广东电网梅州兴宁供电局 514500
摘要：验收管理是电力配网工程的建设质量的重要保证，文章对当前配网工程的验收工作中存在的问题进行了分析，并针对性地提出和探讨了相应的解决对策，供相关人员进行参考和讨论。
关键词：配网工程；验收管理；工程资料库；施工程序
1引言
城市配网的建设涉及规划、设计、施工、验收、运行等各个环节，工程质量的优劣依靠每个环节层层把关，从而确保工程质量的良好。本文针对配网建设过程中的验收管理，重点对影响工程质量隐蔽工程的施工和验收，以及工程验收资料规范管理两方面存在的问题进行原因分析，并提出解决问题的措施。
2 配网工程验收中存在的问题及原因分析
2.1 隐蔽工程验收存在问题及分析
所谓隐蔽工程，是指被其他建筑物遮掩的工程，在配网工程中，包括电缆沟的施工、电缆头的制作、接地装置的埋设、混凝土电杆的预埋等。隐蔽工程有着被隐蔽后难以复核的特点。
在隐蔽工程中容易出现以次充好、偷工减料、虚报高估等影响工程质量、工程造价的问题。然而，隐蔽工程往往又是整个工程的基础，隐蔽工程的质量控制是整个工程质量控制的重要组成部分。
如某供电局 2013 年开展的配网工程验收过程中，隐蔽工程较为突出的问题有以下方面：
2.1.1 电缆沟深度不符合规范，沟内往往存有积水，而且沟内物品摆放杂乱，沟中电缆扭曲弯折，部分电缆接口处绝缘层有划痕；
2.1.2 电缆中间头的制作存在问题，施工队在进行电缆头的制作时，对电缆头两端口未作严格密封处理，加上电缆沟内容易积水，使得电缆头容易受潮。仅 2013年一年，该供电局辖区内就发生了 8 起电缆中间接头故障，而 2014年上半年则发生了 6 起电缆中间头故障。此类故障往往会引起辖区内供电线路断电，造成客户停电，而中间电缆线路铺设在电缆沟中，且电缆中间头数量很多，故障点难以排查；
2.1.3 施工人员容易忽视配网设备的接地问题。金属电缆桥架、金属线槽、母线槽及其支架未按设计要求作接地措施。在工程项目中，施工队经常仅在桥架间采用 4 平方毫米截面的导线做跨接接地。桥架未做接地或是桥架的金属支架未接地、接地线截面积不够等问题都普遍存在于当前的施工工程中。
2.2 工程验收的资料管理存在的问题及分析
按照配网工程验收规定，配网工程竣工验收的资料准备应包括：（1）施工依据文件，配网工程立项申请、上级批复、工程设计方案等；（2）施工组织文件，包括土建、电气安装开（竣）工报告、施工组织措施、监理联系单、设计变更通知、市政报建开挖批复或土地使用协议等；（3）设备和材料到货验收报告表、中间验收报告表；（4）施工质量文件，如质量检查评定、测试材料等；（5）施工安装文件，如现场施工记录、安装记录；（6）设备技术说明书、安装手册、接线图、设备开箱检查记录、装箱单、合格证、出厂试验报告；（7）交接试验报告、调试报告。
在工程建设过程中，由于参建方重视不够，在各工程的资料管理当中普遍存在如下问题：
2.2.1 资料不齐全。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一项建设工程从立项到竣工和交付使用，按照建设程序要经过“计划任务书”、“地点选择”、“设计文件”、“建设准备”、“计划安排”、“施工”、“投入使用准备”、“竣工验收交付使用”等诸多工作环节，工期的时间跨度一般都比较长，涉及的工作与管理部门非常多，因此，对任何方面、任何环节工作的放松与忽视，都可能导致材料、图纸不全；
2.2.2 整理不规范。有的原始资料不按资料分类要求成册，有的成册资料内无卷内目录，有的卷内目录内容不准确且字迹潦草，有的竣工图纸不盖竣工图章；
2.2.3 文据不准确，内容不充实。有的文字出现误差，有的数据出现矛盾。原始资料的内容不充实，深度不够，应付形式和摘抄设计资料内容现象普遍存在；
2.2.4 移交不及时。有些职能部门不能按照有关规定及时移交工程竣工资料，造成统一管理延误，甚至导致竣工资料丢失。
3 加强配网工程验收管理的措施
3.1 加强隐蔽工程的施工管理及验收管理
