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摘要：工程监理在现代公路工程项目中扮演着越来越重要的角色，可以说是保证公路工程质量的重要措施。施工过程中，施工质量直接受到监理方式的影响，因此，需要不断总结探讨公路工程的监理管理模式，对其中存在的问题进行完善，进而保证构建的工程监理体系符合大多数企业。本文对公路工程中监理涉及的问题进行了阐述，并提出了公路工程监理在公路建设中的作用，同时也阐述了如何做好公路建设中监理管理工作，提供参考。
关键词：公路工程监理；公路建设；实际作用；
1．公路工程建设中监理工作的重要性
近几年，我国的交通道路建设发展速度非常快。政府为了使交通公路的建设质量得到保障，通常使用企业自己检查、社会监督和管理、政府进行监督的质量监督模式。其中，监理工作是检测公路工程质量关键步骤。因为公路工程成本高，建设难度高，如果出现意外事故，造成工期延误，就会浪费非常多的经济与社会资源。并且公路工程中产生质量问题，设计维护方案有很大的困难。在公路工程建设中，要加强对监理工作的重视，利用监理工作来监督和管理工程的质量。
2．公路工程监理的作用分析
2.1工程监理有利于提高公路建设工程的决策水平
当前，公路建设已经逐渐成为城市建设发展中的必要措施，与此同时，公路建设的整体质量也是人们广泛关注的重点问题。在公路建设施工中，利用工程监理，能够有利于提高公路建设工程的整体决策水平。在建设单位已经准备投资之后，工程监理相关单位可以帮助建设单位，选择适当的咨询机构，并且拟定与实际情况相符和的咨询合同。这样能够为公路建设工程的决策提供切实有效的依据支持，并且能够对后期的评估提出真实有效的意见。
2.2有助于提升经济收益
公路建设过程中，自身功能和质量等达到预定标准后，结合实际情况进行后续管理，能减少投资额。监督管理体系的落实积极影响比较大，如果不能按照监理管理要求进行，则直接对项目落实产生影响，因此要发挥现有监理管理模式的最大化作用，实现整体进步。
2.3工程监理对工程质量和安全具有保证作用
在公路建设的实际操作中，会由于各种因素的影响，导致公路建设的整体质量受到影响和威胁。针对这种情况，科学合理的应用工程监理，能够及时发现存在于公路建设中的问题，并且及时提出有针对性的解决措施。其中包括材料、设备以及人员问题等等，这些都在工程监理的范围内，在保证各个环节有序开展的基础上，能够保证各个环节的质量和安全。
2.4工程施工成本
要想能够使成本得到有效控制，首先就得对工程成本控制的条件进行全面了解，并根据这些条件采取合理的措施。还要落实到具体的施工项目中，科学预算项目工程中所需要的成本。为了可以合理控制成本控制，监理部门可以构建合理有效的监督管理体制。如果项目具体施工成本与成本控制目标有较大差距，工作人员与施工单位要一起找到问题，并提出有关的方案来解决出现的问题。公路工程因为有工期长、施工困难的特征，这一特征导致项目的成本更加难以控制。所以，监理人员一定要充分体现出在成本控制中的作用，对工项目的施工成本进行科学有效的控制。
3．公路工程监理工作中存在的问题
目前，随着社会对公路工程监理工作重视程度的提高，我国公路工程领域在这一方面的工作效果已经得到了极大程度的改善，但其中仍存在着诸多问题，主要体现为以下方面：
3.1监理体制
监理企业缺少自主权，大部分的监理单位产权不明晰，分属于其他设计院等，这样就严重制约了变革和创新，没有实现真正的社会化管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理市场上经常会出现分包、转包，或者业主采用私人关系的监理，这就无法真正发挥监理的公路工程建设当中的作用，监理单位的非正规化也严重影响工作人员的积极性和责任心。监理机构的不独立和社会化也造成了监理人员的多职现象，分散了监理人员的工作精力，不能全身心的投入到工作当中。
