浅析当前侵犯公民个人信息犯罪的发展趋势、侦办难点和打防对策
花淑兰
（江苏省宜兴市公安局，江苏宜兴 214200）
摘 要 ：随着信息网络技术的新发展、新运用，公民个人信息在社会经济活动中作用日益凸显。在巨大的利益驱动下，侵犯公民个人信息犯罪呈现高发多发态势，并与通讯网络诈骗、敲诈勒索等犯罪活动互相融合，严重侵犯公民合法权益。
关键词 ：公民隐私；个人信息；侵权；信息犯罪
侵犯公民个人信息犯罪，是指围绕着公民个人信息的搜集、处理、买卖、运用等产生的一系列犯罪总和，它主要对应刑法中的侵犯公民个人信息犯罪[1]。社会发展进入信息化时代，一系列问题随之产生，尤其是公民的个人信息泄露致损问题最为突出。关注并研究公民个人信息犯罪领域的发展趋势及打防对策，对实现公安机关维护社会治安、保护公民人身及财产安全的工作目标意义重大。
1 公民个人信息泄漏的常见途径
在大数据的热潮下，数据已经成为互联网最有价值的“原材料”，海量信息的传递、复制变得轻而易举。个人信息被泄露的途径主要分为两个方面，其一是个人自愿填写。日常以实名制名义来登记办理会员卡等证件信息等，是公民个人信息泄漏的第一源头。如银行、电信、交通、快递、教育、医疗的账单以及资费信息等，后被不法商人以盈利为目的而销售。其二是网络泄露。不法分子获得大量甚至详细的个人信息后，在作案过程中便能轻易获得受害人的信任，骗取受害人的钱财，使得诈骗等犯罪得以成功实施。
8月24日，国家统计局发布数据，2018年全国早稻产量为2859万吨，比2017年减产128万吨，下降4.3%。其中早稻播种面积为4791千公顷，比上年减少350千公顷，下降6.8%；每公顷产量5967公斤，比上年增加157公斤，增长2.7%。今年夏粮和早稻略有减产，但从监测情况看，玉米长势总体要好于上年，加之有好的政策、不断增强的农田水利基础设施建设、不断提高的农业科技水平、不断推进的农业改革创新，我国粮食生产仍将继续保持平稳健康的发展，粮食生产的基本面总体良好。
2 侵犯公民个人信息犯罪的发展趋势
2.1 侵犯公民个人信息犯罪已形成庞大的全国性黑产市场。从个人信息犯罪的整个过程来看，侵犯公民个人信息犯罪已形成了上游泄露个人信息、中游代理商倒卖、下游犯罪非法使用的黑色产业链[2]，团伙成员遍布各地，原本独立的交易网络不断交织融合，逐渐汇聚形成一个全国性黑色产业市场。
2.2 少数中间商逐渐垄断黑产市场。中间商在侵犯公民个人信息犯罪产业链中发挥承上启下的关键作用，一些掌握大量信息源头和下游客户的中间商日益做大做强，逐渐获得了市场“定价权”和垄断地位，黑色产业逐渐由竞争市场走向垄断市场。
3.2 勘验取证难。犯罪嫌疑人依托网络，采用虚拟身份从事非法信息交易。个人信息以电子存储为载体，数据海量，可以在短时间内销毁。买卖信息、非法调查过程中，委托人与犯罪嫌疑人多通过互联网联系，相互不认识，而被调查对象对此全不知情。因此，没有具体的受害人，传统的侦查办案方法难以收集相关证据。
第一，信仰不同。中国人信“神”，注重威望和平等，倡导人人平等，但韩国由于传统文化的根深蒂固，在生活中很多方面仍可以看到韩国严格的等级制度，例如下级见到上级必须要鞠躬并且称呼后需要加上职位，在学校里，晚辈见到学长必须要鞠躬并恭敬地称呼，不能无礼，在一些家庭，媳妇必须要立在餐桌旁侍奉丈夫及公婆，不可入座，在家里，丈夫便是妻子的天，妻子没有权利违背丈夫的决定。
3 打击防范侵犯公民个人信息犯罪在侦办过程中的难点
3.1 追根溯源难。侵犯公民个人信息犯罪通过互联网和通讯网络实施，信息泄露速度快、传播范围广，从信息源头到终端买家，往往经过多个中间商转手交易，很难追根溯源。只要一个源头追踪环节未能突破，就难以查到信息泄露源。
