摘要：工程造价管理是整个建设工项目管理中的核心要素之一，其涉及项目管理的全生命周期，直接影响企业的建设成本和经济效益。对工程造价在建设工程项目管理中作用的进一步研究，有助于企业在保证施工质量的前提下获得更多的利润。
关键词：工程造价管理；建设工程项目；作用研究
0 引言
近年来，随着改革开放的日趋深化，城市的发展也日新月异，这其中离不开大量的基础工程项目建设。随着项目的增多，科学化的项目管理得到了越来越多人的关注，进入了快速发展期。工程造价管理属于项目管理的一个重要分支，每个企业在承接工程项目时都必须进行工程造价的相关工作，从而合理控制各项成本，以获得更大的经济效益。从项目的纵向结构来看，与工造价管理密切相关的阶段包括：决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。在上述各阶段中，工程造价管理工作的侧重点不同，发挥的作用亦不相同。然而这些不同之处并未引起足够的重视，导致工程造价得不到合理的控制。所以，只有充分认识到工程造价管理的不同作用后，才能在工程项目的建设中更好地发挥其作用，从而不断的降低造价成本，收获更多地利润。
1 工程造价管理现状分析
在19世纪末20初，随着我国建筑市场逐渐形成，以及国外工程造价管理的经验在国内传播，国内工程造价管理的理念慢慢出现了[1-3]。随着改革开放的深入推进，在建项目的日益增多，工程造价管理在我国得到了较快的发展，一定程度上推动了工程项目的建设周期、成本和质量的提高和改善。但是工程造价管理在发展的过程中也出现了很多问题，如项目参建各方之间的推诿扯皮，过分重视施工阶段的工程造价管理，忽视决策阶段、设计阶段的工程造价管理工作，而决策阶段、设计阶段正是工程造价管理的关键阶段。要想更好地发挥工程造价管理工作的作用，就必须对工程造价管理在各个阶段发挥的作用进行综合研究，只有充分认识不同阶段的作用后，才能进一步推动整个建设工程项目管理的工作。
2 工程造价在建设工程项目管理中的作用
2.1 工程造价管理在决策阶段的作用
项目的决策阶段的主要工作是进行项目的可行性研究分析，从技术方案、经济效益、环境影响等方面综合考虑建设过程中可能存在的问题以及一个项目承接的意义。决策阶段为后续的工程设计方案的选择、施工阶段的准备工作、合同签约条款等工作打下了基础。一个正确合理的决策是整个建设工程项目顺利开展的必要条件。在决策阶段，工程造价管理主要负责从经济效益方面对建设工程项目进行整体考量，完成整个项目的建设需要多少的资金投入，而资金的投入往往在较大程度上影响着业主的项目承建决策。所以在项目的决策阶段一份符合实际的工程造价就显得格外重要了，工程造价人员在计算时要根据市场的供应规律，合理预测主要建筑材料的价格波动，并留有剩余空间，确保材料能够及时供应，最好能够就地取材。除此之外，还要充分调研当地的人工费，机械费的租赁情况，以及各种政策对工程项目的影响，力争做到数据严谨可靠。
2.2 工程造价管理在设计阶段的作用
设计阶段是进行工程造价管理的关键阶段，也往往是最容易被忽视的阶段。根据有关研究，设计阶段对投资的影响达80%左右[2]，合理的设计是确保后续顺利施工的有力保证，同时也能帮助造价人员进行造价的预估算。任何不合理的设计往往带来不可预测的损失，其势必会带来工程的变更、建筑材料及结构件的更换、机械设备及人员的窝工、工期的拖延等各种不利因素，当然造价也会受到影响，需要再次进行计算，增加了额外的工作量。纵观近年来的建设工程项目，由于工程设计变更引发的各种问题层出不穷，且占据了较大份额。这也从侧面说明了目前在设计阶段的工程造价管理工作还未引起足够的重视，参建各方在设计阶段进行工程造价的控制还未有具体的举措，总是在施工的过程中才发现原有设计的不合理之处，从而导致了大量的设计变更，增加了建设项目的整体造价。
所以在设计阶段要充分认识到工程造价管理的重要作用，即进行工程造价的有效控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要组织专门造价人员对造价形成的过程进行严格的计算、调控和纠偏。做到有理有据，一旦发现问题，要及时组织人员进行专门研究，拿出切实可行的整改措施，以确保造价目标的实现。
