（上海东方投资监理有限公司 上海 200060）
【摘 要】文中简单介绍了建筑工程全过程造价管理的主要内容及各阶段工作中容易出现的问题，并着重阐述了建筑工程全过程造价控制措施。
【关键词】造价控制；全过程；费用
【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544（2017）08-0182-02
1.项目介绍
某建设项目位于我市西南部，是一座集办公和商业为一体综合性建筑。该项目建设规模达到3.5wm2，地下2层,地上4层，另有高18层办公楼一座。s工程于2013年初正式开工，并于2014底完工。该工程采取了全过程造价控制策略，与其他同类项目相同，从项目投资决策阶段开始，并历经设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段。在项目的整个环节中，任何一个职能部门都会对其产生影响，所以在项目一开始就需要对其进行管理，做好工程造价工作，直至项目的结束完成。文中分析了全过程造价过程各阶段中的一些问题，就本工程如何开展全过程造价控制与管理进行了分析阐述。
2.全过程造价各阶段中存在的一些问题
2.1 投资决策阶段
投资决策阶段容易在财务经济方面、各项经济评价方面和设计方案的论证上出现问题，究其原因主要是在这一阶段，由于项目刚刚开始，各部门间的合作磨合不够，没有全方位的认识和了解，所以会对工程项目的全过程产生一定影响，在投资决策阶段，降低了工作质量，通常情况下会修改原始的设计方案，如果不进行有效的设计方案论证，建筑工程的总价款将会受到严重影响。经过反复对比、论证，审定以上造价指标分解合理，在项目实施阶段应按上述指标进行造价控制和管理。
2.2 设计阶段
在设计阶段往往会出现过度重视设计方案本身，而未将各专业间串联起来的问题。出现这种问题很容易使得工程产生变化，增加不必要的造价。在这一阶段中，需要重视对整体造价的控制能力，保持施工水准。
2.3 招投标阶段
招投标阶段的问题很多，有些问题急需解决，主要体现在招标文件的定位问题和工程量的准确问题，有些工程项目这些方面没有做到位，对工程清单的描述非常含糊，很不明确，影响到了工程项目的开展，在标底和限价方面，也不具备合理性，有些甚至会为了减少工程的造价，而不注意其他问题，很容易导致企业受到损失。
2.4 施工阶段
施工阶段也是全过程造价管理中最为重要的环节，很多因素都会影响施工的进程，其中包含众多不确定因素，合同的变更、工程的索赔等等原因，这些因素最终也会影响工程的总价款，图纸是施工过程中的重要依据，由于各个分包商的意见不统一，与建筑单位沟通不及时，在施工后期将会产生很多问题，提高工程总造价的同时，也存在很多安全隐患。
2.5 竣工验收阶段
竣工验收阶段是全过程造价管理中的最后一个阶段，主要问题为竣工的时间，由于在提交竣工结算资料时，没有做到合理对应，增加了审核的难度，从而影响了竣工时间。有些工程在施工过程中不研究，没有严格按照图纸进行，最后出现了明显的差异，致使工程总造价的变动。
3.全过程造价控制措施
3.1 投资决策阶段造价控制
有关机构曾对建筑工程全过程造价各阶段的造价控制影响做过调查研究，结果表明各个阶段的影响是不同的，影响最小的是竣工结算阶段，其对工程总造价的影响仅为5%。其次是施工阶段和设计阶段，影响数据分别为5% ～ 30%和30%～ 70%。对工程总造价最大的则是投资决策阶段，这一阶段的影响高达70%～ 90%。由此，在全过程造价控制中，投资决策阶段的造价控制将直接影响投资估价的准确性，其影响因素详见图1。
图1 投资决策阶段影响分析图
由图1可以看出，导致竣工结算所得出的工程总价高于投资估算的主要原因有2点，一是设计施工时的模糊不确定导致，另外一点是建设方提高标准所导致。为了确保工程总价控制在估算范围内，在投资决策阶段还需做好以下几点：
（1）为确保建设项目各阶段的可控性，聘请第三方造价咨询单位对工程进行全过程造价控制。（2）第三方造价咨询单位充分发挥其优势，深入了解建设单位的建设需求和建筑物的功能布局，并为建设单位提供一定的建材市场价格变动参数等，并进行记录签字。（3）第三方造价咨询单位，应根据项目所在位置及所限的场地条件等因素展开工作，采取科学有效的计算方法，对原有工程的总造价进行修正。（4）充分考虑其他各阶段的各项费用，将可能发生的费用统统计算在内，从而保证工程总价控制在估算范围内。比如，前期准备阶段中的契税、土地评估费，设计阶段的审图费，施工阶段中出现的不确定因素而导致的出现的专家评审费等。
