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摘要：市政工程随着城市化的快速进展，也得到了很好的发展机会。进行市政工程的监理工作，可以对工程现场的施工质量以及效率进行更好的保障。在一定条件下，建立起健全的关于市政工程的监理制度，保证项目的总体经济效益，实现社会需要，促进经济发展。本篇文章对于我国的市政监理现场是实际状况进行了分析和研究，找出了其中存在的问题和困境，并提出相应管理对策。
关键词：市政工程；监理；规范化管理
引言：最近几年，在城市基础投资日益提升的前提下，市政工程的监理工作有了一定的改善。但由于施工技术以及管理水平的影响，市政工程监理现场在规范化管理方面，依然存在着很多问题，如何规范化进行监理工作也处于困境当中。然而，监管工作对于市政工程的建设质量，发挥着比较大的作用。所以说，面临困境，找出有效对策对于市政工程的建设是极其重要的。
一、监理现场规范化管理概述
处于监理现场的工作对于建设项目的质量，能够进行很大的提高。并且监理工作还能够在监理时，对于工程项目管理的规范进行一定程度的保障，还能够推动监理工作向着明确化以及协调化的方向前进，保证在监理的实施过程中几乎不存在失误，从而确保此项目工程能够顺利建成。实施管理的规范化，可以使得现场施工过程中的工作人员及其技术完成统一结合，提升建设工程监理方面的工作质量。除此之外，工程建设的监理工作并不是一项简单的工作，而是一个综合了多种科目的充满智能化的复杂工作，这就要求监理人员的管理能力、技术和素质方面都要达到非常高的标准。
二、市政工程监理现场规范化管理的困境
（一）建设管理体系不够健全
市政工程的建设管理体系还远远不够规范，对于施工现场的监理工作进行规范管理，影响到其不能正常促进和提升。在当前，我国的市政工程建设的服务以及管理，由建设部还有各级政府部门的建设行政管理部门来进行，包括项目公司、国有投资公司、指挥部、民营企业、外资公司和合资公司等。站在整体的角度来看，建设部还没有建成一套系统、成熟的体系，用来对参加了工程项目的每一方的所作所为进行规范化管理。站在局部的角度来看，各级地方政府以及投资部门，有着各种各样关于如何实施工程监理的体系和方式，在这其中，多种不合理的管理体系自身就由管理的不规范化所造成。
（二）施工单位管理水平不够高
尽管在市政工程的建设参与过程中，存在着部分大型或者中型的建设单位，甚至还有资质很高的公司，这些施工单位对于工程现场进行管理规范化，都有着非常高的管理能力，能够满足对于工程监理现场的规范化管理的要求。然而，以上这些单位仅仅只占少数，除了这些以外，还有另外的部分中型或者小型的建设单位，也处于市政工程建设的参与过程中。这些单位并没有很高的管理能力，并且对于质量的管理以及控制的意识相对比较薄弱，一般只会对关键项目进行监理方面的严格监管和重视，忽视一般项目的质量监管，监理现场的管理规范化意识严重不足。
（三）技术规范和标准不够完善
市政工程的每项专门技术的规范和标准都相对不够完善、比较欠缺，系统性以及时效性也不够高，这样就会严重影响到对于现场施工的监理质量规范化管理的进行。因为最近几年出现了市政工程项目建设的高峰，造成建设部多项工作产生了比较严重的延期，包括每项技术规范和标准的建立等一系列工作。大部分规范和标准都使用的是水利部以及交通部所颁发的国家标准。
（四）工程规划设计不够周全
当前，多数市政建设工程的规划设计都不够周全，时常出现工程变更的状况，施工时频繁产生工程停顿然后进行调整的现象，还有部分建设项目没有考虑其自身是否可行，缺少系统的规划和设计，导致“边勘察、边规划、边建设”的“三边”现象严重，时常产生规划简陋、建设困难等难题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，在进行项目规划时，设计部门仅仅考虑了有无满足施工要求，却没有考虑自身是否可行，从而使得监理工作在建设工程中无法正常进行，无法达到管理规范化。