2.3 工程造价管理在施工阶段的作用
施工阶段属于工程实施阶段，该阶段涉及施工组织、施工质量、施工进度、施工工期、施工成本等诸多方面，涉及了多单位人员参与，包括业主、监理、设计、施工企业人员等，且施工周期往往比较长，管理工作相对复杂。在该阶段工程造价管理主要起到造价成本的控制，要特别注意，工程造价成本的控制不是静态的过程，而是动态的管理，针对可能出现变化的部分，要提前做好多种预案，通过测评选择最优的预案，通过“预防和治理”双管齐下，防止成本的“超标”。
在具体的工程项目施工过程中，要严格按照施工工艺和施工图纸进行施工，在这个方面监理和施工企业技术人员要肩负起相应的责任，实行不定期检查制度以确保按图、按工艺施工。除了极特殊情况，不得随意更改施工图纸，对于更改的部分，要严格执行变更手续，对涉及到的施工工艺要做到及时调整。另外，针对施工现场材料浪费较严重的现象，要加强宣传引导，提倡合理使用，发扬节约精神。同时还要采取限额领料的制度，提高材料的使用效率和经济效益，降低施工成本的技术和手段。按照每天的施工任务及施工中必须采用的技术措施，在考虑材料合理损耗的情况下，确定限额用量，签发限额领料单，仓库管理人员按照限额领料单逐项对照领取材料，做好每次领料的数量、时间、人员并签字留档备查并相互确认，避免材料的过度浪费，对于浪费严重的工序要给予相应警告和惩罚，对于合理使用的要给予奖励和表扬。当然，造价成本控制不仅仅包含材料这一块，还要在人工费、材料费、机械费、培训费、人员管理费等方面进行综合管控，使造价成本控制在合理的范围内。
2.4 工程造价管理在竣工验收阶段的作用
在工程竣工验收阶段，工程造价管理的主要作用是进行竣工结算，如实反映建设项目的产品的价格，以最终确定建设项目的造价情况。在这一阶段，要特别注意竣工结算要以竣工图为基本依据，因为在前期的几个阶段中存在着工程变更的发生，与最初设计的图纸可能存在着不小的差别。竣工结算的完成也意味着造价工作的阶段完成，业主可以根据最终的工程造价做决算，施工企业可以根据最终的工程造价向业主申请结算工程剩余款项并及时进行项目后评价，根据本工程的特点分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录好存盘，以便企业可不断改善进行工程项目的活动水平，易于企业后续工程的投标、合同签订、参建过程及财务业绩评价的参考。但这并不意味着造价工作已完全结束，一般来说，业主和施工企业都要对比竣工结算与最初的工程造价预算之间的差距，对于业主而言其主要目的是分析投资是否合理；对施工企业而言则更多关注利润回报的多少。无论业主还是施工企业在对比后，都需要找出导致出现偏差的原因，并制定相应的措施以不断缩小偏差，为后续类似建设工程项目的造价管理工作提供宝贵的经验。
3 结论
工程造价管理是一项系统的、全过程的管理工作，它涉及面较广、涉及人员较多。要想做好工程造价管理，不但要熟悉各种定额清单的计算，工程造价人员还要深入施工现场多和相关工作人员进行沟通交流，充分调研市场，合理把控价格波动带来的造价影响，确保做出的工程造价贴合实际情况，使工程造价管理在建设工程项目中各个阶段的作用得到充分发挥，进一步推进整个建设工程项目管理工作的良性发展。
参考文献：
[1]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技，2014，23（2）：33-34.
[2]吴其炽.全过程造价管理研究[J].四川建材，2018，44（12）：229-231.
[3]杨明，王永利.建筑工程全过程造价的控制措施探究[J].建材与装饰，2012，8（9）：197-198.
作者简介
庞静娜（1987-02），女（汉族），河南南乐人，助理工程师，本科，主要研究方向：建设工程项目造价、资料的管理。
论文作者:庞静娜
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/24
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