关键词：预算编制；工程造价；经济效益
引言
工程预算是对工程项目施工的工程量经过科学计算分析后，做出理性的经济预测。由于受到市场因素和人为因素的影响，先期的工程预算往往由于无法完全预测工程的实际情况而导致工程造价在过程中出现偏差，在工程项目中出现超出概算的情况，这种情况显然不利于对工程造价的控制。公正客观的工程预算，能够准确的反应工程建设项目的实际情况，保证建设单位以及相关单位的经济利益。
1.工程预算编制对建筑工程造价的重要意义
1.1 有利于提升工程造价工作的科学性
建筑工程预算编制是工程造价工作的起点，造价工作的一般流程为：计算建筑工程施工量，评价建筑工程的可行性;编制工程预算方案;将方案送至相关部门待批准、认可;相关部门审批、认可后，再编制工程投资计划书;根据预算方案和投资计划书选购建材，进行施工。科学严谨的工程预算方案是保证工程造价控制工作科学性的前提，只有工程预算方案科学、合理，才能保证后续的工程造价和建筑施工工作不跑偏，使得建材设施采购、资金周转等工作有据可依，确保各项工作严格按照施工计划顺利进行，提升建筑工程施工建设的科学性、合理性和可行性，在确保建筑公司能取得最大化的经济效益和社会效益的同时，保证建筑工程的质量和施工人员的安全。
1.2有利于合理控制建筑工程的施工成本
工程预算是指建筑施工方以施工图纸为参照，详细分析和计算人工费、材料费、设备租借使用费和检修费等各项建筑施工成本，并据此进行成本费用管理，同时将预算方案与施工设计方案相结合，及时发现并修改建筑施工设计方案中的瑕疵，使得在下拨工程款时能有据可依，最大限度地利用下拨的工程款，提高资金使用率，保证建筑工程能在预定的施工期内顺利完工。
2.建筑工程预算编制常见的问题
2.1工程量计算有误
工程量计算有误是建筑工程预算编制中一个较为常见的问题。众所周知，工程量主要是以施工设计图纸及配套的标准图集为计算的基础资料和基本依据，在进行计算时除了要对设计图纸中明确标明的数据进行计算和复核外，还需要结合实际情况对部分特殊工程进行计算确定。
2.2预算费率选择有误
费率选择的准确程度也会对建筑工程预算编制有直接的影响。通常情况下，建设工程的人工费用、材料费用、施工过程中施工机械的使用费用组成了工程的直接费用。建筑工程中间接费用的计算主要建立在人工费用基础上，主要包括冬季、雨季施工增加费、行车干扰施工增加费、工地转移费、特殊地区施工增加费、夜间施工增加费和其它施工辅助增加费用等。
2.3定额套用有误
在编制建筑工程施工预算套用定额时，应该根据具体的施工工艺和相应的定额规定进行套用，但实际操作中经常会发生定额套用错误影响建筑工程预算编制效果的情况。举例来说，如果实际施工中，泥结碎石垫层、级配碎石垫层、水稳碎石底基层、基层等的压实厚度不超过十五厘米，那么拖拉机和压路机等机械设备的消耗可以按定额数量计算，而如果压实厚度超过规定那么拖拉机和压路机的消耗定额也要成倍地增加。
2.4 预算技术人员理解有误
工程预算编制人员在进行文件编制时，对构件体积、使用期限和施工期限等概念存在一定的理解偏差，导致建筑预算造价与实际情况不符。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，一些技术人员在进行预算编制时，对于水中工程都划分为“湿处”，但事实上一些施工企业对工序进行了围堰处理，因此即使是在水中进行施工，也不可按照“湿处”进行定额计价。
3.提高建筑工程预算编制质量的有效策略
3.1准确计算工程量
