【编者按】
声光报警器是一种用在危险场所,通过声音和各种光来向人们发出示警信号的一种报警信号装置当检测到儿童被锁车内时,单片机通过内部定时器产生按一定规律变化的PWM信号,经过三极管构成的驱动电路来驱动蜂鸣器和指示灯产生报警信号[5]。
近年来,皖北人口大县——涡阳异军突起,令人瞩目。特别是今年一季度,涡阳发展速度跃居全省县域第一。不仅是经济崛起,涡阳在城乡面貌、干部精气神等方面都发生了根本性的改变。涡阳的改变是如何发生的?本刊记者专访涡阳县委书记胡明文,深入剖析涡阳高质量发展之道,现场感受皖北这片热土蕴育的希望。
涡阳如何跑出发展“加速度”
——专访中共涡阳县委书记胡明文
本刊记者 吴明华
“人是皖北核心竞争力”
决策: 近年来,涡阳发展势头非常迅猛,特别是今年一季度GDP增速跃居全省第一。涡阳是如何跑出发展“加速度”的?
3.加强中层干部打造高绩效团队的能力。新形势下,一个部门能否出色完成任务,只靠一名优秀的中层干部远远不够,还要有一支高效、能打赢仗的团队。因此,随着竞争的日益激烈,任何一个部门都更加强调发挥团队精神。而能否打造高绩效的团队,对于中层干部来说,也就显得格外重要。
三是走好现代服务提质路。突出高端商贸、特色街区等,重点打造城南新区核心商圈;加快发展全域旅游,深度挖掘地域特色和文化内涵,推进旅游业提档升级;以推进“电商涡阳”建设为突破口和切入点,推动一二三产业、线上线下、内外贸深度融合发展,催生新业态新模式新产业。
胡明文: 进入新时代,尤其是“十三五”以来,涡阳迎来了最好的发展机遇。
从外界来看,一是中央、省重点战略叠加期的机遇。乡村振兴、长三角一体化发展、淮河生态经济带、加快皖北地区发展等政策,为涡阳抢抓政策利好、加快发展步伐提供了难得机遇。二是独特的区位交通优势。涡阳地处皖、豫、鲁三省交界,承东启西、接南连北,是长三角发达地区重要的腹地城市。涡阳境内立体交通网络正在形成,区位优势日益凸现。三是各种新技术、新业态层出不穷,为后发追赶提供了可能,特别是绿色装配式建筑、新能源、电子商务等得到突破性发展,成为后发赶超的重要支撑。
从自身来看,一是拥有丰富的人口资源优势。涡阳户籍人口达170万人,适龄劳动力超过100万人,其中外出务工人员超过40万人,拥有一大批在外从事机械加工、智能制造、电子科技等行业的熟练产业工人,“凤还巢”进程不断加快,将为企业提供非常稳定的职工队伍。二是拥有丰富的自然资源优势。涡阳农业生产要素配合良好,有“涡阳大豆”等多项国家地理标志产品,农业资源丰富且具有极强的竞争力。三是具有强烈的发展愿望。近年来,涡阳县委、县政府作出的各项决策部署,顺民意、合民心,积极因素、正能量不断显现。全县人民满怀求发展、奔小康的强烈愿望,已形成团结一心、人心思上、埋头苦干的大好局面,为涡阳加快发展、追赶跨越凝聚了强大动力。
决策: 来皖北之前,您长期在省城和经济发达县区工作。主政涡阳5年来,有什么样的感悟?
2016年5月-2016年12月期间,我院收治的30例妇产科患者,其中12例子宫肌瘤,6例子宫癌症,5例盆腔炎,7例妊娠合并症。年龄为21-65岁,平均年龄为(46.6±3.5)岁,病程为1-30年,平均病程为(10.8±6.9)年。
比如绿色装配式建筑产业,这是一篇无中生有的文章。该产业空间需求大,用工需求多,同时市场需求比较大,皖北地区是人口密集区域,市场前景很广阔,这是我们无中生有谋划的一个产业,取得了显著成效。
过去认为人多是负担,现在看人多是一种资源,而且是区域经济竞争力的核心资源,是工业化、城镇化最宝贵的资源。对我们来说,就是要把涡阳的资源优势发挥出来。我们立足自身优势,坚持工业化和城镇化双轮驱动,利用人力资源相对丰富、空间相对广阔的优势,积极谋划引进一些适合涡阳发展的产业。
胡明文: 在涡阳5年的工作实践,我愈发体会到省委、省政府提出皖北振兴决策的英明。近年来经过全省上下共同努力,皖北发生了很大变化。具体到涡阳来说,我越发感受到皖北蕴含很多发展机遇,特别是经济进入新常态后,在经济转型过程中,皖北的区位优势、资源优势从宏观层面正在凸显出来。
那么上述合理性的论证是否同样适用于那些被权利用尽区分适用理论所排除的产品呢?在这种区别适用理论中,“专门用于执行专利方法的产品”、“专门用于制造专利商品的零部件或设备”被排除出了权利用尽规则的范围。
在城镇化方面,主要是把基础设施、征迁安置、教育卫生做好,让40多万在外打工人员能回到家乡来就业创业,让他们的孩子能受到良好的教育,老人有良好的医疗。另一方面,把招商引资做好,把产业发展起来,他们回来有就业机会,有良好的居住环境,现代服务业就有了发展的基础。
“能者上、庸者下、劣者汰”
决策: 干事创业关键在人。近年来,外界普遍评价涡阳“发展态势好、干事氛围好、干部评价好”。涡阳是如何转变干部作风,激发干部干事创业激情的?
