摘要：工程项目管理对确保电力企业建设质量有着积极作用，推动着电力行业的快速发展，因此电力项目建设者应当提高项目管理意识，并借助于先进信息化技术来不断革新管理模式，从而保障电力工程建设进程和基本质量，并有效提升电力企业的经济效益和社会效益。
关键词：电力工程；管理模式；存在问题；改进策略
引言
随着社会经济的快速发展，电力工程建设也在不断发展。电力工程项目作为国民经济发展的支柱型产业，需要不断地创新和发展。然而，在目前电力工程项目的建设过程之中依然存在着很多的问题，会直接或者是间接地影响到电力工程项目的发展，也会影响到电力工程项目在未来的创新，所以需要提出相应的对策，一切从实际出发，立足于目前电力工程项目发展的实际情况提出相应的解决策略从而进一步促进电力工程项目的社会效益与经济效益的提高。
一、电力工程项目管理概述
工程项目总承包管理模式是一种先进的管理模式，近年来电力工程项目建设也在尝试各种模式的工程总承包项目管理，现阶段我国电力工程建设管理过程中使用最广泛的工程承包管理模式还是业主项目部制。在这种管理模式中电力工程建设项目由业主、施工承包商、设计单位、监理单位共同完成，电力工程施工的责任由施工承包方承担，业主拥有项目质量监督管理的权力，监理单位受业主委托在一定的管理范围内对工程质量、施工进度等项目内容进行管理和控制并协调项目建设过程中相关单位之间的关系，保证了电力工程项目建设的有序开展。近年来，电力建设规模在不断地扩大，这种建设管理模式逐渐难以满足实际的施工要求，就目前来说大部分电力工程项目开展过程中，监理单位对于项目施工情况了解都不够，电力工程决策及设计阶段的建设质量监理工作没有严格落实，严重影响了工程造价的控制，为工程质量埋下了安全隐患，为了更好地促进电力工程管理工作效率的提高，电力工程项目开展的过程中必须创新优化管理模式。
二、电力工程项目管理模式中存在的问题
1、建管合一的项目开发模式存在的弊端
当前，大部分电力工程项目在建设过程中采用的都是与管理相结合的项目法人责任制。在这种管理模式下，项目的投资方需要承担对应的法人责任，在项目的建设过程中需要对项目集资、筹建、开发、运营和经营等各个方面的工作管理承担责任，这样一来，电力工程项目管理工作的内容过于庞大，容易导致工程项目管理混乱的问题滋生。
2、工程监理制的缺陷
电力工程项目管理中的监理制度是在电力工程市场化之后形成的，其主要是对施工人员进行约束和管理。在此之前，电力工程项目主要采取业主自行筹建的方式，以此对工程建设进行全面直接地管理。采取这种方式时，由于大部分的项目机构属于临时筹建，因此项目建设人员缺乏必要的管理经验与知识结构体系，导致工程成本与进度难以得到控制，会造成浪费等问题。实施监理制度后，业主不能再大包大揽，而是由监理机构对工程施工过程中的成本、进度、质量等工作进行管理与控制。但是，在实际的管理过程中，工程监理制度却存在形同虚设的问题，这主要是因为监理工作集中在施工阶段，没有介入到工程项目设计和招投标工作中去，不能对项目管理工作产生全面影响。
三、电力工程项目管理模式改进策略与建议
1、业主自建模式
业主自建模式是在监理制度未建立前存在的一种模式。该模式就是传统项目管理模式，该模式的管理机制是由业主完全自行筹建的，业主对工程建设的方方面面直接管理。此模式大多是项目建设机构临时组建的，所以会存在很多的不足，比如说建设人员的知识技能不足等，可能会对工程建设的财力物力等都造成一种损失，此模式大多应用小工程中以及前期准备过程中，大型工程不适合此种模式。
2、监理模式
监理模式需要监理人能够接受业主安排的任务，然后对工程项目各个方面进行的系统控制。监理人必须对项目建设的知识和技能以及在建设项目上有丰富的经验，从而与业主建设项目知识以及经验方面互补。随着经济的快速发展，监理模式发展迅速，出现一些其他的变形模式的监理模式，虽然其有很大的优点但是很多的缺点也不断暴露。
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2.1电力监理市场的不规范
监理业务逐渐社会化相脱离，没有更加有效的管理主体。由于监理模式的迅猛发展，监理业务成为一个热门行业，但是由于电力建设的特殊施工工艺，造成监理业务人员的待遇要求不断提高，但是受工程资金的限制，导致业务主管选择一些经验较少的大中专学生或者退休的一些老监理人来进行监理工程建设，由于经验缺乏，可能会使工程出现很大的失误，造成很大的损失。
