哈尔滨市市政工程设计院
摘要:随着市场经济的发展，建筑施工企业面临的竞争日益激烈，为了在激烈的竞争环境中立于不败之地。企业一方面要努力提高自身素质，另一方面要加强成本管理，把成本管理贯穿于工程建设从招标阶段到竣工验收的全过程。它是企业全面成本管理的重要环节，在组织和控制措施上必须引起高度重视。本文对我国施工企业工程造价控制中存在的问题及相应的对策进行了简要的分析和探讨。
关键词:建筑工程；项目管理；成本控制；应用
一、成本管理概述及其重要性
成本管理即在企业生产活动中，尽量压低在原材料、劳动力及运营等方面所投入资金上限的过程。可以反映出企业的生产效率、经营成果，是企业综合生产能力的重要评价指标。在当前倡导低碳、创建资源节约型社会浪潮席卷下，社会各领域争取最大程度下降低资源消耗，建筑行业也不例外。在建筑工程管理中尽量控制成本，对建筑行业盈利具有至关重要的作用。在建筑工程管理过程中，对成本进行有效的控制，可以及时地对施工过程中发生的超支现象进行补救，或尽早熄灭超支的苗头，将超支所造成财产损失降到最低，节约企业运营经费增加收益。在当今日益开放的房地产市场中，品质优良、价格低廉的产品更受消费者青睐。
二、建筑工程项目成本控制存在的问题
1.建筑成本控制缺乏事前和事中控制
我国建设项目成本控制主要是会计成本核算控制，会计成本核算控制是对已经发生的成本进行归集和计算，本质上是一种事后控制。项目成本管理不仅要包括成本核算，还要将实际成本记录、分类、计算作为事后控制的主要内容，反映实际实施的结果，为下一周期成本控制提供依据。由于建筑工程生产过程具有一次性的特点，成本管理的重点应转移到事前控制和过程控制上。目前，许多施工企业对项目的成本管理和施工过程中的管理缺乏事前控制，只有在项目完工或处于相当阶段时才能对所发生的成本进行核算，显然为时已晚，成本控制的效果是可以想象的。
2.成本管理意识薄弱
项目经理责任制的实施，有助于项目经理和管理者提高其成本管理意识，采取有效措施，不断降低成本，提高企业整体经济效益。但项目经理及相关管理人员的成本管理意识不强。在项目管理部门，表面上看起来往往存在分工明确、职责明确，但缺乏完整的成本管理思想。如技术人员只对技术和工程质量负责，为保证工程质量，采取可行但不经济的技术措施；工程组织人员只负责施工生产和进度，盲目增加施工人员和设备以赶上工期，这必然导致成本增加。
3.控制方法不完善
在项目管理中，成本、进度和质量分别采用不同的管理方法，成本核算的重点是项目进度过程中成本的责任成本与实际成本的比较。这种方法在分析项目成本情况时无疑是正确的，可以分析项目成本是超支还是节余。但是，实际的项目控制就是对项目开发过程的控制。一个项目的短期需要几个月，项目的长度是几年，项目的内部和外部条件将发生很大变化。控制的目的是为了保证按规定的方向发展，项目进度过程中责任成本与实际成本的比较结果不能解释此时成本的差异是由于进度的超前或落后，还是由于成本的超支或节约。总之，由于缺乏与项目预期进度相对应的计划成本，很难全面分析工期与成本的关系。净值控制分析的创新之处在于引入了第三个参数，即除了成本的估计值和实际值之外，还引入了计划工作量的预算成本，项目经理可以根据净值法的分析结果做出调整进度或控制成本的决策。
三、加强建筑工程成本管理的策略?
1.学习经营理念，转变经营模式?
新形势下，工作人员必须要与时俱进，采用最新的经营理念，转变经营模式。在传统的经营理念下，提高企业的经济效益主要是靠提高工程造价，但是，这样单纯提高工程造价的方式不能够获得长久的收益。新的经营理念则是教人们开发企业内部的潜力，减少不必要的浪费，从而降低项目工程成本，提高施工项目的成本管理，实施新的管理模式，优化项目的成本控制，加强预算管理。?
