摘要：电力物资采购风险实际上就是指物资采购的预期目标与实际结果之间出现偏差的可能性。风险是无法预知的，采购风险贯穿于整个采购过程的始终，从开始采购计划的制定、供应商的选择、订单的处理、采购的运输。验收入库，到最后的寿命终止的每一个环节中都面临着各种不同的风险。本文主要从电力物资采购合同管理的角度，分析了如何预防电力物资采购风险。
关键词：电力物资；采购；风险；管理
生产和采购的环节对电力企业来说非常重要，关于对电力物资的采购影响电力企业的所有利益。管理采购合同存在的风险，是确保企业按照相关的法律和规定，使公司规范运行的重要内容。能够运行的物资采购风险预防策略，能保证企业安全经营，从而大幅度减少企业经营的风险，这对于规划和管理企业具有非常重要的意义和作用。采购合同的管理内容包括定义、更改、审查、实施、控制和监督合同这样一些管理方法。合同的管理需要签订合同的当事人双方根据企业内部的制度以及合同的要求来操作，在电力企业的日常经营过程中，应该把管理合同当作一项平常的管理工作。
1电力物资采购合同风险类别
1.1品质风险
品质风险是采购过程中经常遇到的风险问题，品质风险是指电力企业采购的相关物资的品质不能达到质量要求，品质风险的出现会影响电力企业的生产计划，给电力企业造成巨大的损失，也会影响电力供电企业和人们的生活。因此，电力企业在选择物资供应商时一定要进行仔细的考察，选择产品质量好的生产厂家，可以与他们建立长期的合作关系，以降低品质风险的出现。
1.2存货风险
存货风险在电力物资采购合同中是针对于电力企业而言的，电力企业依据生产计划以及前期的物资需求量还有物资的市场价格变动来确定之后的物资订单，在采购过程中由于对价格或者是订单等的判断失误，使得企业购进过多或者过少的物资，这就是采购合同额存货风险。存货风险容易导致企业的库存积压，引起资金链的断裂，进而影响企业的进一步发展、双方友好合作关系的建立在一定程度上能够避免存货风险的发生，另外，采购企业在前期分析时要结合市场等进行综合的考量和分析。
1.3服务风险
服务风险也是物资采购合同中容易出现的风险，供应商企业在物资供应过程中没有按照合同规定的时间来提供物资或者说是供应商供应的物资质量不达标，这些都会影响电力企业的生产，对电力企业造成重大的损失，同时也会使供应商自身的服务信誉受损，影响以后的发展。因此供应商要深刻认识到服务也是企业的无形财富，在生产相关的物资和零部件时，要提高质量要求，并按照合同的规定及时供货。如特殊情况不能及时供货，应该提前联系电力企业，避免给对方造成更大的损失。
1.4交期风险
物资合同中都会涉及到交货的相关规定，如交货的地点、交货的时间等，在合同订立时一定要严格规定交货的时间和地点以及费用的承担问题，避免双方发生不必要的纠纷。另外，交货的时间要进行仔细的协商，因此只有按时供应物资才能保证电力企业相关生产活动的正常进行，一旦超过约定时间，会给电力企业带来巨大的损失。对于此，供应商企业要依据自身的供货能力合理的规定交货的时间，并在以后的过程中严格按照合同的规定进行。合同订立双方只有加强友好合作关系，才能实现共赢，在合同订立时要共同优化合同条款，降低合同的风险。
1.5弹性风险
弹性风险是物资采购合同中常见的风险之一，电力企业为了保证自己生产的正常有序进行，在物资采购时，一般会依据企业之前对物资的需求情况以及接下来的生产计划来进行物资的采购，但是生产计划随时会发生变化，这其中就有很大的风险存在。另外，合同还受外部因素的影响，比如由于市场的作用，电力企业采购的物资在这一段时间内价格产生了很大的变动，这就给双方企业的利益带来了一定的影响，同样，供应商方面同样存在着弹性风险，对自己的库存估计不够准确或者由于一些原因导致供应商不能及时提供物资供应所引发的弹性风险。针对于这些风险，合同双方要尽早找出措施来避免风险的发生，以避免双方损失的出现。
