透视高等教育发展中的“政府失灵”，本文主要内容关键词为：高等教育论文,透视论文,政府论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，教育市场化的趋势势不可挡，高等教育的规模急剧扩大，市场对我国高等教育的发展起到了一定的促进作用。但高等教育仍然是政府干预政策实施较多的领域，大多数高等院校仍依赖于政府部门。在高等教育发展中，政府的作用也会出现失灵现象，表现为：（1）高等教育资源配置严重失灵。无论是中央政府还是地方政府每年从财政收入中确定的高等教育支出远远低于高等教育的发展速度，投入的缺口都是由各高校通过银行贷款解决，使高校成为风险主体，无法控制自身的财务结构，最终导致高等教育宏观调控失控，高校财务状况恶化，经营面临极大的风险。（2）非盈利组织运行的低效率。首先，我国绝大多数高等院校都属于政府公共经济部门内部的非盈利组织，这样的组织缺乏高效率配置资源的动力与压力。其次，政府的运行模式在人事制度实践中所产生的僵化、形式主义导致高校运行效率降低。再次，市场环境下，主导一个组织或企业生产活动的是生产成本与收入，这两者的联系是由价格决定的。这种价格决定了产出的交易及资源配置效率。但是，作为政府附属事业单位的高等学校，割裂了这种联系，因为政府拨款的收入具有非价格来源，这样，由于缺乏这种关键性的联系，造成资源错误配置的程度大大增加。（3）对高等教育进行价格管制使高等院校出现了一系列的寻租行为，希望受教育者趋向于把供给短缺的入学机会的价格抬高，这使得一些高校趁机以各种名目多收学费，更有甚者，私下抬高价格，造成了教育腐败。