2.加强检查，建立合理的施工方案?
经过详细的现场考察，制订技术解决方案，比较施工现场的情况，确定最合理的施工方案，就能够进行施工前的成本控制，减少不必要的浪费。但也要注意，不能盲目降低成本，忽视项目质量，要结合其建设特点，选取经济、合理的施工方案。?
3.加强建筑企业的成本控制意识?
工作人员缺乏成本控制意识是无法有效落实建设项目成本控制的主要原因，因此，施工企业必须高度重视这个问题。在工作中，工作人员要认识到，建筑工程成本控制的开展不仅是管理人员的责任和义务，每一位施工人员都要落实。通过开展宣传、教育，学习相应的知识，让建筑企业所有的工作人员认识到成本控制的重要性，让他们有极高的成本控制意识。这样，在实际的工程建设过程中，所有的工作人员都会积极主动、想方设法控制工程成本，最终为建筑工程成本控制工作更好地进行打下坚实的基础。?
4.强化成本控制的管理措施?
在确保相关施工人员和管理人员有极高的成本控制意识之后，还需要向他们讲解相应的成本控制管理措施，这样在实际施工过程中，他们才知道如何更好地进行工程建设的成本控制。即使是有突发情况出现，相关施工人员和管理人员也能随机应变，将建筑工程的施工成本控制在最合理的状态。比如，在工程施工之前，采购人员要知道如何花费最少的资金购买质量更好的施工原材料。在实际施工过程中，管理人员要对施工人员和施工机械进行更为科学、合理的配置，减少施工人员冗杂、施工机械闲置的情况，从而提高工作效率。
5.控制好施工前的成本管理?
工程招投标后，建筑施工企业将其议程作为制订支出计划的主要依据，所以，施工过程控制和成本控制必须非常具体，主要包括以下2点：①要做更有效的指导性施工组织设计，克服盲目工作的情况发生。施工组织设计在建设过程中发挥着非常重要的作用，能提高建设和规划的科学性。因此，施工组织设计规划的编制将直接影响施工成本。②结合当地的市场情况和成本目标控制项目的特点，做出详细的支出计划，并根据项目的具体情况进行修正和调整，设立时间表，有效成本控制。科学、合理的成本效益计划体现了企业的无形力量和能力，而且它可以降低成本，提高企业的经济效益。?
6.加强现场管理，做好成本管理?
现场管理主要包括施工队、施工质量、安全意识、工程变更管理等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工作过程中，要做到以下几点：①优化施工人员结构、团队规模和合同管理，让施工人员按照施工组织设计，提高运营效率，降低成本。②施工时，必须按照合同和施工图组织施工，并加强与业主的沟通、监督，把质量放在施工的首位。同时，要提高工作人员的安全意识，杜绝安全问题造成的损失。③要认真记录存放、施工过程中出现的问题，保证施工文件的完整性。对于变更设计，要坚持“批准―变更―施工”的原则。?
7.加强对成本控制管理工作的监督?
