摘要：随着招标代理行业竞争的不断加剧，招标代理机构之间的并购整合与资本运作也日趋频繁，优秀的招标代理机构愈来愈重视对行业市场的研究，特别是对企业发展环境和客户需求趋势变化的深入研究。经营规模化、业务综合化、执业规范化、市场国际化将成为优秀的招标代理机构的发展方向。
关键词：招标代理；战略发展；方向
1基本情况
当今，全国建设工程招标代理行业已进入一种新的发展时期，随着政府指导价格的放开，企业资质的逐步弱化等，招标代理企业面临如何健康持续发展的新课题。面对互联网+融合、电子招投标、BIM 技术、大数据以及装配式建筑的全面推广应用，传统的建筑业正在发生重大变革。招标代理企业如何在行业具体工作中及时跟进，实现管理机制、工作机制以及发展模式的改革创新，这些都将是十分必要和认真思考的。
统计数字表明 2015 年度全国工程招标代理机构共 6102 个，其中甲级机构 1787 个，乙级机构 2789个，暂定级机构 1526 个，按照企业登记注册类型划分，国有企业和国有独资公司共 246 个，股份有限公司和其他有限责任公司共 3174 个，私营企业2561 个，港澳台投资企业 5 个，外商投资企业 3 个，其他企业 113 个。2015 年年末工程招标代理机构从业人员合计 549568 人，正式聘用人员中专业技术人员合计 436399 人，其中，高级职称人员 73735人，中级职称 195227 人，初级职称 101240 人，其他人员 66197 人。专业技术人员占年末正式聘用人员总数的 87.73%。
2015 年年末工程招标代理机构正式聘用人员中注册执业人员合计 112816 人，包括注册造价工程师等。 2015 年度工程招标代理机构工程招标代理中标金额 82684.65 亿元，其中，房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额 64822.70 亿元，占工程招标代理中标金额的 78.4%；招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额 58634.30亿元，占工程招标代理中标金额的 70.91%。2015年度工程招标代理机构的营业收入总额为 2562.74亿元，其中，工程招标代理收入 265.14 亿元，占营业收入总额的 10.35%；工程监理收入 394.94 亿元，工程造价咨询收入 285.49 亿元，工程项目管理与咨询服务收入 222.38 亿元，其他收入 1394.79 亿元。工程招标代理机构工程招标代理收入前 100 名中，从资质等级来看，甲级机构 63 个，乙级机构 22 个，暂定级 15 个。由此可见，招标代理企业已成为建筑业不容忽视的中坚力量。
2招标代理行业发展方向
2014 年，中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会在天津滨海新区召开建设工程招标代理机构发展方向座谈研讨会。来自北京、天津、山东、陕西、吉林、辽宁、新疆等地部分国有和民企代理企业负责人和专家到会并就代理机构近二十年来的发展历程、现状以及未来发展趋势进行了回顾、总结和探讨。如何发挥招标代理企业在建筑业供给侧结构性改革及提高企业核心竞争力过程中发挥重要作用，关键是实现代理企业从单一的招标代理业务发展为集代理、造价咨询、监理、项目管理等全方位、全过程的项目一体化管理及咨询服务。其意义和目的是，一方面可以较大程度解决招标代理市场过度竞争，盲目杀价，以及由此引发的不规则行为及违规问题，另一方面又可以明确招标代理企业的发展方向，揭开招标代理机构多元经营，项目一体化管理的途径。实现招标代理行业健康有序的发展，单靠规范业主行为，以及规范施工企业行为远远不够，还必须同时规范代理企业行为。与此同时，一个具备竞争实力的招标代理企业，只有在公平公正的市场氛围中才会得到自身发展。
3招标代理行业发展目标和总体战略
3.1基本要求
在建筑业“十三五”规划时期内，招标代理企业必须符合以下发展目标：
3.1.1行业诚信度和公信力明显提升
通过诚信建设，不断提高行业诚信度和公信力，并采取多种方式提高从业人员的专业胜任能力和职业道德水平，提高行业社会声誉，提升服务经济社会发展能力，将品牌效应逐步扩大，赢得社会的普遍认可。