后混合式湿磨料高压水磨料射流中磨料与水先进行一定浓度的配比,在磨料箱内通过搅拌机搅拌均匀,然后通过磨料泵将混合好的磨料抽出,通过磨料流量阀的控制,使混合好的磨料匀速的进入混合腔,改善了固液两相介质的混合效果,使得与水混合后的磨料再与高压水进行充分的紊动混合,提高了水介质对磨料的能量传输效率，保护了宝石喷嘴,防止磨损,湿磨料能回收重复利用。工作原理如图2所示。
3.3 根除犯罪难。公民个人信息有着广阔的市场需求，各行业内部信息管理漏洞多、信息获取方便，导致犯罪成本低、收益高，有的信息在黑产市场每条售价达3000至5000元，在暴利的驱使下不断有人铤而走险，仅靠公安机关打击难以根除这一违法犯罪现象。
2.3 部分犯罪团伙逐渐向境外转移。此类境外中间商一般没有大规模固定窝点，团伙成员根据各自喜好，零星散落在多个国家和地区，通过网络远程进行非法交易，业务广，影响力大，或将带动更多国内“同行”向境外转移。
最重要的是，社会心态应当端正——敬老爱老是中华优秀传统文化。对老人的关爱，不只是定期送温暖、搞慰问，更要以一颗恒常之心，把这份善意融入社会治理的细节中去。无纸化、网络化、智能化、机器换人的生产生活方式令许多老人感到与社会“脱节”，因此，我们的公共服务不能只顾新潮和高效，也应保留一些传统服务方式，比如缴费、预约、咨询等业务。对于习惯了当面沟通的老年人，既需要耐心对他们做好新技术普及，也需要给他们留下一扇熟悉的窗口。
4 新形势下侵犯公民个人信息犯罪的打防对策
4.1 加强宣传力度，增强群众自防意识能力。公民个人信息被泄露、盗用和滥用，与许多群众的个人信息保护意识不强有直接关系。因此提高信息保护意识是杜绝个人信息泄露的最为直接的方法。要发动报纸、广播、电视、网站、微博等公众媒体和平台，加强对群众及单位的防范宣传教育，尽量减少因个人信息泄露而被诈骗、勒索的案件发生。
4.2 重拳出击，集中打击关键中间商。少数垄断中间商是整个黑产的关键环节，一旦被捣毁，大量个人信息将推动出货渠道，变得有价无市，下游犯罪团伙也将失去信息供应。由于垄断中间商的大量上下游是在长期犯罪活动中逐渐积累的，其它小中间商很难在短期内填补市场空白。因此，必须坚持“打蛇打七寸”，集中力量对信息交易量多、涉案金额大、覆盖范围广的大中间商开展严厉打击，在瓦解交易网络的同时起到大范围震慑作用。
4.3 多部门协同作战，全面提升破案攻坚能力。持续加快信息化应用建设步伐，推动网侦技术提档升级。进一步加快网安大数据规划建设和实战应用，搭建一批高效可靠的侵犯公民个人信息犯罪实战应用模型，实现对犯罪网络的自动梳理、分析、比对，提升侦查效率。主动树立“审判为中心”的理念，密切与检法机关协作配合，统一证据收集、追诉标准、罪名认定等方面的标准规范，健全“零口供”案件侦办机制，提高打击成效。
4.4 加强监督管理，统筹汇聚各方力量综合治理。尽快出台《个人信息保护法》，分等级、分行业建立相应的信息采集利用规范，为各行各业依法规范利用公民个人信息提供法律依据。完善重点行业内部信息安全制度，强化从业人员监管教育力度。建立健全信息安全技术保障体系，加大科技研发和资金投入，从管理和技术两方面筑牢公民人个信息安全屏障。加强社会面防范宣传教育，依托电视、报纸、短信、“两微一端”等载体，引导广大群众提升个人信息保护意识。
参考文献
[1]曹诗权；《2017新型网络犯罪研究报告》[M].北京：中国人民公安大学出版社，2018：83.
[2]王彬，王康庆；《侵犯公民个人信息犯罪现状与治理对策》；载广西警察学院学报2019年01期
[3]杨昕玥；《个人信息法律保护问题思考》［J］.载《法制与社会》2017年09期.
作者简介 ：花淑兰，1973年2月生，女，汉族，户籍：江苏省无锡市宜兴市。
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