要想保证成本控制工作的顺利进行，最好的方式就是控制运动成本，进行有效的管理、监督。这样做，不仅可以确保整个成本控制工作的顺利进行，还能及时发现一些成本管理工作中存在的问题。如果成本控制措施应用不到位，可以组织工作人员参加相关培训。而对于其他因素引发的施工成本较大的情况，可以有针对性地采取措施解决，最终将建筑工程的施工成本控制在计划范围内，以实现建筑企业利益的最大化。
结语
进行建筑工程项目管理的成本管理，可以改善经营管理，合理补偿施工耗费，保证施工企业再生产的进行，而且可以提高效益，提升施工企业整体竞争力。
参考文献:
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进行科学分配。土地收储发展策略土地管理创新过程中应打破传统的管理模式，发展多元化的管理手段，对土地收储制度进行发展。在土地管理工作开展过程中要对政府收储土地的范围仅以深度进行适当压缩，促进土地储备主体以多元化的方式发展，同时以政府收储、企业自由转让的措施建立新型企业兴盛模式，进一步增强土地管理工作的实践性以及应用性。
（二）科学规划土地利用，实现土地的有效利用率
最重要的是合理规划建设用地，在城市建设中，首先要提高城市规划的意识，在绿化用地，建筑用地等方面合理分配。其次，要有整体意识，建设与规划并举。然后，加强管理的力度，并制定一系列可行的相关法律法规来规范土地利用，建立健全土地管理机制。
此外，作为生态环境系统重要组成要素的土地资源，其开发利用与生态环境变化密切相关，因此，进行土地开发的过程中，生态环境保护研究也是实现“统筹人与自然和谐发展”目标的重要方面。
（三）提高创新意识，践行改革，创造新的管理模式
要不断提高对于土地的管理模式与时俱进，不断发掘与新时期土地现状相契合的土地管理机制，实现土地管理的新模式。提高创新能力，不断改革旧有的管理模式，突破旧有的管理观念，创造出新型管理理念。
（四）加强执法监督，推行公平公正公开的土地管理方式，加强透明度
在管理上，要保证管理机制的公平、公正、公开，增强透明度，避免暗箱操作，严格实施相关法律法规，保证土地利用率。严厉打击非法开采以及不符合规定的土地利用方法与行为。保证科学的规划土地资源，依法开采土地，有效地利用土地。
（五）制度化管理视角下完善土地管理制度
构建平等的制度体系现阶段土地管理的核心问题就是利益问题，构建平等的制度体系则是解决这一问题的有效途径之一。首先，从人民角度出发，土地管理部门赋予土地以及房屋所有人相应的权限，即使用权、处分权等，商业用地可以通过土地市场实施交易，这样在进行土地征收的过程中防范了财产分割的问题；其次，从政府角度出发，应当建立平等的土地义务，土地持有必须按规定缴纳相关的税费以及其他费用；最后，通过构建土地和房屋的权限以及义务对等的制度体系，土地权益人可以得到合理的收益，政府也能够获得合法的税收，这样就确保了国家、集体以及个人的利益，从基础上解土地管理问题，进一步土地完善管理制度。改革政绩评价体系为了适应时代发展的要求，自然资源局政绩评价体系往往都是位高权重的领导层面获得的评价最高，评价的高低关系着岗位晋升可能性的大小，在土地管理部门政绩评价体系的重视程度不是很高。有的管理部门为了达到市场经济的需求以资源耗费、影响环境为代价获得进步空间，严重制约了自然资源的可持续发展。建立社会监管体系国家土地管理权利向人们大众分散也是加强土地管理制度的一项可行性策略，现如今管理权利在社会中的地位以及作用变得尤为重要。管理部门可以通过国家法律法规对非管理机构进行权利分散，使其在土地市场、经济管理毅力保障人民利益的过程发挥积极的作用。在土地管理方面，相关政府管理部门可以建立社会管理机构，结合律师、会计等有关行业的特点组成独立的社会监管体会，进一步督促管理部门的土地管理制度。
总之，构建科学有效的土地资源管理机制是国家可持续发展的重要步骤，也是建设生态和谐的保证。在我国城市化不断发展的今天，更需要合理规划土地利用，科学分析土地性质与利用率。土地管理问题的解决依赖于科学的规划，严格的实施土地管理机制。同时要认识到土地对于国家发展的重要性，时刻紧跟国家，紧跟党的步伐，践行党的机制，国家法律，更好地让我国的土地资源得到全面有效地利用，建立一个科学，有效，合理的土地利用机制。
五、结语
综上所述，为了适应社会主义现代化的发展要求，建立和完善土地管理已经成为土地建设问题的重中之重，土地作为人们日常生活的基本设施资源，也是确保经济发展以及生产活动顺利发展的前提。土地资源的有限性就决定了其重要性，因此相关土地管理部门应当在土地资源管理过程中，需要以保护土地资源、发展国民经济为基本目标，创新并完善土地管理制度。
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论文作者:柳作文
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第3期
论文发表时间:2019/9/9
标签：土地论文; 成本控制论文; 成本论文; 成本管理论文; 项目论文; 过程中论文; 建筑论文; 《建筑细部》2019年第3期论文;