摘要：信息技术的发展为更加高效的纪检监察信息管理系统的实现创造了可能，利用技术弥补现有纪检监察管理系统存在的诸多问题。本文以东莞市供电分局为例，探讨分析纪检监察管理系统优化设计的必要性，并针对这些问题设计一套功能完善的纪检监察管理系统，希望借此进一步肃清贪污腐败问题，打造一个更加良好的政治气氛，重新找回党和政府为人民服务的初心。
关键词：纪检监察管理系统；东莞市供电分局；数据库技术；信息技术
近年来，党和政府都高度重视贪腐问题的治理，并且已经卓有成效，但是纪检监察管理系统也暴露出许多不足，由于人工操作的存在，不仅仅不可避免的浪费人力资源，并且人为因素也增加了纪检工作的难度。此外，传统的纪检系统对于信息的储存与处理效率较低，后期的调用对比难度大，造成了许多问题。而我国高度重视政治生态的治理，反腐力度一再加强，高压反腐的形势表达了党和政府的反腐决心。有鉴于这些问题，设计一套科学合理高效的纪检监察管理系统是具有重要意义的，东莞供电分局也对此展开研究分析，希望可以更好的进行纪检工作。
一、纪检监察管理系统优化设计必要性
近年来对纪检工作的高度重视下暴露了传统纪检模式的一些问题，因此要解决这些问题，设计一套利用计算机技术的功能完善、效率较高、错误率小的纪检监察管理系统是具有必要性的。纪检监察系统的设计实现必要性主要体现在两个方面：传统纪检方案的问题与纪检监察的重大意义。
1.1 人力资源浪费
由于纪检工作的严肃性与重要性，为了更好保证纪检工作的无错性，需要涉及许多档案调用、查访问题，由于一些历史性问题涉及的档案信息调用需要消耗大量人力资源，这一定程度上造成了人员的浪费，造成纪检部门基层人员冗杂的问题。而利用计算机对数据的储存与处理功能，可以将纪检工作的一些枯燥的重复性工作转移到计算机系统中去，解放多余的人力资源，对于电子档案的查阅对比效率也更高，实现纪检工作的高效快速进行。
1.2 人工参与可能造成腐败问题
由于纪检工作面对的是政府人员的审查问题，参与的人员越多，其中出现问题的可能性越大。因此利用计算机技术代替人工进行纪检工作中的一些数据调查统计环节可以有效避免人工参与可能造成的贪腐问题，避免纪检监察工作自身不正导致的问题。此外计算机系统的一些数据活动都会被记录于数据库中，并且可以实时被上级监控，方便各级检察院的监督工作，通过实时的数据库更新与对接，实现最高检与下层检察单位的直接对接。
1.3 纪检工作的重大意义
俗语说水至清则无鱼，但是在社会主义新中国不是如此，中国共产党的根本宗旨是服务于人民，为人民幸福不断努力，因此对于贪腐问题不能睁一只眼闭一只眼，要做到有错必究、严惩不贷，贯彻落党和国家的反腐意志绝不动摇。改革开放的大潮在给我国经济带来腾飞之机的同时，也造成了一些遗留作风问题，在经济开发中的一些政府人员最终腐化成为贪腐人员，窃取国家资源，对国家经济的进一步发展带来巨大危害，而纪检系统是将反腐意志传达到各级单位的一项工作，利用完善的监督惩治手段，是解决我国贪腐问题的一剂良药。
二、纪检监察管理系统的功能框架
要解决上述问题，需要建立一个功能完善的纪检监察管理系统。其主要利用的框架是B/S架构，对于纪检监察管理系统的各种功能进行模块化管理，系统编程语言选用Java语言，并且需要面向多种对象实现多种功能。通过将功能模块与特定用户人群绑定，减少不同功能模块之间的耦合程度，以此降低系统的维护难度。对于系统数据采用SQL server数据库进行数据储存与读取。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其主要功能模块如下：
2.1 纪检监察管理系统