胡明文: 我刚来的时候,一些本地干部和在外的涡阳人对涡阳发展没有信心。但经过深入了解,我能感受到大家都有一种强烈的发展愿望。虽然有这样那样的问题和困难,但涡阳已成为“锅底”了,不能再下滑了,已成为广大干部群众的强烈共识。突破口就是把大家的思想统一到发展中来,统一到新发展理念上来。从解决干部信心不足、自甘落后的思想问题入手,以思想解放带动观念变革,树牢“见旗就扛、见杯就夺”的争先意识,全面提振干部干事创业精气神。
涡阳县地处中原腹地,方圆两百公里范围内辐射1.2亿人口。虽然目前不通高铁,但有青阜铁路直通青岛港。更重要的是涡阳周边没有大城市,没有大城市带动看起来是我们的一个短板,但从另一个角度说,没有大城市意味着大家都有成长起来的条件,成长为中等城市的机会。所以,我们提出要从“城关”走向城市,从农村走向社区,推动新城展新姿、老城焕新貌、集镇出新颜,把涡阳建设成为50万人口宜居宜业的中等城市。
在我看来,我们的干部不是不想干事,而是更多表现在不会干事,不知道怎么干。典型的像征地拆迁,过去拆不动,七八年才拆了40万平米,这几年拆了400多万平米。我看了过去的一些征地拆迁政策,问题较多,难以执行,后来了解发现,原来是这里抄一句那边摘一条,拼凑成一个所谓拆迁政策,自相矛盾,漏洞百出。机械理解政策,不会系统思考、结合实际去抓好落实的干部不在少数。
1)由路径系数可以看出,商品质量对医药B2C平台顾客忠诚度的影响最为显著,影响值为0.83。这说明消费者非常看重药品的质量。作为一种特殊的商品,药品的质量必须得到保证。
新一届县委把“谋发展、优生态、实作风”作为重要的要求目标,树立鲜明的用人导向。在20字好干部的基础上,结合涡阳实际提出“五线四型”干部用人导向,即基层和脱贫攻坚、招商引资、信访维稳、文明创建、大建设一线;经济型、建设型、管理型、数字型,能者上、庸者下、劣者汰成为干部任用新常态。
过去动干部,还没动就满城风雨。树立鲜明的用人导向,让我们尝到了甜头。我经常跟干部讲,涡阳在大发展过程中最缺的是人才,最需要的也是人才,我相信你们都有本事,但你们要展现给人民群众看,不管在什么岗位,不管是正职还是副职,现在正是用人之际,不要托关系、走门子,更不要打听领导有什么爱好,这样只会适得其反。我可以很自豪地说,5年来调整了这么多批干部,每一名干部都能放在桌面上说清楚,这一点极大增强了干部的信心。
招商引资“涡阳秘诀”
决策: 近年来,涡阳新兴产业发展迅速。在推动产业转型和新兴产业发展方面,涡阳有什么样的经验?
产业发展有自身的规律,需要龙头企业,形成一个产业链,进而形成产业基地,这是一个过程。谋划产业时首先招引龙头企业,比如德运粮油就是招引来做一二三产融合的龙头企业,它一年就要消耗12万吨大豆,占涡阳大豆年产量的三分之一。
一是走好农业大县转型路。瞄准生态有机循环农业发展方向,围绕“一粒种子”“一颗大豆”“一根苔干”“一棵槐树”“一片药材”“一栏畜禽”等特色产业,提高农业品牌化、标准化,加快构建新型农业经营体系,推进一二三产业融合发展,逐步实现农业大县向农业强县转变。
二是走好工业立县振兴路。围绕千亿工业、百亿产业目标,依托劳动力富足、发展空间相对较大优势,积极主动承接发达地区制造业转移,重点打造绿色建筑、生态有机农产品加工、智能制造、能源化工新材料4个百亿元产业集聚区。把民营经济作为发展主体,贯彻落实安徽省促进民营经济发展30条,常态化开展“四送一服”。2018年,民营经济增加值占地区生产总值比重66.2%。民营经济发展连续三年受到省委、省政府通报表彰,正宇集团进入全省民企百强。
右坝肩上部不整合接触带进行了掏槽混凝土封堵处理,处理后满足建坝要求。对趾板建基面以下岩体进行了固结灌浆和帷幕灌浆,对两坝肩进行了帷幕灌浆防渗处理,满足设计要求。
其次要做好产业谋划。我们把产业谋划作为推进县域经济发展的一个主抓手。产业谋划作为县域是最难的一件事情,为此,结合涡阳自身的特点,认真学习中央的政策、省里的文件,从政策文件中找到适合发展的突破口。比如绿色装配式建筑产业,就是从国务院支持装配式建筑产业发展的一个文件中看到了机遇,在当前供给侧改革“三去一降一补”的前提下,中央发文件鼓励发展,那无论如何要抓住这个机会,谋划这个产业。
