摘要：房建工程建设周期长，消耗成本高。为了更好地提升房建工程的效益，就必须要在工程的全过程都做好控制工作，对工程的造价进行全面的管理。房建工程的造价控制工作内容包括：在项目正式动工前，经过科学计算和编制确定一个合理的造价范围；在项目施工过程中，通过各方努力将实际成本控制在预定的成本范围内。造价成本控制的目标是在保障项目质量的基础上，最大限度地减少成本，提高施工盈利。
关键词：房建工程；造价；全过程控制
一、建筑工程造价管理的缺陷
1.1基础管理薄弱
建设项目的薄弱基础管理是制约工程造价控制水平提高的关键。建设项目的建设涉及多个环节，每个环节都包含许多具体的建设内容。施工项目管理的制度和规范不完善，导致项目管理复杂，没有严格的规格和要求，从而导致施工的人员和工作人员没有紧张得工作状态，无法树立正确的职业观念，从而降低工程的安全性，对最后质量造成影响。当前，大多数承包工程没有严格选用工作人员，施工人员变通性较大，施工单位没有统一的施工人员资料，有的是临时性的，施工人员管理不当，基础资料的收集过程复杂且繁琐，对工程的整体管理造成了干扰。
1.2组织建设缺乏合理性
在房屋建筑工程中，缺乏施工队伍的合理性，具有较强专业水平的施工队伍能够保证工程的整体质量，良好的完成工作。施工人员将按照施工规范和有关合同规定进行工程施工。各施工环节可以很好的完成，使工程造价的成本控制也能更有效地进行。但我国住宅建设项目各环节的实施效果呈波浪形，施工技术水平差异较大，工程质量标准统一。综上所述，施工队伍的专业不平衡将使工程造价控制更加困难，会对工程的推进造成影响。
1.3造价管理缺乏规范性
工程的造价管理工作具有一定的难度，因此，许多企业为了缩短工期，加快完成速度，就会出现不完善的工程造价工作，使施工单位只是盲目赶上工程进度，许多管理和检查工作还没有完全落实，很多起源于所有工程规划设计的内容都是虚拟的，在施工过程中有很多问题，是工程造价管理根本无法控制工程造价的各个方面，往往会在管理上出现混乱。成本控制过程中的疏忽所引起的问题直接影响到后续工作，从而对整个项目的经济效益造成影响，房建工程的质量问题也得不到保证。
1.4施工设计频繁变更
在房建工程的推进当中，建筑设计的图纸可能会进行或大或小的更改，这就会对住房项目的建设的工作人员、施工环境、设备、技术等因素产生一定的影响。虽然在项目规划设计中已经对项目涉及的所有影响因素进行了调查，但我国的调查技术并没有十分的完善。一些规划者和设计师会忽视施工设计，从而导致施工设计的变化。设计变更后，项目预算和资本资产使用发生变化，严重影响项目的成本管理。管理的质量有所变化会加大工程资金的使用与投入，从而导致超过项目的整体预算，对工程的推进造成影响。
二、房建工程的全工程成本控制
2.1投资决策阶段的工程造价控制
①应当科学合理的定位工程项目造价和建设目标，采用合理的工程项目造价投资决策分析的技术支持，进而为工程项目造价的投资决策提供坚定的治理支持；②建筑企业应当加强对工程项目设计方案的控制和审查。应当全面认真的进行实地考察，组织大批具有一定专业水准的人员负责工程项目审查设计方案是否符合工程项目的实际情况和相关要求，造价设计是否精确，方案是否符合建筑行业的相关法律法规的规定，进而多途径的保障设计方案的可行性；③需要相关的政府审批部门的经济配合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相关的政府审批部门应当加大执法力度，严格审查工程项目投资决策中出现的资金不落实、高估算等为了通过审批工程项目的不法行为，并给予严厉的惩罚，进而保障工程项目投资决策的真实性和合理性。
2.2设计阶段的工程造价控制措施
