面临的问题
2.1 城乡体制的完善存在差异
城乡规划中，城市体制的建设和完善是非常重要的问题，不但会关系到整个社会的稳定发展，还会对人们的人生产生很大的影响。在很多城乡规划中，养老、医疗、福利体系等都在不断的完善。在比较发达的一线城市，比如上海、北京已经广州等大城市，早已具备了完善的福利保障机制和体系，基本上实现了对老人、病人、残疾人等弱势群体福利的完善，一定程度上达到了老有所养，病有所医的水平。但是在一些比较偏远的山村地区，城市化进程并未对这些地区带来应有的福利和保障，医药费仍旧昂贵，医疗设施不够先进，这都说明乡村的福利体系需要进一步完善。还比如，在大城市养老保险以及退休金，会有在职时的单位缴纳一部分，但在偏远的农村，养老保险却是由老人自己承担，且数量比城市低很多。因此，由于福利机制上巨大差异的存在，会给城市规划管理造成很大的困难，需要城市规划管理人员在城市规划过程中加大关注。
2.2 城乡规划中的环境和人口问题
众所周知，我国人口数量庞大，且人口的增长速度也很快。但相对应的土地资源、水资源等一些不可再生资源却十分匮乏，越来越少的自然资源满足不了日益增长的人口。因此在城乡规划工作中，经常会不可避免的出现因为人口膨胀导致的环境恶化，使很多城市出现“热岛效应”。人口的快速增长对城市的稳定性造成了很大的影响，且是城市环境承载压力变大。在一些偏远乡村，因为人烟稀少，缺乏相应的环境管理制度，造成很多化学工厂的肆意建造和开发，所排放的废水废气对乡村的环境造成了很大的影响，尤其是水资源的污染，再加上农村的年轻人都外出打工，农田无人耕种被荒废。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以在进行城乡规划的过程中，必须要协调好环境和人口之间的关系，使城乡人口分布均匀，进而有效的保护环境不被破坏。
2.3 城乡统筹中存在的问题
尽管近年来我国经济和科学技术都得到快速的发展，但人口多，底子薄仍旧是当前无法避免的国情。然而很多城市在进行城乡规划的时候，却没有充分的尊重这一客观事实。为了追赶上发达国家发展的脚步，对资源肆意开采，忽略了城市基础设施和条件的不足。这对进行城乡管理规划也造成了很大的影响，使地城乡规划工作脱离城乡经济发展实情，为了提升城市的形象，将对旧城区大规模的拆迁列入城市规划之中，随意的规划高楼建筑；为了提升城市的经济效益，不考虑当地的经济特色，固执的仿照其他城市进行城乡规划，最终导致城市资源被过度利用，却没有达到理想的城乡规划目的。
3城乡规划工作中问题的应对策略
3.1城乡规划设计涉及到经济发展、社会伦理、生态环境、城市布局、道路建设和绿化等方方面面的工作
城乡规划工作需要考虑影响城市发展的众多因素进行合理的配置的规划。为城市规划的思路提供更广度的设计思路。从而使城乡规划更具有合理性、科学性、节能性，符合城乡规划的长远发展的特点。
3.2加强规划也要强调公众的参与
城市的发展要以人为本，城乡规划设计强调公众的参与。只有公众的参与才能按照公众的需求和生活风俗习惯制定城乡规划。更加科学、更加和谐的方向发展。共同的参与能有效的反映出城市规划中人们对生活环境的具体要求。能维护广大公众的现实利益和长远利益。避免城乡规划中不同利益主体之间的矛盾的发生。
3.3城乡规划工作中要注意各部门之间的协调工作
城乡规划工作涉及的城市各部门众多，重视城市发展中各部门的综合协调，调动各部门参与城乡规划的积极性，是城市规划中的重要工作。在各部门综合协调下，要做到各部门明确职责，为城市城乡规划的具体实施提供良好的行政基础。充分发挥城乡规划中政府部门与公众参与的高度结合。使城乡规划更具科学性、和谐性。兼顾到各方的利益诉求，推动行政部门体制改革，促进社会管理体制的创新。调节城市发展的各种资源平衡和各单位之间的关系。推动行政职能的改变，创建科学高效的行政管理体制。使行政工作上通下达。认真高效。
3.4修订城乡规划编制体系
①在城乡规划长期的发展过程中积累有效的经验，长期的规划工作发展中要注意规划方式、方法的积累，结合地方特点，对城乡规划体系进行编制。②在城乡规划工作具体实施中，减少规划审批的不必要的繁琐程序，增加城乡规划的高效性、科学性。并组织行业人员对城乡规划方案做出讨论和评判。总之，要对城乡规划方案进行多方位的论证。
结束语
我国城镇化建设的进程不断推进，在这过程中不可避免的存在一些问题，由于缺乏相关经验，所以更应该遵从客观实际，在对地区情况充分了解的基础上进行城乡规划。同时还要保护好地区的生态环境，促进经济和生态环境的协调发展。
参考文献：
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[2]王建斌.城乡规划存在的问题及解决对策探讨[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（7）：26-27．
[3]蔡世文.城乡规划存在的问题及其对策探讨[J].江西建材，2016（11）：9-10．
论文作者:沈科
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/7
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