3.2 设计阶段的造价控制
设计阶段分为初步设计阶段和施工图设计阶段。初步设计阶段是施工图设计阶段的基础，也决定了施工阶段的投资概算。由此，初步设计阶段的造价控制在整个过程中非常重要，在该项目中，我们应注意以下几点。
在设计工作中，应要求设计师应不断提高自身经济意识，在设计过程中将设计概念与经济可行性结合，不断优化设计方案。还需要对相关材料等定价及相关标准进行了解，将施工预算控制在估算范围内;在结构施工图设计时，需要将地勘报告和项目场地实际情况综合分析，选用合理方式对其进行初算，还应关注大宗材料价格的走势，比如钢筋、混凝土等。设计时要将后期变更费用和其他深化设计费用进行考虑，综合将其计算在设计费中。
3.3 施工阶段的造价控制
当项目进行到施工阶段，就需要要求施工单位在保证工程质量和工期的前提下，严格安装施工图进行施工，并合理安排优化施工。虽然在施工阶段对全过程造价控制的影响所占百分比只有5%～30%，但这一阶段所产生的费用最多，施工周期长，而且存在的不确定因素太多，比如施工过程中存在的突发事件，各种问题的出现则会直接导致施工预算超过合同价款。为做好施工阶段造价控制应注意以下几点：
3.3.1 做好施工前准备
根据该项目的具体情况，为更好控制好项目造价，在施工前就与施工单位进行充分沟通，并做出除主体施工外，其他分项工程进行分包的决定，并通过招投标的方式选择理想的分包单位。施工单位进行总包时，施工前施工单位应对设计图纸进行深入了解，并对建设方所要求的建筑材料质量和安装所用的设备品牌等造价进行确定，提出建设方所要求的高质量和名牌设备等费用超出预算后如何进行调整及调整方式，避免竣工后引起纠纷等。由于本工程中除主体施工外，其他分项工程进行分包，建议施工单位采取工程量清单计价计算所得的价款进行投标，并进行充分分析计算，从而为避免不平衡报价问题的出现。
3.3.2 施工阶段中的过程控制
项目主体工程完成后，建设单位提出精装修要求，但之前招标文件中并未提及。由于建设单位是在施工完成后提出要求，为准确确定装修的合同价款，建设单位需要跟施工单位、设计单位进行详尽沟通，并对设计院所提供精装修图纸进行预算审核，同时也避免了最终施工费用超过预期合同价款的问题。在施工过程中，施工方一般不会主动减少工程量，但由于在实际施工过程中，建设方由于功能等原因要求设计院对图纸进行变更，从而影响了原有的工程量。在这种情况下，建设单位需要有专人对图纸变更而影响工程量的增加减少进行汇总，在最后结算工程款时而具体分析，增加时增加，减少时相应扣除。
为确保投资项目不出现较大的偏差，建设单位应实时了解资金动向，对所有的费用和投资额进行分析计算，确定投资额的走向，并做好资金支出的登记记录。
当建设方和使用方对建筑功能出现偏差时，应停止施工并及时上报，未出现最终变更内容时，杜绝随意变更，从而保证工程造价的准确性。
3.4 竣工结算的审核工作
在施工过程中，施工方需要做好施工日志及材料试验，并收集好各种书面材料，以避免竣工结算时施工资料的短缺而增加的成本问题。因此施工过程中应对招投标文件及相应的专家会审技术和增减项目签证单及其他会议纪要等资料进行收集和管理，为竣工结算工作进行准备。对分包工作进行汇总和界限划分，避免在竣工结算时进行重复计费。竣工结算时，施工单位应对最终竣工图和相应的变更资料和合同等进行汇总，避免这些因素对建设单位的最终投资产生影响。建设单位应根据招标文件和建筑施工合同中的合同计价原则，对施工单位所提供的建筑材料报价、购置设备等实际费用和产生价格变动的材料费用进行汇总结算。项目中在施工时，甲方设计部下发了一份设计更改通知单，将楼梯间的木扶手楼梯栏杆更改为钢管扶手楼梯栏杆。施工单位未上报该设计变更单的设计变更费用审核单，在结算审核时造价核减24.5 万元。
4.结语
综上所述，建筑工程造价管理对项目的整个建设过程有着至关重要的作用，它是整个项目的核心与重点，将工程造价管理做到最好的同时，并确保其项目的高效完成。
参考文献
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论文作者:张建国
论文发表刊物:《建筑知识》2017年8期
论文发表时间:2017/6/21
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