一是加强隐蔽工程施工前准备工作。在隐蔽工程施工前，验收人员应到实地进行勘察，必要时可进行拍摄记录，了解施工全过程，梳理出施工过程中的重要环节，进行特别关注。这样才能知道在施工中有哪些环节是影响整个施工质量的，有哪些环节需要进行实地审核。通过梳理出重点，才能对重点施工环节进行实地勘察。所以，预先做好准备工作对隐蔽工程的验收是十分重要的。
二是加强施工过程管理。在施工过程中，有时会出现因为某些突发事件而需要进行设计变更，或原定的计划与实际情况有出入而需要发生变更的情况，所以，在施工中应当及时进行抽查。虽然有些工程在事后可以进行破坏性检查，但如果能在事中做好这些工作，就能避免以达到节约工程成本的目的。
此外，根据施工前的准备工作，可以进行有针对性的抽查，同时建设部门要加强与施工方的沟通，及时了解有关工程变更的内容和原因，并做好竣工验收的资料收集。
三是加强隐蔽前的管理。隐蔽工程在行将隐蔽前，施工单位在自检合格后应通知建设单位、监理部门和审计机构进行验收审计。建设单位和监理、审核机构应在相应的时间内对隐蔽工程进行验收。隐蔽工程项目未经监理、审计人员检查签字认可，施工单位不得将其覆盖，更不能进入下道工序施工。隐蔽工程检查验收结束以后，监理、审核人员应做好书面纪录，并在施工单位提交的检验报告上签字。
四是建立隐蔽工程资料库。为了更准确记录重点建设项目隐蔽工程情况，解决在验收过程中经常出现的隐蔽工程记录不准确，当时施工场景又难以再现，从而导致纠纷不断的情况，应当建立包括文字资料、音像资料在内的重点建设项目隐蔽工程资料库，对隐蔽工程及其变更情况进行现场拍照录像，及时跟踪记录。验收人员应将工程有关环节的取证及时录入资料库。资料库可再现施工时的施工环境、施工过程、施工工序、材料投入等情景，为科学、准确、客观地计算工程造价，揭示施工中存在的不按工序要求施工和高估冒算等违规行为提供第一手资料，同时也为解决工程竣工验收过程中出现的争议提供更有说服力的证据资料。
3.2 规范工程验收档案资料的管理
一是强化统一归口管理，相关部门通力配合。施工项目验收档案资料的管理要由归口管理部门负责日常业务工作，相关的职能部门，如工程、技术、质量安全、试验、材料等部门要密切配合，督促、检查、指导各项目经理部进行工程竣工资料收集和整理的基础工作。为确保施工项目顺利交工，工程验收资料应随着施工进度进行及时整理，应按系统和专业分类组卷。项目经理部在进行工程验收资料的整理组卷排列时，应达到完整性、准确性、系统性的统一，做到项目齐全、内容完整。
二是整理规范，数据准确。工程档案是对电网履行工程全貌的综合反映，也是验收的基础。档案资料正规、齐全验收就顺利，反之则会造成返工延误验收。工程档案资料必须按照建立永久档案的要求建立，应满足以下要求：3.2.1 数据、文字填写，图表绘制必须使用蓝墨水、碳素墨水书写、绘制，字迹要工整、清楚。图例、专业代码、符号、字母等，必须符合全国通用或部颁的规范化标准，个别特殊符号的使用，要加文字注记或说明。对更改的工程名称、内容，要编制补充说明。档案资料具有重要的查阅、借鉴、考证和开发使用价值。监理、质监档案要按照相关部门的要求建立，与工程档案同步完成；
3.2.2 在电网改造工程竣工验收前，需建设单位在工程档案中签字、盖章的要全部完成，以免重复工作、返工，影响验收工作进度。
4 结语
本文针对配网工程验收管理中隐蔽工程、资料验收管理存在的问题，提出通过加强工程施工前的准备工作，加强施工过程管理，加强隐蔽前的管理，建立隐蔽工程资料库，强化验收资料统一归口，规范管理等措施，已经过有关配网工程的实际应用，为确保配网工程规范管理和工程质量取得了显著成效。
参考文献
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[3]梁秀冰.浅析加强工程竣工验收资料管理重要性，[J]工程技术2009 第 5 期
[4]陆丰云.城市配电工程施工质量控制，[J]经营与管理，2012 年第1 期
论文作者:孙晓锋
论文发表刊物:《电力技术》2016年第11期
论文发表时间:2017/3/1
标签：工程论文; 资料论文; 电缆论文; 工程验收论文; 过程中论文; 环节论文; 电缆沟论文; 《电力技术》2016年第11期论文;