房建工程设计阶段的造价控制包括三个过程：方案阶段。此阶段以工程的方案图纸和说明书为控制依据，编制全面的建安造价估算书；初步设计阶段。以初步设计图纸为依据，编制概算定额，控制工程造价的最高限额，从而保证房建工程全过程造价控制的有效性；施工图纸的设计阶段。以施工图纸和说明书为依据，核算施工图阶段的造价，判定设计概算编制的合理性。设计阶段的造价控制是房建工程全过程成本控制的关键，三个阶段的造价管理相互制约又联系密切，因此，认真做好这三个阶段的造价管理工作，才能保证造价管理工作的全面展开。
2.3招标阶段的工程造价控制措施
房建工程招标的主要形式有邀请招标和公开招标，但不管采用哪种方式进行招标，都要以全过程成本控制的要求为基本出发点，强化对每个阶段的成本进行合理的控制。招标单位将统一的招标文件、工程量清单等转发给投标单位，投标单位按照招标单位转发的招标文件中的具体要求，以企业定额或建设行政主管部门和造价管理部门最新发布的消耗量定额、施工项目的价格信息为依据，编制投标文件。对于招标文件、工程量清单中定义不明确或错误的部分要及时反馈，确保投标报价的合理性，保证工程造价控制的有效性。
2.4施工阶段的工程造价控制措施
①企业在施工阶段中需要做好成本的人工控制，并从施工的不同方面、不同阶段做好成本的控制工作，并在此基础上做好该工作的运行效果、数据参数分析以及反馈改进，从而以此保障成本控制在此环节的运行效果；②材料费占房建工程建设总费用的比例较大，通常占直接费用的80%、预算费用的70%左右，所以，在施工阶段，材料用量必须要严格按照施工合同中的规定进行监管，合理的确定材料的价格，才能确保工程总体造价控制的有效性；③在设备成本的控制方面，需要对设备的租赁情况、购买情况进行细致的对比，比较哪一种方式更加适合开展成本的控制工作，并在对优化方案进行制定的基础上做好设备费用的核算工作；④在房建工程的具体实施阶段，也可以借助CALS系统的应用帮助开展全过程成本管理工作，并以此为造价管理工作的开展提供重要的工具支持以及技术保障，从而以此在最大程度提升房建工程控制水平的基础上使整个房建工程得以高效、顺利地运行。
2.5竣工结算阶段的工程造价控制措施
①审核发包合同条款。房建工程是否可以进行竣工结算，首先要审查竣工的项目是否满足合同中的内容要求，且质量是否验收合格。再根据合同中约定的结算方法、取费标准、计价定额等，审核工程的竣工结算金额。②审核定额套用的正确性。审核列出的分项工程单价与定额单价是否相符，包括名称、计量单位、规格、内容等与单位估价表的一致性。审查换算单价时，首先要检查单价的换算方式是否为定额所允许，再对单价换算的正确与否进行审查。③设计变更签证的落实。图纸的修改与变更要由原设计单位出具修改图纸和设计变更通知单，且有设计、审核人员的签字和公章，并由建设方的批准和签证。重要建筑结构的设计变更，要经过原审批部门审批，才能列入最终结算。④审核隐蔽工程的验收记录。项目的所有隐蔽工程都要具有验收报告，且需要两人以上的签证，项目执行工程监理制度的，要有监理工程师的确认和签证。⑤审核工程量计算的准确性。工程量的审核是项目进行竣工结算时，最为重要、繁琐且最需认真仔细的工作，因此，在审核工程量时，要以工程的竣工图、施工现场、设计变更等资料为审核依据，逐项并严格按照定额中所列的工程量计算形式进行审核，避免工程量出现误报、虚增、瞒报等现象。
参考文献：
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[3]李想.房建工程造价的作用及优化措施研究[J].科技与企业，2014（2）.
论文作者:李敏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/16
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