胡明文: 论困难哪个地方都有困难,有困难到处叫苦没人会同情你。要把自身做好,把自己好的一面展现出来。在招商引资中,关键是要讲好涡阳故事。
我们围绕“大建设”创新体制机制,激发干部队伍干事激情。建立“一套班子、一套机制、一套流程、一套保障措施”新机制,强化绩效考核,优先提拔干得好的干部,树立担当干事的“风向标”。把那些综合素质过硬、群众公认度高的优秀干部提拔重用,建立干部职工关怀制度,积极推进公务员职务与职级并行,认真落实乡镇工作补贴等制度,大大提升干部干事创业的精气神。
招商引资首先要扬长避短,发挥我们的优势,增强外来投资者的信心。同时,要用软件环境弥补硬环境不足。投资者更看重软环境和政府服务效率,营造良好的环境就能吸引真正有实力的企业。
1.2 研究方法 患者取仰卧位,颈后垫高,充分显露颈部,颈前皮肤涂抹耦合剂,常规进行高频彩超检查多切面重叠扫查。根据《头颈部肿瘤颈部淋巴结分区指南》[6]对颈部淋巴结分区。所有患者均采用甲状腺切除术以及相应部位颈部淋巴结清除术进行治疗,并取病灶组织进行检查,确诊是否为甲状腺癌颈部淋巴结转移。
决策: 当前区域竞争更加激烈,特别是招商引资困难重重,但涡阳县却好项目多、工业项目多,开工快、建设快。涡阳如何做的?
胡明文: 我们坚持立足自身资源禀赋,努力构建县域现代产业体系,培育壮大产业发展新动能。
“谋定而后动”
决策: 我们采访发现,皖北县域看到的比听到的更好。从涡阳来看,走出了一条什么样的发展道路?
胡明文: 县域经济各地的发展方式、发展模式不一样,涡阳发展是激发内生动力,走出一条适合自己的转型发展道路。实际上,现在外界对皖北还是有一些老观念、老框框来看待,其实这个地方真的是历史文化底蕴深厚、民风淳朴、充满商机的一个地方。
我对涡阳下一步发展很有信心,特别是目前的发展路子是符合上级要求的,也是符合涡阳实际的,更重要的是涡阳老百姓对当下发展是认可的,对下一步发展也是充满信心的,全县干部激情焕发,也体现了新时代新担当新作为。
改革开放40年来,县域经济是最具活力的区域,所以省委、省政府对县域经济高度重视,把县域经济作为推进五大发展、实施供给侧改革很好的切入点。对我们来说还需要省里进一步加大支持力度,尤其是基础设施建设力度。涡阳县170万人的高铁梦还没有实现,高速公路出口离县城20多公里,更不要说乡镇到县城和高速入口的可达性还有差距,这些需要上级部门谋划考虑,给予支持。
大梁走过来,挨我坐着。月色如水,静静地淌过。我们并排坐着——刚过门那阵,也常是这样坐;后来狼剩儿丢了,大女儿死了,婆婆死了,毛毛也落了,就再也冇得那个心气儿。我们都冇言语,就那样空坐着。过了许久,我把手抚在大梁的膝头,平和地说:
MKo Medinikara’s Nānārthaśabdakośa / Medinikośa: Hośhing 1968
另外,坦率讲我们的人才流失还是比较多的。如何在留住人才的同时,采取一些有针对性的措施,比如在编制和干部职数方面给予一些倾斜。
决策: 下一步,涡阳如何把高质量发展在县域落地?
胡明文: 首先是谋划,谋定而后动。一定要把中央的精神吃透,中央和省里围绕高质量发展出台了一系列文件,比如民营经济发展,很多政策具有很高的含金量。所以去年我们专门研究了文件,一方面积极争取项目,另一方面中央叫我们干的事情,我们就快干、抓紧干,中央不让干的事情坚决不干。在落实中央精神方面,涡阳是坚定有力的。中央围绕发展做出的重大决策部署,我们第一时间关注落实。虽然我们是很小的微观,但我觉得在微观方面更要做好落实工作,发挥好政策红利作用。
在创新发展方面,从宏观上看县域可能有很多劣势,但从微观角度来说,怎么选准切入口,把创新这篇文章结合自身实际做好。不管是传统产业还是新兴产业,在创新发展方面都大有文章可做。传统产业也需要创新发展,这一块需要把文章做细。正如老子所言,“天下大事必作于细”。
汤翠得到小道消息,说是火车站太小,不适应当下城市的发展,得扩大,移出城外,移到南菜这边。这消息太好,汤翠简直不敢相信。如果消息属实,南菜这片儿,搬迁补偿不说,发展的步伐将会更大。汤翠自己先做了分析,结论是消息虽然是从小道来的,可能性还是很大的。北有新市委市政府,西面是生活小区,东面是沙河,火车站真要是移出来,南菜是科学的选择。