3.1.2行业结构优化取得明显提升
推动行业深化改革、规范经营、强化管理，积极促进行业发展的区域布局结构、业务品种结构、大中小招标代理企业结构、人才结构，与国家经济发展结构相适应。
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3.1.3人才培养满足行业发展要求
要构建完善的人才培养方案，为行业未来的发展提供依靠点和生长点，按照结构优化、专业精湛、道德良好的要求，有计划地培养领军人才、高端人才、国际化人才和复合型业务骨干。
3.1.4行业信息化程度显著提高
大中型招标代理企业全面运用业务管理系统、财务管理系统和人力资源管理系统，使用功能完善的招标代理软件执行业务，提高行业信息基础设施，做好工程招投标信息数据标准建设，建立工程招投标案例数据库，实现行业工程招投标信息资源。
的共享，通过信息化提高管理和服务水平。
3.1.5招标代理企业做大做强取得重大进展
在形成招标代理企业规模和地域合理布局，整体素质全面提升的同时，发展培养 100 家左右年收入规模超 5000 万元的大型工程招标代理企业。在此基础上，发展培养 10 家左右年收入规模超过 2亿元，有能力承担高端项目，在国际竞争中具有优势的旗舰型招标代理企业。
3.1.6招标代理企业管理制度更加科学
鼓励招标代理企业积极进行体制和机制创新，建立健全以决策程序、风险控制、人才培养、收益分配、执业网络协调为重点的内部管理制度，探索建立以招标代理企业为主体，跨专业产业化发展的管理模式。
3.2 总体战略
3.2.1积极实施国际化发展战略
要加快熟悉国际规则，加强国际交流与合作，推动工程招标代理服务出口，提升行业国际影响力培养出一批品牌优势突出，有规模有能力且具有国际竞争力的招标代理公司，实现国际国内两个市场协调发展。随着中国经济规模不断发展“一带一路”建设和国际影响力不断提升，为中国工程招标代理企业国际化发展提供了良好的契机。中国已参与若干经济圈建设，随着对外投资和援助项目的快速增长，中国企业正在加速走向世界。工程招标代理企业国际化发展战略是需要根据企业自身的经营发展战略和企业自身的专业特点而设计策划的，企业要逐步国际化必须在制度建设、经营理念、代理服务模式上逐步与国际化接轨，站在国际化发展高度来审视工程招标代理企业的发展。以国际化发展眼光做好人力资源的储备培养，用国际化发展要求强化技术服务体系建设。随着各种经验数据的积累，对当地社会、经济、政治、文化背景的逐步了解熟悉，对当地设备、材料、人力价格的了解和信息渠道的畅通，再扩大服务范围，甚至设立国外分支机构，参与其他境外建设项目的工程招标代理服务。
3.2.2鼓励多元化发展
通过业务融通、组织架构创新、综合评估等措施，支持鼓励招标代理企业在做大做强核心专业业务的同时，采取重组联合、业务合作、战略联盟等形式，实现与造价咨询、项目管理、工程咨询等专业机构的融合发展，推动行业业务结构和规模结构的调整，提高综合服务的能力。
3.2.3努力实现规模化发展的行业目标
规划和引导工程招标代理行业规模化发展的总体目标是，以保证和提升行业服务水平为前提，以市场需求为导向，以实现行业健康可持续发展为根本目标，充分发挥招标代理机构自身的创业精神和进取精神，不断实现机制创新和技术创新。推动工程招标代理行业规模化发展做大做强，提高招标代理行业社会公信力，更好地适应社会经济发展的要求。“做大”是指工程招标代理行业在业务收入、人员数量等方面达到较大规模；“做强”是指招标代理机构具有较强的专业服务能力和核心竞争力。
结束语
总之，在未来的发展中，我们要充分发挥招投标行业协会引领作用，整合业内资源，规划未来发展，完善行业自律管理体系。
参考文献：
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[3]吴丹，郭绍芬.新形势下招标代理机构的发展方向[J].中国市场，2015，13：146-147.[2017-08-04].
论文作者:石正阳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/3
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