摘要：建设工程合同是工程安全的实现，具有一定的法律效力，是整个工程项目成本控制的主要依据。在工程建设中，施工合同作为建筑施工的施工范本，对于项目施工的管理有着重要的作用。因此需要在相关管理工作中，加强对合同的管理力度，来适应社会主义市场发展的需要。合理对工程项目发展中工程造价进行合理的控制。基于此，本文作者结合自身实践就工程造价中的纠纷和合同管理的相关问题进行分析，以供同仁参考。
关键词：合同管理；有效措施；化解策略；纠纷化解
一、我国工程合同管理阶段存在的问题
1.法律意识薄弱
由于很多企业单位的法律意识薄弱，导致在签订合同的时候不规范，工程项目的耗资非常巨大。在实际管理中，如果甲乙双方缺乏施工合同管理的相关的经验，常会出现以下情形：在合同工签订的过程中条款约定不齐全或者条款的管理内容不明确；合同当事人在签订的时候为了逃避相关的法律义务，采取一些模糊的术语蒙混过关；甚至还有一些项目没有签订施工合同，建设单位首先进行口头的委托，等到项目进场施工后再补签施工合同。出现以上情形的合同风险非常大，合同条款对双方不起任何的约束作用，也就可能会导致"阴阳合同"的出现。
2.忽视了合同的重要性
合同当事人在合同工签订的过程中需要自觉履行合同中的相关规定，并且保证合同的签订双方在法律地位上是平等的。合同是整个建筑工程顺利进行的基础，但是在实际工作中经常容易被忽略。合同纠纷的主导因素是合同的签订方往往是以自身的利益出发来签订施工合同工，但是事实上，由于合同条款约定不清晰导致效果适得其反，种种违约现象导致建筑工程停工甚至合同终止。就我国的目前施工工程造价情况来看，施工合同很多款项都是由发包方来决定的，因此对于建设方来说是有利的，而对于承包方来说却是不利的，另外，在编制合同的过程中，由于没有明确的法律条规来约束违约情况，也不利于施工合同的履行。
3.合同的管理工作缺乏专业性
由于合同设计的内容比较多，且专业性比较广泛，因此就要求合同的管理人员在实际的管理过程中具有一定的专业知识与法律法规敏感度，对合同的签订中违反相关规定的应及时提出并作相应修改。目前，我国合同管理人员的专业知识不足，缺乏合同履行过程中的管理经验。若仅仅将合同管理工作当做普通文件归档，没有认真理解合同、掌握合同条款，没有在项目施工过程中严格按照合同来履行自身的义务、保护自身权益，那么，合同的管理工作也只是空谈，并不能落到实处。
二、制定有效的措施来加强合同管理
1.加强合同订立阶段对工程合同的相关选择
我国的建筑合同主要分为几种类型：固定单价合同以及固定总价合同、可调价格合同等，我国普遍使用的是可调价格合同。在工程建设的过程当中，工程的数量以及价格都会随着实际情况的变化而不断变化，而可调价格合同就是施工的承包方以及发包方之间协议签订的合同，在签订合同之前，需要就合同中的内容进行商议，但是由于合同的签订有很多不确定因素，因此如果合同的双方在签订合同之前没有进行严格计算，就可能在工程造价的控制中处于被动的地位。目前，在我国合同签订的主要方式是固定单价合同，固定单价合同能够有效实现对工程造价的管理。同时采取这种方式来对合同进行管理还有一些优势，主要表现在：合同的签订双方能够就工程中的风险进行分担，并且就工程施工中可能存在的相关问题进行分析，找出问题的解决对策；而使用此种合同的管理方式也能有效提高企业的经济效益以及综合能力。由于固定单价合同，合同的双方都能够对自己在建设中投入的资金做到心中有底，从而更加有利于控制工程资金。
2.加强对工程造价变更的控制和管理
（1）工程合同一定要真实可靠。承发包方在进行管理的时候一定要诚实守信，并充分保持工程资料的真实性以及准确性，确定其能准确反映出项目工程变更中的价格变动，避免双方在合同签订中出现不实的现象。
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（2）合同一定要明确相关工程变更的程序。在合同中明确设计变更或签证流程，明确双方负责人的职权范围。
（3）合同应该设定工程变更手续办理时间，规定合同资料变更的时效性。主要是因为工程项目的管理工作对于整个工程项目的顺利运行有着积极的影响，同时也影响着工程项目的推进。因此需要在工程施工中就施工合同进行合理管理，合同需要配合工程资料的办理时间，避免因为资料办理的关系影响到工程进度。
三、分析工程造价冲突管理的重要性
在建设项目中，因各方的利益不同，个人与个人、个人与组织、组织与组织之间会不可避免地发生一系列冲突和矛盾。因此研究工程造价冲突的管理可以帮助管理者对实际管理过程一些未知的纠纷情况进行提前的预知，并采取相应的措施来对其进行预防，避免这些冲突对施工项目造成影响。管理者可以根据冲突的不同类型来确定冲突的方向，并根据冲突的方向来确定解决方式，有效避免管理者在管理过程中的盲目性，做好工程造价纠纷的相关工作。
四、工程造价纠纷化解策略
现实中遇到的工程造价纠纷及难题，经济、技术、法律等各种因素混于其中，其实，在实际工程施工中，可以采取以下方式来解决冲突。
1."敌"进我退
在处理纠纷时要学会自我保护，不可轻易下结论。并在整个过程中不断完善自身的专业技能，通过书本知识以及资料等来不断完善自身的法律知识，面对不能解决的纠纷，需要寻求专家帮忙。
2."敌"退我进
对一些经过了解，用工程造价相关知识就能解决的问题，要大胆地做出相应的结论。在施工过程中搜集好相关的工程资料，包括设计变更及人员、机械资料，为最终结算或清算提供文件依据。
3.该争则争
多家单位可联合起来与审价方沟通，和审价方说话时要有理有节，需要多加分析和思考，作为造价人员，在管理中需要严格遵照公正、公平的原则，以合同为根本，用事实和依据说话，争取合法合理的工程效益。
4.学会妥协
在工程造价纠纷的解决过程中，遇到有些偏离法律和技术的问题时，"和稀泥"常常是最好的解决策略；可以先查阅相关的资料，搜集有用的数据，商量好一个大家认同的解决方案。
结束语
总之，工程造价核心是合同管理，与合同双方的经济关系进行调整与确定，解决合同存在的纠纷，对控制工程造价有着重要的作用。完善合同管理的 相关内容，有效降低合同管理中的造价纠纷，确保工程效益。因此需要权衡好合同管理以及工程造价之间的关系，达到真正意义上的工程造价管理，确保建筑施工项目顺利完成。
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论文作者:梁永秀1,陆德想2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第19期
论文发表时间:2017/10/30
标签：合同论文; 工程造价论文; 合同管理论文; 纠纷论文; 工程论文; 过程中论文; 造价论文; 《基层建设》2017年第19期论文;