系统管理应当包含以下几个功能：第一，系统设置。系统设置是对于整个纪检监察系统的设置，浏览页面的各种控件设置、背景布局、功能模块的相互关联等等。第二，个人设置。纪检监察管理系统应当允许各级工作人员注册个人账户，设置个人账户密码，将允许公开信息与私人信息分割开来，便于保障工作的保密性。第三，人员管理。通过网页将纪检单位实时的工作情况，轮班人员进行公示，便于各级纪检人员之间的相互协调。第四，轮岗管理。通过合理排班，对接公共网页与个人账户，保障纪检人员工作效率，避免不必要的迟到、缺勤行为。系统设置主要是对人机交互功能的设计，给不同的用户同样高质量的服务是系统设计的关键性目标。
2.2 数据档案管理
数据档案的管理，根据具体数据的不同，主要分为两大类。
第一，廉政档案管理，这是面向所有政府工作人员的数据档案，要求完善准确，记录政府人员的基本个人信息、工作岗位、工作业绩以及定期的民意评价信息。这一类档案数量庞大，构成复杂，从乡镇基层干部到分局的领导人员都应当记录详实准确，你便于纪检工作的展开。这一类档案管理模块需要具备三大功能：报表管理、档案管理和离线客户端管理。其中，报表管理除了最为基础的读取、写入功能外，还需要报表锁定功能，将确认报表锁定只读，避免后期修改导致的问题。
第二类是案件档案管理。这一类档案是对已经怀疑违法犯罪行为的政府工作人员的档案进行单独处理。将案件的全过程，从初核登记、立案调查到最终的案件结果。要将纪检案件的查办过程透明化，不隐瞒也不夸大，给公众最为真实的反馈，并且在案件管理模块中，增加申述功能，给广大民众参与纪检工作的渠道，发挥人民群众的监督作用。
2.3 纪检监察管理查询统计
纪检监察查询统计功能要面对访问对象的不同设置不同的查询数据库，以便于纪检工作的高效进行。具体功能要当包括列表查询，将数据库列表遍历读取，便于纪检工作的全面统计；信访案件统计，对于信访案件进行独立查询，可以设置查询条件，筛选出需要的信访案件，便于纪检工作的有序高效进行；自定义查询，纪检工作由于实际情况复杂多变，需求也多种多样，因此需要设置用户自定义查询，满足一些特殊化的需求，例如对于某一个具体事件、具体集体甚至于个人的具体档案信息，更好进行纪检工作。
2.4 宣传教育
纪检管理系统不仅仅要处理政府人员的问题，更加要起到一个引导性作用，发挥宣传教育功能，帮助每一位访问者熟悉了解党和政府的反腐政策，了解广大群众参与纪检工作的具体途径，引导良好的社会风气，为国家廉政建设添砖加瓦。主要实现的功能有以下三点：政策法规宣传，利用媒体工具帮助群众与政府人员真正理解国家政策，实现民众与政府人员的对等，上下同步保证政策的正确理解与实行。学习园地，利用网络社交平台交流分享，通过各个不同单位的人员交流，营造良好的政治风气，做好良性互动。廉政短信管理，这依旧是一个反馈通道，意见的传达渠道始终是纪检工作的最关键一环，需要在各个部分得到提现。
三、结语
纪检监察管理系统的设计与实现能够有效改善东莞市供电分局的政治生态，提高纪检监察部门的纪检检查效率,进而改善相关部门的整体管理效率;此外,该系统的研发还可以弥补国内相关研究领域的不足。在我国高度重视廉政反腐工作的今天，东莞市供电分局对于纪检监察管理系统的设计与实现是具有重要意义的已经取得了一定成效，希望对于广大同仁工作有一定的参考意义。
参考文献:
[1]史银坤. 感知纪检监察平台建设的需求分析与设计[D]. 北京邮电大学, 2016.
[2]谢亚薇. 大型国有企业纪检监察系统的设计与实现[D]. 天津大学, 2016.
[3]朱宏. 基于Net的云南省纪委纪检监察信息系统的设计与实现[D]. 电子科技大学, 2017.
论文作者:李升,罗玉玲,余日辉
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/14
标签：纪检监察论文; 管理系统论文; 工作论文; 功能论文; 人员论文; 档案论文; 系统论文; 《电力设备》2018年第19期论文;