（江苏省电力公司电力经济技术研究院 210008）
摘 要：工程照片档案，是在电网建设过程中形成的不可少一项重要门类。它能够直观、生动、形象地反映工程面貌，记录电网建设的发展历史，是电网建设、改扩建不可缺少的重要依据，具有纸质档案无法取代的优势和特点，是电网建设项目档案重要的组成部分。本文主要分析电网建设项目照片档案管理过程中出现的问题，着重探讨解决措施以及照片档案的利用。
关键词：工程建设 照片档案
照片档案是电网建设项目档案中重要的组成部分，包括工地现场原貌、开工仪式、重要施工阶段、竣工仪式、工程全貌等。相对于纸质档案而言，它能够将工程的建设情况更加真实、直观的再现出来，为日后的内容核对和资料查找起到非常大的作用。由于照片档案的特殊性，使得其在采集和保管方面也比纸质档案更加的困难和繁琐。目前，部分工程的参建单位对照片档案重视程度不够，使得照片档案的管理水平很难达到档案管理标准化的要求。因此，加强参建单位照片档案管理工作刻不容缓。
1 电网建设项目照片档案管理存在问题
1.1 照片档案管理制度落实不到位
国家电网公司2010年就已下发文件，对电网建设项目数码照片的采集和管理进行了明确规定。但在实际工作中往往不能真正落实到位：一是参与拍摄的人有时未能及时主动地移交给相关资料员，很多照片资料散落在拍摄者个人手中，当遇到问题时查找不到相关照片资料，给工作带来被动；二是照片资料的拍摄、整理不及时，造成了照片缺失或缺少准确内容和时间，在一定程度上降低了工程照片档案资料的利用价值。例如现场拍摄的数码照片如果不及时附以文字说明并进行整理，时间久了会影响文字说明的准确性，从而降低照片档案的质量。
1.2 缺少照片资料采集的意识
照片档案的采集内容是多方面的，是通过照片来反映整个工程过程，具有凭据性和时效性，如开工前的原址原貌、施工过程，其中以施工阶段隐蔽工程的照片资料最为重要，具有很强的时效性和不可复制性。许多参建单位在施工过程中没有按照工程建设的进度，安排相应的照片拍摄工作，造成数码照片采集随意性过大，在资料验收时，发现缺少原址原貌或隐蔽工程等重要阶段的工程照片资料缺失。
1.3 对照片资料重视程度不够
在项目建设过程当中，数码照片一般是由现场的工程人员进行拍摄。部分拍摄人员认为这项工作属于形式主义，没有实质意义，在拍摄完毕后不能及时的将数码照片进行留存，导致照片丢失；或是拍摄者不及时进行整理、批注，事后也难记全和叙述准确，以至于许多工程项目的照片由于没有文字说明无法归档，使得原本很珍贵的照片，失去了其应有的利用价值和保存价值。还有部分拍摄者对照片资料的采集要求不了解，技术水平也参差不齐，使得数码照片在收集过程中不够全面完整，不能达到照片资料归档要求。而一些负责数码照片归档的人员 ，对工程现场的具体情况也不了解，在照片的整理过程中对于缺失或说明不全的照片难以进行弥补。
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2 加强照片档案管理的举措
1.1 提高施工现场全员的档案意识
做好照片档案管理工作，需要增强工程业主、施工、监理等参建单位全员的档案意识，让他们充分认识到照片档案对电网建设项目的重要性，去主动配合照片档案的采集、收集、整理等相关工作。业主单位的档案管理部门要通过讲座、培训等形式来加强档案的宣传，提高全员的档案意识。
1.2 细化照片档案标准化管理
照片档案作为电网建设项目档案的一部分，具有特殊性。结合当前的照片档案管理方面所存在的问题，在对相关档案管理制度进行补充和完善的同时，细化工作流程，对照片档案的收集、整理、归档、移交和利用等各个环节进一步明确，落实到位，确保照片档案及时、完整、规范的移交至档案管理部门，使照片档案的管理工作规范有序，真正落到实处。
1.3加强专业培训，建立考核机制
业主单位和施工单位要加强档案业务培训，定期组织相关的专题培训，针对负责拍摄的人员及现场资料管理人员进行相关的专业知识和业务技能的培训，使得施工过程中所拍摄的资料，能符合归档要求，并能真实地反映施工的过程。拍摄完成后所有资料应及时辅以文字说明、合理分类，确保归档的照片资料符合档案保管、利用的要求。同时，加强施工现场人员学习交流，提高现场拍摄人员的专业水平，为做好照片档案的整理工作奠定良好基础。同时，应建立起相应的照片档案管理考核机制，实行绩效考核，调动各方的工作积极性和主动性，不断提高电网建设项目数码照片档案的质量。
3 做好工程照片档案的开发与利用
工程照片档案作为工程项目档案的一种，其根本目的及价值是开发利用档案资源，为电网建设发展提供服务。作为档案管理人员需要多途径、多渠道的做好工程照片档案的开发和利用。
1.1 做好工程照片档案的基础工作
做好电网建设项目照片档案的收集整理工作，是实现照片档案开发和利用的基本前提和基础。要按照照片档案所形成的时间、地点、人物、事件等各种不同要素，依据照片档案归档要求，做好数码照片的文字说明，对照片档案进行准确的分类整理，使其具有明确的利用价值，以便进一步开发工程照片档案的信息资源。
1.2 充分利用档案查询利用系统
工程照片档案数量大，为方便查找与利用，国家电网公司建立的档案信息系统平台也建立了相应的模块，可以进行工程照片档案的归档和查询利用。在实际工作中要充分利用现有的档案信息系统平台，实现照片档案信息资源共享，使照片档案的价值得到真正发挥。
1.3 做好照片档案编研工作
充分发挥工程照片档案的作用，以生动形象的画面展示所要表达的内容，为电网发展提供有力的支持。档案管理人员除了做好工程照片档案的查阅工作外，还可以通过工程照片档案的编研来进行电网建设工作的宣传，如通过印制专题画册、设立展板等形式，来反映电网建设的历史历程和建设人员的精神风貌，将文字不能表达的内容展现的淋漓尽致。也可以通过网站、新闻媒介等宣传一线工作先进事迹，发挥宣传作用，不断提高工程照片档案的利用价值。
参考文献
[1]许惠平；谈建筑工程企业照片档案的收集与管理[J]；吉林广播电视大学学报；2010年02期
[2]聂鑫华；如何做好建设工程声像档案工作[J]；城建档案；2010年10期
[3]闫静；关于数码照片档案管理若干问题的思考[J]；兰台世界；2011年20期
论文作者:郑荟
论文发表刊物:《电力设备》2016年1期供稿
论文发表时间:2016/4/18
标签：档案论文; 照片论文; 电网论文; 工程论文; 资料论文; 工作论文; 数码照片论文; 《电力设备》2016年1期供稿论文;