浙江经纬路桥工程有限公司
摘要：市政道路作为基础性的服务设施，其质量的好坏直接影响使用功能的发挥，关系着人民出行的安全以及城市交通运输事业的发展。如今对城市道路交通的要求越来越高，如何巩田和提高城市道路的使用寿命及交通服务劝能，道路养护是关键。因此，为了提高道路养护的水平，我们有必要婶道路养护管理进行有效的研究与探讨。本文主要通过对道路养护的现状以及所存在问题进行分析．并针对性的提出一些提高市政道路养护管理水平的措施。
关键词：城市 道路 养护和管理
随着城市基础设施建设发展迅猛，城市的道路状况得到了极大的改观。城市经济的发展，对城市道路交通的要求越来越高。城市道路的养护也提上日程。市政道路路面养护是指道路养护部门对城市道路路面其进行养护与保养，不让病害侵蚀道路，从而达到延长路面使用寿命、保持道路完好率和平整度、提高道路质量、降低道路寿命成本、延长中修或大修期限目的的作业方式和实用手法。
一、城市道路养护和管理内容
城市道路养护与管理是一项系统性工程， 涉及内容比较复杂，可以将其基本内容归结为规划、设计、养护以及路况监测和评价等几方面。
（1）规划
主要是对城市中当前路网情况进行合理规划，经过调查研究后，确定需要改造的道路项目，根据道路受损程度或者使用需求，安排道路项目改造的先后顺序，同时要对道路改造所需材料和费用进行预算，以便逐步实施。
（2）设计
收集与道路相关的环境、交通、费用和材料等数据信息，设计出需要改造道路的设计方案，并进行方案论证，确定方案可操作性和实施性。同时要对经济因素进行分析，确保方案经济效益最佳。
（3）施工
按照设计方案、掌握道路施工技术要点后，就可以根据方案设计要求进行施工，对施工进度、质量进行严格控制，
（4）养护
养护是城市道路管理中至关重要的环节， 根据道路养护计划，对道路进行日常维护。
（5）路况监测和评价
对城市道路要定期进行巡检，实时监测路况变化，对路段通车率、安全度等进行评价，以便能够发现道路存在问题，及时进行维修，确保道路安全畅通。
二、城市道路养护和管理工作存在的问题
1.道路养护管理资金不足
充足的资金是城市道路养护管理工作正常开展的重要保障。道路基础设施的购置、施工费用、管理养护等对资金的依赖程度较高。由于城市道路具有一定公益性，对其进行养护和管理要完全依靠地方政府的财政扶持。目前，我国多数城市中，每年在道路养护和管理方面的财政支出还不足实际需要金额的一半。而实际上， 城市道路需要的养护管理资金每年都在增加， 尤其是近些年，城市道路建设快速发展，相应的所需资金也在大幅度增长，然而道路养护管理资金却严重不足。
2.道路养护管理体制不完造
当前，大多数城市都存在多个道路养护管理部门机构，虽然实现了对道路的分区域、分路况管理，但是缺乏整体性，不利于对城市道路管理统筹规划，不利于实现整体效益。而且因为组织机构内部管理不到位，各个部门之间岗位职责划分不清，当出现问题时，相互扯皮推诿，不能对问题进行及时有效解决。同时也
没有制定出科学合理的道路养护管理制度，缺乏有效的监督和机制，导致道路养护管理工作效率低下。
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3.道路养护机械化水平不高
现阶段，城市道路养护管理部门使用的机械设备基本上都种类单一，功能落后，而且设备数量较少。部分地区在道路养护中，还是使用早期的机械设备，故障率较高，设备性能不能满足现代化道路养护管理需求。还有一些设备已经超过了使用期限，可依然还在使用。普遍来看，在城市道路养护中，缺少多功能智能化的大型设备，导致城市道路养护管理机械化水平低，影响了道路维修质量和管理水平。
三、加强城市道路养护和管理对策
1.扩大资金筹措渠道，提高资金使用效率