2.2设计与监理的关系处理
设计和监理由于立场以及角度的不同，往往在工程建设中会出现很大的分歧，成本和工期控制一般在前期的设计阶段就会体现出来，如设计和监理在信息了解上不对等，尤其是监理单位没有设计单位更好的人力资源和完善的建制基础上，工程建设中如果出现设计上造成的不良后果，监理单位不能在工程前期提出设计建议，这样更不利于工程建设在前期对设计的修正。因此在设计和监理之间制定相应的促进制度更利于监理模式的完善，可以尽量避免设计与监理之间的矛盾，使两个单位相互促进实现源头更优，工程更佳。从而能够更好的完成工程项目建设。
3、PMC模式
PMC是指业主通过委托项目承包商或者项目管理咨询单位对项目建设全过程进行管理的一种模式，从工程的采购到施工建设以至最后的试运行所有项目实施阶段的一个系统管理，PMC承包商也可以对项目的施工或采购进行承包建设，但是目前我国PMC模式管理的承包商均不具备设计业务资质，不能承接工程设计业务。PMC模式是国内工程管理中采用的一种新型的模式，他存在以下两种特点：
（1）PMC模式人才担任项目管理者都是集技术、管理能力和经济能力于一体的人才，但是PMC模式中项目管理者对工程管理有很大的权力，如果没有有效的风险约束力，可能会对工程建设造成严重的损失。但是PMC体制中建立了奖罚分明的制度，对于激励员工的奋进，负责工作有很好的作用。（2）形成建设合力。PMC管理模式对PMC承包商有很高的要求，PMC承包商必须掌握工程的各个方面的系统经验以及方法等，PMC承包商在处理与各个部门之间的关系上也必须有很好的把握，通过各个部门将工程的方方面面组织协调好，为更好地完成工程建设形成一股很强的建设合力，确保工程高质量、高水平的完成。
4、EPC模式
EPC模式是一种工程总承包模式，指业主把项目从设计到采购到施工以及调试服务的建设完全委托给专业承包商进行建设的一种管理模式，承包商承担项目设计、施工、采购和不可预见的困难等大部分风险。 PMC管理模式不包括设计的领域，而EPC则包括设计在内的各个方面，最近几年EPC在国内电力建设领域内有了很好的成果，存在很大的优势，是在仍然存在一些问题，所以还需要进一步的探索和改进。（1）EPC模式在项目发包阶段，不具备对工程造价进行核算的详细设计图纸，没有投资控制标准、没有工程量核算，那么对于套用电力概算定额进行EPC工程总价的核定是一件不现实的事。国内实施的EPC工程造价核算通常依靠业主投资经验，经济项目评价指标以及EPC承包商承建经验，谈判达成EPC投资的控制目标，因此工程投资控制目标的合理性就可能存在一定的问题。限额设计标准的制定为EPC工程总价提供参考，而且可以防止工程腐败问题的出现，也为工程的高质量完成提供了有利条件。（2）发展和建立EPC承包商市场合格的电力工程EPC承包商必须朝着设计单位组建项目管理公司的方向和由PMC承包商扩展设计业务两个方向发展。因为这两个方向不存在谁优谁劣，共同发展目标都是建立完善的EPC承包商模式，从而更加丰富和完善电力工程建设市场，共同推进电力工程经济效益最大化。（3）EPC模式的一个重要内容是建立成本和工期的联合控制模型，如果承包方有丰富的经验，熟练的技能，可以更好地为业主提供选择和参考，更加保证电力工程建设的质量。
结束语
综上所述，现阶段传统的电力工程管理模式已经难以满足行业发展需求，面对多变的经济形式和日益激烈的市场竞争，电力工程项目开展过程中必须创新管理模式。本文简单介绍了几种比较先进的项目工程管理模式，在实际的电力工程建设过程中，相关管理人员应该积极学习国内外先进的管理经验，不断开拓创新，才能够提高电力工程项目建设管理水平，促进电力企业的快速发展。
参考文献：
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［2］陈慧.改进电力工程项目管理模式初探［J］.科技与企业，2015（24）.
［3］张鑫.电力工程项目管理模式改进研究［J］.中国科技博览，2015（3）.
论文作者:贺惠君
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/16
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