3.2监理收费
监理的费用问题主要表现在取费偏低的现象，很多达不到正常情况下的成本水平，这就会对监理行业的发展造成很多不良的后果，主要反映在不能吸引高素质的人才加入，内部利润分配不合理造成跳槽频繁发生，影响员工的工作积极性。在设备方面没有足够的紫金进行技术改进，最终造成企业缺乏经营竞争力，难以抵抗市场化下的经济格局。具体造成收费偏低的原因是：市场经济体制下的发展和国家取费标准的进程不统一，规范化不足；在建设单位方面存在严重的压价现象；另外监理队伍规模发展过快，竞争激烈，企业之间的恶性压价现象严重。
3.3监理人员整体素质不高
在公路工程监理管理中，监理人员发挥主导作用，在整个监督管理过程中要了解决策内容和实际要求，根据监理管理的需求和概况可知，在专业性管理阶段，可能存在缺少技术和设计水平等现象，如果监理人员不足，则存在全方位控制不到位的现象。监理管理后要了解相关法律程序要求，只有做好知识评估，才能满足项目要求。监理工程本身比较复杂，在整个起步阶段，要做好监理管理工作。部分行业对监理管理的认知度不足，仅在形式上认识到监理工作，部分业主采用的是传统的管理模式，监理单位由下属进行指挥，在整个落实阶段，赋予很多工作人员不该有的权利，工程本身如果出现问题，消极影响增加。
4．如何做好公路建设中监理管理工作
4.1强化对公路监理人员的指导和培训
公路工程监理管理是个重要的过程，在日常运营管理阶段，要求监理人员了解技能技术的具体要求，通过不同的培训指导后，激发工作者的积极性。此外在日常指导中，组织监理工程师、试验检测工程师等进行培训，使其了解日常操作的要求，技术人员要具备实践指导的能力，掌握新的监理管理要求，如果条件允许，通过公平选拔的方式，选择优秀者进行深造，结合资深建立者对业务知识进行掌握。除了进行专业指导和技能培训后，监理人员在现有管理基础上要明确法律规定要求，了解技术要求，打造复合型人才。
4.2改革监理体制
监理体制的改革是解决公路工程监理方式的根本方法，要与国际接轨，采用经济和市场化的手段进行监督、调节。认真总结现有的运行经验，结合先进的管理技术进行调整。积极稳妥的加强机制管理，精简人员，从而提高效率，建立复合社会主义市场经济体制下的监理行业体制。监理机制的调整具体在：强化工程监理的委托程序、公路工程监理结构要独立化、社会化，认真落实监理工程师的负责制，解决空挂名现象，建立各级岗位的责任制。
4.3落实责任监督制度
公路工程修建过程中，对责任监督机制有严格的要求，为了保证各项工作落实，要担负起责任，由于整体责任比较多，如何做好服务管理成为重点，需要了解关联性工作内容，此外公路管理人员做好订定岗定位工作，建立起完善的监理人员管理系统。工程质量管理人员需要明确监督机制和控制程序，在强化管理过程中，了解工程监理的程序要求，在一定管理阶段，进行规范化实施，考虑到正规性和实际应用要求等，各地监理管理人员做好区域分析工作，一般而言，需要了解权益和义务，保证监理管理步入正轨。
5.结语
公路建设中对监理管理有严格的要求，根据项目控制管理的各类要求可知，在实施阶段要突出监理管理的优势。当前在整体管理阶段存在公路监理体系不健全、公路监理机制不稳定、监理人员整体素质不高、缺少整体认知等现象，从强化对公路监理人员的指导和培训、落实责任监督制度、监理单位符合独立性要求等方面入手，按照实际要求进行监督和管理，促进整体进步。相关工作人员在实际管理阶段，要明确实际内容，避免出现管控不到位的现象。
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论文作者:李艳
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/1
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