摘要：工会财务工作是工会工作的重要组成部分，肩负着依法聚财、科学理财、有效用财的重任。从近年来工会审计结果看，多数基层工会财务履职基本到位，账务管理基本规范，但也有少数基层工会在预算管理、会计基础规范、内部监督机制及制度建设等方面还存在比较明显的问题，距离新形势下工会工作新要求还有较大差距。规范基层工会财务管理，加大力度提升基层工会财务管理水平势在必行。本文对基层工会财务管理进行了分析。
关键词：基层工会；财务管理；问题；对策
工会财务管理工作是工会工作的重要组成部分和物质保证，工会组织能否全面履行各项职能，有效地表达和维护职工群众的根本利益，在一定程度上取决于工会财务管理工作水平的高低。当前，基层工会组织财务管理工作在工会全局工作中的作用与地位进一步明确，对加强自身财务工作的重要性的认识也有了进一步的提高。但是，由于基层工会领导成员变动频繁，财务人员兼职较多，专业知识与能力有所欠缺，指导检查难以及时跟上，导致基层工会财务管理水平参差不齐，差距较大。随着市场经济的不断发展与变化，基层工会组织所拥有的资产不断增加，经费总量不断上升，如何做好和强化工会财务管理工作也越来越重要。
1 当前基层工会财务管理存在的主要问题
1.1工会预算管理不到位
一是上级工会在宣传、指导、服务、监督等方面工作不到位。县级工会财务部人员有限，多忙于机关财务工作和应对上级工会财务报表等事务，无更多精力指导基层工会财务管理工作。二是一些基层工会缺乏工会预决算管理意识，未能主动按照《工会预算管理办法》编制本级工会年度预决算报表；即使编制了经费预算，但执行不严谨，许多项目超预算幅度较大，且没有及时按照规定对预算进行中期调整。
1.2拨缴收缴工会经费不到位
一是一些基层单位未能主动向地税部门申报应缴纳的工会经费，申报应缴纳的工会经费的工资总额不符合相关规定，上解工会经费不足额。二是财政划拨工会经费的单位不能主动及时地按照预算向基层工会拨缴经费。三是收缴会员会费不到位，多数基层工会没有按照职工工资标准向会员收取会费。
1.3对工会经费预算管理重视不够
一是一些基层工会未能按照规定，及时足额地提取缴纳工资总额2%的工会经费。二是有些单位预算编制工作比较粗略，没有根据本单位的财力状况、工会工作需要和工作重点，科学合理地安排各项资金，只求不编赤字预算、达到收支平衡。三是由于缺乏科学的预算编制意识和实际依据，导致预算执行流于形式，预算执行中不得不根据实际情况多次更改。四是在预算编制中，经费安排向普惠工作倾斜意识不够，突出表现在：一些以工会名义开展的活动仍缺乏普惠性，活动内容局限于传统的吹拉弹唱、打球照相、办节办会等，没有充分考虑当前职工需求的多样化，职工参与度不高。
2 加强基层工会财务规范管理的对策建议
2.1加强经审监督，促进规范管理
要把重视和支持经审工作落到实处，在制定经审工作方案和年度计划时，要统筹考虑审查审计面上的广度和业务上的深度；同时要积极引导基层工会经审工作，使各基层工会充分认识加强工会经审工作的重要性、必要性、紧迫性，加强对工会经费审查委员会的领导，重视和支持经审会依法独立进行审查审计工作。健全经审组织。县总工会要加强对基层工会经审组织的工作指导和督促检查，整顿健全基层工会经审组织。加强经审队伍建设。通过举办业务知识培训等方式，加强对经审人员的业务知识、政策法规的培训，提高经审人员的业务素质和专业能力。
2.2提高思想认识，全面加强领导
基层工会领导应从思想上加强工会财务管理对工会工作的重要性和必要性的认识，加大工作支持力度。一是要把财务及经审工作摆上重要议事日程，从组织上、制度上、经费上保证财务及经审干部依法履职的基本条件，努力营造良好的工作氛围。二是健全制度，强化落实。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要建立健全财务工作规范化建设长效机制，通过扎实开展工会财务大检查工作，完善内控制度，规范审批程序，强化监督检查等手段，强化工会经济活动的事前、事中、事后监督；突出资金监管，当好工会资产的“守护者”；突出促进创新，做好深化改革的“催化剂”；突出防范风险，当好经济运行的“安全员”；推动财务公开民主理财，确保工会经费依法依规使用；突出反腐倡廉，念好权力运行的“紧箍咒”，确保工会经费和资产的安全、完整、效益，促进工会系统党风廉政建设向好发展。