工程量的计算顺序主要分为如下的五种：①根据施工顺序计算（即先地下，后地上，再上层，后地层;先主要，后次要）。对于复杂的大型项目需要事先划分好区域，并进行编号，分别计算每个区域;②按顺时针顺序计算;③先水平，然后是垂直，先向上然后向下，先左后右的顺序;④按组件和配件的编号顺序进行计算;⑤根据定位轴的序列号顺序进行计算。以上所述的五种计算方法对于初级的预算师非常重要，但对于经验丰富的预算师或造价员来讲，这些方法只是基本技能，还需要按照施工图规则来计算，绝不可以在施工图上直接进行计算，必须先找出哪些数据可以重复使用再进行计算。（2）灵活使用计算数据。外墙净长线数据可以用于外部装饰，外部保温，水分散和场地平整;内墙网长线数据可以用于计算内墙砌筑工作量，抹灰，腻子和涂料的需要量;外墙的中心线可以用于计算外墙和基础工程的工程量。楼面面积、顶棚抹灰、涂层腻子的需求量和建筑面积的大小一样，能够直接使用这些数据（门口增加的地砖需要另外进行计算）;地面区域也可用于计算房间内的土壤量。应该注意的是回填物必须低于室外正负零之下。以上是房心土，注意不要用错定额子目。
3.2合理确定工程定额的基本水平
定额的选取直接影响到了各个参建方的利益，因此所要坚持的标准必须要公平而又合理，既能保证先进性又能兼顾实用性和可操作性，因此在制定定额时必须根据工程的具体情况来确定，避免制定的水平过高而忽略了施工单位的积极性，水平过低则会影响投资方的建设投资，因此必须在充分的掌握施工工艺、工程技术和材料价格水平的基础上，结合未来技术经济的发展方向和趋势，制定出符合现实和未来发展需要的工程定额。
3.3充分做好工程预算资料的收集和准备工作
定额的形成应是在收集了大量的实际情况资料并对其进行分析研究而制定的，而实现这个目标应当在施工过程中认真收集和整理施工过程的各项资料，同时保证其真实性和准确性，将其中一些不合理的因素进行去除。定额编制应在施工过程中收集各类施工工艺和工法，认真很久其内在的联系，避免在编制过程中存在以偏概全的现象。
3.4提高综合管理水平，降低工程造价
工程预算定额确定的标准是社会的平均水平而不是行业最高水平，因此施工单位应当提高生产效率、加快施工进度，降低工程造价成本最重要的一环应是要求设计单位不断更新设计理念，最大程度地提高工程质量，避免设计缺陷和漏项的现象产生，施工单位也应及时采用新技术新标准，以实现在保证工程质量安全的情况下，不断加快进度的同时减少建设投入。
3.5确定相关费用标准
相关费用的标准应该根据与相应规范定额配套的文件形成一套规定，统一项目的施工合同要求和投标文件，从而合理地决定费率。提高取费文件的时效性，尽快对相关文件的收费做出调整变更（如机械成本调整，人工成本调整，税费调整等），了解实时的动态取费规定，这也是预算审核的重要技巧之一。
结语
总之，工程预算的编制是对工程造价管理和控制的一种有效手段，集中反映了工程造价管理的实际水平，近些年来，工程预算的编制方法和内容发生了很大的转变，相对应的政策法规和技术规范也在不断发生变化，为了更好的进行造价管理的工作，必须要保证工程预算编制的准确性和科学性，因此，在这种情况下，预算编制的质量就对工程造价管理具有了一定的现实意义。
参考文献
[1] 万助椽，何文鹏，周淑怡等.浅析土建工程预算审核方法及有效控制建筑工程结算研究[J].建筑与预算，2016（4）：28～30.
[2] 李小伟，王亚凤，任继奎等.探究我国建筑工程土建预算审核分析的技巧[J].住宅与房地产，2016（3）：11～14.
论文作者:张学彬
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年1月第3期
论文发表时间:2020/4/22
标签：工程预算论文; 定额论文; 工程造价论文; 建筑工程论文; 工程论文; 预算编制论文; 预算论文; 《工程管理前沿》2020年1月第3期论文;