摘要：本篇文章就电力建设合同中出现的特点做出了详细的讨论，并集中讨论了一下在电力企业单位施工过程中出现的主要管理难点问题，最后针对问题分析了能够解决这些问题的具体办法，以供大家以后的工作做参考依据。
关键词：电力建设；施工合同特点；管理措施；探讨讨论
很多电力企业之间的经济来往都需要合同作为往来凭证依据进行，而一个企业能否经营完善跟合同的整体管理又存在着非常密切的关系。企业自身在管理合同时，管理内容指的就是企业对以自身作为当事人的合同要依照法律去履行对应的职责。
一、电力建设施工中合同管理的特点
因为电力建设工程一般来说都是投资资金过多，要求的技术含量也特别高的一种建设工程，其本身具有以下特点：
首先，因为电力建设工程一般来说的施工时间都过长，所以，在这么长一段时间里将会受到来自于外界许多数不清的影响。施工合同本身的生命周期不止包括施工时间，招标以及合同谈判还有保修期其实都在施工期范围之内，因此合同管理的难度大时间长，需要随时估测可能到来的危险因素并及时做好防范措施。
其次，因为电力建设工程的投资资金一般数目都很大，合同所包含的金额也很高，就会导致合同管理的效益出现明显的上升。如果合同被管理的非常好的话，经济效益也就会随之提升，否则的话，承包商就要承担比较大的经济损失赔偿。而根据有关资料调查显示，一般正常情况下的工程，如果合同被管理得非常好的话，将会对经济利益造成上下百分之十的影响。
二、在管理电力企业施工合同时遇到的难点
（一）设计不规范的合同文本条例
一般来说在竞争如此激烈的电力建设市场当中，业主方往往是有更多话语权的一方，有很多业主在签署合同时，在未来发生问题时为了避免自身会承担的责任，都使用不符合标准的合同文本，这就会导致在真正发生问题时，多方都同时推卸责任的现象出现，从而导致建设工程进度减慢。
图1 电力工程施工合同示范
（二）经常做口头协议
这种口头协议的定义是跟正规合同作比较而产生的，在工程中执行正规合同的同时，假如双方都不履行合同条例，而去履行所谓的口头协议的话，也没有正规的文本显示这种口头协议是具有法律效益的，一旦出现问题也会出现推卸责任的现象，这也是电力建设工程在管理合同过程中出现的一大管理难点。
（三）合同索赔工作无法进行
合同正常的索赔工作是法律赋予受害者正常维权的一种合法权益，而对于承包商来说，这也是一种保护自身利益，避免出现更多经济损失的方法。而现在过度出现的不公平合同条款以及过度竞争问题已经给正常的索赔工作造成了一定程度的影响，除此以外，有些承包商自我保护意识还非常的差，自己根本没有要索赔的意识，这就导致索赔工作无法正常进行下去，而经济受到损失的一方也往往都是承包商。
三、改善电力建设施工合同出现的难点问题的具体措施
（一）依照国际经验，强行推行适合用于电力建设市场的合同文本条例
伴随着中国加入国际经济组织的发展步伐，电力建设市场也已经出现了明显的改变，该市场在面对对外开放进出口贸易的问题时，很多合同经验能借鉴国家惯例的话就可以借鉴国家惯例进行合同的签订部署，在工程管理的许多方面都必须要逐渐的跟国际惯例接轨一致，借此快速建立起中国独有的电力建设施工合同范本要求，以供人们在以后的工作过程中全都按照这种合同格式进行签订部署。
（二）加强合同的法律意识，缩减合同纠纷事件的出现频率
在中国，有很多承包建设工程的商户因为缺乏整体的法律合同意识，在签署合同时，根本就没有仔细的观看各合同条款，也没有进行仔细的推敲审核工作，就盲目的签署了，这种不仔细的行为就会在日后带去非常大的弊端，在合同其中的违约责任以及违约条款都会直接导致日后合同纠纷事件的频繁发生所以，在签署合同的过程中，承办商一定要仔细的审核合同本身的合法性以及严密性，缩减合同纠纷事件的出现频率，将合同纠纷事件出现的频率减少到最小范围内，全面确保合同的正常执行步骤。
（三）加强管理合同的力度，确保合同的正常执行
为了能够全面保障施工合同的正常履行，建设的相关部门应该将施工合同的管理工作列入需要大力整顿的工作内容中，在严格审核的基础工作之上，加大管理合同的工作强度。
针对那些资金还没到位就开始进行的项目必须要让其去办理工程报建手续，如果不办理手续的话，就不得让其参加招标投标，建设工程的行政部门也不可让其开始施工；要坚决的取缔带资金或者垫付资金去施工的现象，要努力去净化建设工程市场，进一步去维护承包商应该获得的合法权益。要设立好跟工程量清单相匹配的合同管理制度。其实在工程量清单计价法推行之后，一直是没有新的计价办法出现去配合对应的合同管理模式的，因此建议政府部门尽快去研究出一整套崭新的管理办法，以此改善原有体制问题，完善操作方法。施工单位必须要建立起合同为上的一种工作原则，必须要信守承诺，一切事务都必须要按照合同严格执行，强化合同管理力度。
（四）要开始重视工程的索赔工作，认真办理签证问题
在电力建设工程的施工合同中，工程的索赔也一直都是其中非常重要的一项需履行的工作内容，当事人一方如果因为另一方没按照合同所规定的内容履行对应指责的话，或者在建设工程中出现了应该由对方承担的责任而出现的经济损失的话，就可以依照合同当中的法律索赔条款依法向另外一方提出赔偿要求。而在实际的工作过程中，索赔工作其实是需要双方都在场的情况下共同参与协商的，这是种双向的工作条款，不但包括承包人向发包人提出的索赔，同时也包括发包人向承包人的索赔。在普通意义上来说，发包人一般索赔的数量都没有那么大，并且在处理时也不会那么费劲，还是很方便的，其可以直接通过冲账或者扣工程款去实现对承包人的索赔工作；。
但是建筑施工企业单位如果要向发包人提出索赔的话相对来说就要麻烦一点，基于这种考虑，建筑施工单位不仅要严格的控制好施工阶段所需的建造成本外，也要加大索赔工作的工作力度，在加大工作力度时，不但要及时的按照合同的明文规定进行索赔，并且还要理解明白合同条款的某些深层含义，要跟施工工程的特点以及企业单位的自身情况相结合，根据情况去索赔，在进行索赔时也要特别重视工程的延误索赔，合同被迫终止索赔以及意外风险和不可预估因素索赔等。
结语：
伴随着市场经济建设市场的不断发展壮大，合同管理早就已经成为了电力建设工程当中很重要的一部分工作内容，从根本上管理好合同，不让其出现任何问题也早已成为建设市场当中不成文的规定内容了。电力企业单位必须要严格的遵守合同管理原则，确定每条合同条约的执行情况，从根本上去维护合同双反的共同利益，使其不受到任何影响，只有这样做才能够使合同双方的经济利益达到最大化。
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论文作者:甄瑞峰
论文发表刊物:《电力设备》2018年第29期
论文发表时间:2019/3/27
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