摘要：随着我国社会经济水平的不断提高，我国城市化建设进程逐步加快，极大地促进了我国建筑工程行业的迅速发展。近年来，中小型建筑工程企业数量持续增加，建筑工程企业要想在市场竞争中占据有利位置，务必要加强提高企业自身的核心竞争力，做好建设项目全过程的工程造价监管控制工作。本文主要就投资决策阶段、设计阶段、招标阶、实施阶段以及工程结算阶段的工程造价控制工作进行分析，望对我国未来建设项目全过程工程造价控制工作提供相应借鉴。
关键词：建设项目；全过程；工程造价；控制工作
工程造价控制是建设工程管理的重要组成部分，它贯穿于工程建设项目的全过程，要有效地控制工程造价，就必须从项目的各个阶段入手，找出控制要点，突出管理重点，严格监控建设过程，从而将建设工程造价控制在预计或理想的范围内。
1 投资决策阶段工程造价的控制
投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段，项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益，有着决定性的影响，对建设工程造价控制将起到决定性作用。在工程投资决策阶段应委托专业的投资公司，编制项目建议书（或可行性研究报告），并对拟建项目进行技术经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。业主应向投资公司提供详实的项目设想和相关工程资料，努力提高项目建议书投资控制数据的准确程度，在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，切实发挥其控制建设项目总投资规模的作用。
2 设计阶段的工程造价控制
工程设计是对建筑项目全面规划和具体描述实施意图的过程，它将科学技术转化为生产力，是工程建设的灵魂，设计费虽然只占工程总造价的4% 左右，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度却达到75% 以上，因而设计是否经济合理，是有效控制投资的关键，也是工程项目全过程投资控制的重点。首先，项目设计阶段应着重应用价值工程进行方案优化和推行限额设计，使项目投资在设计阶段得到很好的有效控制。从控制建设项目的标准，经济适用入手，采用新技术、新工艺、新材料，并且考虑施工过程中的施工方法难易程度，给施工创造良好条件，这样可减少设计变更的频度，降低项目的投资成本。其次，要对工程设计的经济性进行审核。造价人员主动和设计人员沟通，参加设计审查，了解设计思路，搜集相关造价信息。运用价值工程进行方案比选，把功能和造价两方面综合起来分析，并综合分析建成后的维修费用，从而确定最优设计方案。
3 招标阶段的工程造价控制
招投标是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。首先，建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。其次，在评标中，审查投标单位报价应该对总报价和单项报价进行综合评审。因为总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往在保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，单价和相应工程数量也应进行综合评审，工程数量大的单价要重点分析；除此之外，还应进行单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择施工单位。最后，施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工过程中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，从而减少履行合同过程中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同、补充合同协议及工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时应及时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极、有效的措施。
4 实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大、涉及面广、影响因素多，施工周期、政策性变化、材料设备价格、市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。第一，隐蔽记录的控制。各隐蔽记录一定要表达清楚，要核对相关记录与施工图纸是否有出入，最好能画出隐蔽工程的图纸，进行必要的技术经济分析，为工程决算提供直接的造价控制依据。第二，工程变更的控制。因功能需要进行工程变更时应进行技术经济分析，做到心中有数，特别需要注意承包方提出的变更，要分析是否真需要变更，防止承包单位利用变更调整投标时的不平衡报价，使工程造价提高。第三，工程签证的控制。在工程现场管理中，施工现场的监理工程师和业主方的专业工程师由于专业分工所限，可能对工程预结算的知识了解不够，如果签证不好会造成决算时的扯皮现象。为避免类似情况的出现，工程签证要做好如下控制工作：签工程量不签其他消耗；签工程量不签价格；不与合同条款相抵触；签单价不签总价；签工程量应有明细计算式及相关图形；签证事项的相关事项表达清楚。第四，工程材料的控制。对甲方供应材料和乙方供应材料都要根据合同和招投标时的规定对材料加以控制，注意是否与实际施工中使用的材料品牌、规格、型号一致，并做好相关记录；如果不一致应不允许进场；如果已经进场应及时要求从施工现场清理出场；如经监理工程师和业主方批准使用代用材料，在工程决算时要进行相关调整。
5 工程结算阶段的工程造价控制
工程结算阶段的主要任务是进行竣工验收和办理竣工结算审计。竣工验收是全面检验建设项目是否符合工程最初拟建设计方案要求和国家规定的工程质量检验标准的最终环节，因此是十分重要的环节。竣工验收后，项目的所有相关方要对建设项目的论证、勘察、设计以及施工的全过程进行最后评价，办理移交手续。在办理竣工结算审计时，主要任务是对总体工程量、取费标准、定额套价、建筑材料用量及价差以及隐蔽工程记录、变更、签证单进行审核。
结束语：
随着建筑工程企业市场竞争日益激烈，建筑工程企业要想在市场竞争中占据有利位置，企业管理人员务必要加强自身的全过程造价管理工作意识，并全面认识到全过程造价管理工作是贯穿于决策、设计、招标、具体施工以及工程结算环节的工作，以便在实际建设项目全过程造价管理工作中能够针对可能影响工程造价的问题制定有针对性的解决方案，只有这样才能够从根本上提升建设全过程造价管理控制工作效率，确保建筑企业经济效益最大化，从而进建筑工程企业长期稳定地发展与前行。
参考文献：
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[3]赵昕.基于建设项目全过程的工程造价控制分析[J].城市建设理论研究：电子版，2012（25）.
论文作者:张宝刚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第14期
论文发表时间:2018/7/16
标签：工程造价论文; 工程论文; 阶段论文; 全过程论文; 建设项目论文; 项目论文; 造价论文; 《基层建设》2018年第14期论文;