针对我国当前在城市道路养护和管理中出现的资金短缺问题，首先要拓宽资金筹措渠道。我们可以通过土地有偿使用的方式来获取一定资金；也可以有选择性的将部分道路基础设施进行出租；或者合理收取各种道路占用费用；还可以向省级或者国家申请城市道路管理专项资金等。当获得相应的道路养护管理资金后，要对资金使用情况进行合理规划， 尽量花费最少资金， 取得最好效果，同时这也是节省经费的有效方法。与此同时，还要加强对资金使用的管理；对道路养护方案及变更进行严格审批；加大新科技的投入， 使用新工艺新材料；提高管理人员的道路养护决策水平等等。
2.建立健全道路养护管理机制，加强政府监管
良好的机制能够促进道路养护管理工作高效开展，所以要建立起科学化的道路养护管理机制，明确道路管理各部门职责，制定管理规章制度，规范与约束管理行为。另外由于城市道路养护管理关乎国民经济建设，所以政府部门要加强立法和执法力度，使城市道路养护管理有法律保障，从而也体现出城市道路养护与
管理的强制性要求。政府部门也要提高对道路养护管理工作的监管力度，提高工作效率。
3.加大现代化科技投入，实现道路养护管理信息化
要加大科技在道路管理中的应用，采用电子化的方式对道路档案信息进行收集和存储。利用电子档案准确性高、系统性强等特点，可以及时、快速的对道路管理信息数据进行查询，从而为道路规划、设计和施工等环节提供数据支持，提高管理决策的科学性。同时要对道路使用性能进行及时监测和有效评价，通过对
动态数据信息的分析，进而采取合理养护管理措施。另外通过利用高精度传感器、雷达技术、R S 以及GPS技术等高科技手段，实现从人工检测向自动化检测方向发展，使对城市道路质量的检测、评估和病害分析更加快捷、准确。
4.重视机械设备管理，提升机械化程度
要想更好的开展城市道路养护和管理工作，一定要在机械设备上多投入。首先道路养护管理人员要学习先进的养护知识，掌握先进的养护管理技术，以便于能够更好的驾驭先进的智能机械设备。其次要引进现代化的电子显微等技术，研发出性能高、污染低、自动化的道路养护机械设备，并逐步向功率大、用途广的
方向发展，提高养护工作的适时性和效率。最后，在保证机械设备功能和数量的前提下，加强对设备的日常维护，保证机械设备能够安全运转。
5建立一支专门的城市道路养护队伍。
建立一支专业化的公路养护队伍，减轻设备重复设置和购买的浪费。若每个单位的养护工作均自成体系，将不可避免地存在人员、设备利用率低和资金浪费大的情况。建立一支专业化的公路养护队伍，能很好地解决这一问题，避免浪费，提高人员设备、资金的利用率，使公路养护更加专业化，在处理路面病害方面，质量能得到充分的保证，符合公路的发展趋势和要求。
6.加强职工教育。
定期组织职工培训学习，提高养护技术水平。纵观一些发达国家的公路养护队伍，无一不是由文化素质和专业水平较高的人员组成。而在我国，公路养护一线职工大都是由农民和文化知识水平较低的临时工和合同工组成，职工素质普遍低下，严重阻碍了公路养护事业的发展。当前，加强职工培训要注意以下几点：
①领导重视，舍得投入；
②注意积累总结经验，把实际工作中遇到的问题进行研讨分析，总结好的养护方法和经验，在培训中推广；
③职工教育要注重从单纯传授知识转向知识与能力相结合，并且突出能力培养和技能训练，要经常组织一些养护技术现场交流会，以提高职工的理论和实际操作水平；
④职工培训切忌走过场，应付了事，要实实在在地让职工学点东西，使职工清楚平时工作都要做到那些方面，达到精细化养护的标准是什么，养护的目标是什么，让职工在平时的工作中有方向。
结束语
城市道路对于国民经济建设和人们出行安全意义重大，因此一定要重视对城市道路的养护和管理。我们要站在时代发展的高度，针对我国当前在道路养护管理中出现的问题，不断探索和研究，制定出符合我国国情的城市道路管理制度和办法，提高城市道路的安全性和流畅度，为人们出行营造一个良好交通环境，促进我国社会经济的可持续发展。
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论文作者:李柏春
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/10/20
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