（云南高科环境保护科技有限公司，云南 昆明 650032）
摘要：本文通过对集中式饮用水源地供水状况、水质现状及污染源、保护区内农村环境综合现状的分析（以大河水库为例），提出集中式饮用水源保护区农村环境综合治理对策。
关键词：集中式饮用水源保护区；农村环境综合治理；探究
引言
晋宁区政府十分重视饮用水水源地保护，近年来，先后完成了大河水库的饮用水源地保护区内移民搬迁、产业结构调整、标志设置、水土流失治理、“两污”整治以及保护区划分工作，饮用水水源地水质得到有效改善，居民饮用水安全保障水平得到持续上升，但随着饮用水源地保护区农村经济水平的快速发展，人民生活水平的日益提高，饮用水源保护区村庄不合理的耕种与开发，造成的水土流失和生态破坏，导致水源保护区内生态功能削弱，同时保护区内村庄生活污水、生活垃圾、畜禽粪便污染治理设施不完善或缺乏有效的处理措施，以及农药、化肥不合理施用等将会给大河水库供水保障造成一定的影响。
一、大河水库供水状况
大河水库以城市供水为主，兼顾农田灌溉和防洪，是昆明市主城集中式饮用水水源地，是昆明市人口生命与城市发展安全的重要生命线。大河水库位于晋宁区晋城镇晋江公路旁河涧铺村南面，东经102°46′～102°49′，北纬24°31′～24°35′之间。大河水库设计供水量1330万m3/年，供水能力占七大饮用水源地设计供水总量的2.49％，2016年供水量749.10万吨[1]。
二、大河水库水质状况及污染源分析
大河水库2016年除8月份水质达IV类（五日生化需氧量超标），其余月份水质均达到Ⅲ类，富营养化指数为45.9，营养状态为中营养[2]，大河水库水质受到一定的影响。大河水库目前无点源带来的污染，污染物主要来源于面源污染，径流区COD排放量为57.02t/a，其中农田径流排放量较多，占51.14%；TN排放量为20.79t/a，其中水土流失排放量较多，占55.8%；NH3-N排放量为1.17t/a，其中生活污水较多，占77.73%；TP排放量为2.75t/a，其中水土流失排放量较多，占52.73%[1]。
三、饮用水源地农村环境综合治理存在的问题
1、污染治理设施不完善
目前属于一级保护区或条件好的村庄污染得到有效控制，建有土壤渗滤系统、氧化塘、垃圾清运设施、沼气池、沤肥池等处理设施，但属于二级保护区或较偏僻的村庄污染治理设施简易或未建设，导致部分村庄污染源直接进入附近水体，进而影响水库水质。
2、运行维护不到位
少数村庄内虽然已建有一定量的污染治理设施，但由于缺乏有效的维护与监管，污染治理系统难以发挥有效的作用。
3、整治方案未全面考虑因地制宜
云南省农村综合整治均偏重于村庄生活污水、垃圾处理处置，生活污水、生活垃圾、畜禽粪便处理模式、工艺技术应用单一，没有充分结合村庄地形、气候条件、经济状况等选取适宜的处理工艺技术[4]，同时污水收集系统仅采用沟渠或截污管等较单一的形式，旱季污水处理设施处于停运的现象时有发生。
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4、农村居民环境意识仍待提高
受传统小农思想的影响，农民依旧习惯于落后的生产生活方式，缺乏公共环境保护的意识[5]，部分居民长期以来形成的随意泼洒污水、乱丢乱倒生活垃圾的习惯，一时难以改变，仍然将生活垃圾随意丢弃，同时很多农户把畜禽粪便直接堆放在路边，环保意识太差。
5、农业面源仍不容忽视
水库周边水资源丰富，十分有利农业种植，分布大量耕地，入库河流沿岸农田径流污染物直接汇入河道，造成河道水质污染，同时，耕种作物是径流区内居民主要劳作方式和经济来源，由于缺乏科学指导，化肥、农药大面积施用，易造成农田径流污染严重。
6、农村环境监管能力仍然薄弱，缺乏有效的生态补偿机制
农村环保管理机构不健全[6]，晋宁区大多数乡镇未设置专门的环保机构，同时区环保部门监测、监管能力不足，人员、设备、管理经费有限，监测网络、环境执法难以覆盖到乡镇，同时大河水库还没有形成自己的水源保护区扶持补助办法，缺乏有效的生态补偿机制。
四、饮用水源地农村环境综合治理对策
1、因地制宜选择合适的染治理设施
选取管、沟相结合的污水收集系统和因地制宜的污水处理技术，按照户分类、村收集、乡转运、县处理”的运行体系选择合适的垃圾收集转运系统，并采取“种养”相结合的畜禽粪便治理设施等，完善污染治理设施建设。
2、积极争取专项资金或社会融资推进项目的实施
以生态文明建设为契机，根据《云南省农村环境综合整治项目管理实施细则》、《云南省农村环境综合整治项目工作指南》、《昆明市人民政府办公厅关于昆明市农村污水治理行动的实施意见》、《关于全面推行河长制的意见》、以及十九大报告提出 “加大生态系统保护力度”等文件与精神要求，积极争取国家、省、市专项资金或采取社会融资等形式推进项目的实施。
3、加强污染治理设施的监管
工程建设完成后，落实相应的管理运行制度，加强污染治理设施的监管，由村委会负责建立、健全村规民约，落实门前三包，建立长效机制，调动村民的环保积极性。
4、加强农业面源的治理
加强保护区农业结构调整，合理调整作物结构和布局，开展具有自身特点的生态农业建设模式，加快构筑区域特色产业体系，积极普及和深化测土配方施肥、改进施肥方式，鼓励使用有机肥、生物肥料和绿肥种植。
5、建立有效的生态补偿机制
科学划定水源保护区范围，健全配套保护区制度体系，以生态产品产出能力为基础，完善测算方法，加快建立生态保护补偿标准体系，结合生态保护补偿推进精准脱贫，创新资金使用方式，开展贫困地区生态综合补偿试点，探索生态脱贫新路子。
结语：集中式饮用水源保护区农村环境综合治理，不仅是农村人居环境、居民生活质量提升的必要条件，而且也是切实保障水源地安全供水的的必要举措。只有通过开展全面的勘查，明确集中式饮用水源保护区农村环境问题的成因，才能制定针对性的治理对策，切实保障集中式饮用水源的安全。
参考文献：
[1]晋宁区水务局.《晋宁区大河水库饮用水水源地保护“十三五”规划》[R]. 2015.
[2] 昆明市环境保护局.《2016年昆明市主城集中式饮用水源环境状况评估自查报告》[R]. 2017.
[3] 杨育华, 王丕祥,刘滔等. 云南省农村环境综合整治现状、存在问题及对策研究. [J]. 环境科学导刊，2015，1(34):23-27.
[4] 徐佳慧.农村生态环境治理现状及对策探析[J]. 社会与文化2017(6):75-78.
[5] 胡进军． 农村环境污染现状及对策研究［J］． 资源节约与环保，2016( 1) : 177．
论文作者:李治云、杜雅洁、李柯欣、邱庆伶
论文发表刊物:《科技新时代》2018年5期
论文发表时间:2018/7/20
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