2.3提高工会财务管理人员专业素质
加强工会财务管理工作人员的思想政治建设，能有效提升企业中的工会财务管理规范化建设进程，使企业工会财务管理制度更加完善和有效，同时能增强工会财务管理工作人员的使命感和责任感。企业可以通过培训学习等方式不断增强工会财务管理工作人员的专业素养，使其从只知道简单资金进出计算的工会资金管理者成为适应工会财务管理岗位需求的专业工会财务管理人才，除此以外，企业还应该对工会财务管理工作人员进行职业道德和职业操守的教育宣传，使工会财务管理人员更加专业和高效。
2.4规范工会财务管理工作
一是预算管理“严”。省工会严格执行《工会预算管理办法》和《工会会计制度》，按照每年度工会全委会确定的工作目标，认真编制本级预算，实行严肃、科学、合理的预算管理制度。并始终坚持经费开支在主席领导下的集体负责制的审批制度，各项开支严格按年初预算执行，坚持重大开支项目提交常委会研究，经审会、主席办公会监督把关执行，减少工作失误，增加财务管理的透明度。
二是规章制度“严”。为使工会财务工作做到有法可依、有章可循，省工会对原有的规章制度及时进行修订完善，增强了财务管理工作的规范化、科学化、标准化。另外，开展了工会资产普查及年度清产工作，进一步摸清基层工会资产的分布状况、存量和结构，明晰产权，理顺关系，保证了工会资产的完整、安全和合理使用，同时，指导基层单位科学使用工会资产管理软件，实现工会资产的信息化管理。
三是考核培训“严”。为适应形势的发展和需求，修改完善了工会财务工作考核办法和奖惩制度，对财务管理和工会经费收缴工作实行“一票否决”考核机制，保证了经费及时足额收缴。同时每年组织进行工会财务自查、互查和分片检查，把各种问题和工会财务管理中的薄弱环节，发现处理在萌芽状态，另外，还对工会经费的收支情况、预算编制和决算执行结果进行审计监督，增加工会经费收支的透明度。此外，工会先后编发各类手册，汇总最新的上级规定、办法以及涉及工会财务工作方面的文件制度，成为基层工会财务人员重要的培训资料和工具书。
2.5加强财务培训，提高财务人员素质
基层工会财务人员的业务素质是财务管理规范化建设的基础，因此加强工会财务规范化建设，首先要抓好财务人员的素质提升和业务学习，加强工会财务人员队伍建设。一是加大业务能力培训，做好账务处理、资产管理、账簿登记、凭证装订、档案保管等最基础工作；二是把《工会法》《会计法》《工会会计制度》等相关法律法规学习作为日常培训要点，常抓不懈；三是强化职业操守教育，规范会计人员在职业活动中应当遵循的会计职业行为准则，提高财务人员的职业道德水平；四是强化岗位职责，让每位财务人员在其岗、谋其职、尽其责，培养财务人员爱岗敬业、诚实守信的工作作风，为工会财务管理规范化发展创造有利条件。
3 结语
在当今新常态环境下，基层企业工会将面临更多的新问题、新要求，同时也将迎来更多机遇和挑战。我们应努力提升工会财务管理水平，在保障工会资金、资产安全的基础上，更好地发挥工会经费效能，为工会工作服务大局，为职工享有更多权益提供物质保障，为进一步促进基层工会的各项管理工作走上制度化、规范化轨道做出积极努力。
参考文献：
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[2]陈天湖.关于加强工会财务管理的几个问题[J].财会学习，2016（10）.
[3]庞红.基层工会财务管理会计核算存在的问题及对策.经济管理.文摘版.2016年.
论文作者:韩运红
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/11
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