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2电力物资采购合同风险的防范及其管理对策
2.1对电力物质采购合同实施创新管理，完善合同签订流程和机制
目前，我国处于经济建设新时期，社会各方面的企业都需要创新管理，完善机制。电力企业作为我国国有经济的一个重要组成部分，在日常的工作和管理中，更需要创新管理，推动管理创新，为其他企业做好示范，电力企业物资采购过程中，需要健全的合同制定和签约机制，不论是合同条款的确定、合同条款的最终定稿以及合同的最终签订都需要制定完整的签约机制，并且这些制定的确定必须经过严谨的商议，并且在每一次合同的制定和签订过程中都需要不断地进行实践，在实践过程中发现问题及时给予改善。除此之外，为了切实保障将合同中的风险降到最低，在合同拟定的过程中，供需双方都需要指定相关的人员进行合同条款的商定。这样做可以防止合同欺诈行为的出现，以及规避合同漏洞，以此保证双方权益均不受侵犯。从根本上创新制度，在需要购买物资过多的时候，要分清采购的主次，精准做出市场定位，判断价格涨幅，确保物资供应不会出现断裂的情况，从而将合同风险降到最低。
2.2加强合同弹性
供应商和电力企业在合同签订的过程中应该将天气等各种那个不确定因素纳入合同考虑的范畴，适当增加合同的弹性，以保证双方的利益。具体问题具体分析，根据具体情况适当对合同进行变更，将风险和双方的利益损失降到最低。
2.3健全供应商的选择机制
供应方的实际能力、提供货物的能力、所提供的物资的品质、价格是否合理、在业界的信誉等都必须严格考查，这些方面都会直接影响到物资采购合同的风险管理。因此，在电力物资的采购的过程中，需要进行正规并且专业的公开招标，并且要严格地按照招标程序进行供应商的选取。除此之外，电力企业内部需要制定一个健全的选择和考评机制，对于供应方的供货能力和供货品质给予精准的判断，从源头上切实保证电力物资的品质以及保证供货方的专业素养和履行合约的能力，从而防止合同风险事件的发生。
2.4完善物资采购合同内部控制制度和监督制度
电力企业采购部门必须重视合同的内部管理工作，不断健全相关体系，发挥出合同管理的作用。（1）电力采购物资工作要按照不同的购买环节做出具体的人员分配，落实岗位责任制，从而更好地强化监管，提高工作的效率，避免分工不当导致的互相推诿；（2）对物资采购的各个环节进行明确的分工和一定程度上的责任限制，保证购买工作的合理性，确保物资质量符合标准；（3）要不断完善内部控制管理者的综合素质，对电力企业的相关人员进行培训，组织他们开展集体学习，培养他们树立工作责任感，切实完善合同管理，为企业贡献力量。
2.5建立责任风险控制
建立责任风险控制应从内部控制制度与程序上的建立着手，同时加强对相关人员特别是采购业务人员的教育培训，提高他们的法律意识，做到秉公处理，依法办事，加强企业工作人员间的团队协作意识，从而提高企业内部的风险防范能力。接着就是加强对采购人员的管理，提高采购人员的业务能力，随着采购模式的不断变化，物资供应部门更多需要具备专业知识，同时又懂招投标、合同、法律、材料等多方面知识的复合型人才，所以企业只有加强对采购人员的培训，提高其业务能力和素质，才能尽可能的避免人为因素导致的采购风险。
参考文献：
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[4]电力物资采购合同风险管理研究[J].董秀江.现代经济信息.2014(02).
[5]采购合同的管理与风险控制[J].苗静,严跃萍,黄晓敏.现代经济信息.2016(16).
论文作者:刘春霞
论文发表刊物:《电力设备》2018年第15期
论文发表时间:2018/8/20
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