三、市政工程监理现场规范化管理的对策
（一）健全管理体系
必须要建立并且健全公司自身管理以及对于项目的管理体系。对项目进行规范和管理的基础就是对于公司的规范和管理。公司内部多项管理需要进行规范，包括人事、行政、财务以及运营等。每种体系的建立都要接受公司整体发展策略的统一领导，并且按照公司的发展历史、监理行业的进展情况、建设环境的不断改变，对其进行健全，使得公司的管理体系能够紧跟时代的步伐，顺应行业的发展方向，这对于工程监理现场的规范化管理有着一定程度上的促进作用。对于项目施工时的管理体系，应该把重点放在对于公司和项目责任、权利、利益的规划，基础标准上的管理需求，以及基础标准上的进行工作评判规范的制定和健全上。公司对于项目部门的考察，应该把重点放在项目部门有无根据公司体系和项目管理体系来进行规范性管理，以及项目部门规范性管理的计划完成状况等上。
（二）合理组建现场监理部门
按照监理的合约和监理标准的规范，来进行工程现场监理项目监理部门的组织和建立。监理公司在对监理投标拟定人员进行确定的过程中，需要认真思考项目监理组织的建立问题。现场监管的工作队伍，需要选用有经验的主管以及合适的监理人员来进行监管工作。在监管公司中标之后，进行项目监理组织队伍的实际确定过程中，主管应该按照工程特征以及管理特征来分配职位、调整下面合适的监管人员，从而更进一步满足建立工作的真实需求。建立工作设施不需要多奢华，但是一定要简便、耐用，功能完备，交通工具必须充足，不然会降低工作效率。关于测量以及试验等一系列监测机器最好配备齐全，还有一些设备机器要重点进行配备，包括监理进行测量和抽检的水准仪、全站仪、回弹仪器、各类土工试验仪器以及进行现场测量的工具等。
（三）加强合同管理
在市政工程项目的建设过程中，全部参与到建设中的单位都要和其自身的建设合约相符，合约中所列写的内容为它自身建设工程的质量以及进度的主要证明。因为市政工程项目的建设时间比较长而且比较复杂，所以说，在建设项目的监理过程中，对于合约管理和控制进行提高在一定程度上发挥着关键作用。对于市政建设项目工程所签订的每份合约，监理人员都应该仔细把关，对于建设项目中的关键条例进行严格审核，反复认真阅读，并且给施工单位详细解释合约中的每个标准和要求，这对于维护合约双方合乎法律的利益有着重要意义。与此同时，在市政工程的施工中，应该记录下每个参与建设的施工单位在合约方面的具体履行状况，并且按照真实出现的状况对于有关条例进行补充和讲解。
（四）强化人员培训
站在市政工程的监理部门角度来看，应该选取定期或者不定期的时间来培训自己部门的监理人员，随后进行考察，最后归纳出在监理的实际过程中所吸取的教训或者良好的实践经验。关于监理人员的培训内容，应该包含对于它们自身的专业技能、管理水平、职业水准和道德以及服务意识等。与此同时，还应该实施一些合理有效的奖励和惩罚政策。除此之外，还应该对监理工作人员进行严格的考察，并且把考察的成绩和工作人员的涨工资或者扣薪水相结合起来。有了这些政策的实行，可以确保监理工作人员更加重视管理的规范性。
结语：总而言之，市政工程的发展对于城市建设具有重要意义，其中的监理工作又是市政工程建设的重中之重，所以说，要重视市政工程监理现场的规范化管理。本篇文章对于困境的分析以及对策方案的提出，希望可以对于市政工程监理工作有所帮助。
参考文献：
[1]李超超.建设工程安全监督管理体系研究[D].山东师范大学，2013.
[2]王家鼎.工程监理的理论分析与实践研究[D].西安建筑科技大学，2007.
[3]冯文波.我国建设监理企业发展因素及对策研究[D].河海大学，2005.
论文作者:朱锦城
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/18
标签：市政工程论文; 工作论文; 现场论文; 项目论文; 市政论文; 规范化管理论文; 工程监理论文; 《基层建设》2018年第24期论文;