摘要：食品企业作为食品安全的第一责任人，必须严格规范自身的食品安全行为。食品安全是食品生产企业的生命线，保证食品企业内部控制制度完整，有利于加强监督管理促进企业利益最大化目标的实现，良好的内部控制环境有利于实现企业利益的最大化。
关键词：企业食品安全；风险；完善措施
1食品安全的重要意义
食品安全是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或慢性危害。食品安全能够有效降低人类疾病的发生，使人们的生活质量不断提高，发挥着十分重要的作用。食品安全的重要意义主要体现在以下几个方面：第一，保证食品安全是整顿市场经济秩序的客观要求，各级工商机关要扎扎实实开展包括食品安全专项整治行动在内的整顿市场经济秩序工作，严厉打击各类违法违规交易行为，切实保障广大人民群众的身体健康；第二，保证食品安全是化解社会矛盾、维护社会稳定的必然要求。规范食品经营，依法查处食品经营违法违规行为，维护消费者的合法权益，妥善解决人民群众食品消费或服务过程中出现的矛盾，畅通消费者有关食品质量安全的申诉、投诉和举报渠道，及时协调消费者与经营者之间的纠纷，妥善处理消费争议，维护消费者的合法权益，是贯彻落实《食品安全法》的重要内容。第三，有利于依法整顿食品市场秩序。当前食品安全问题日益突出，只有加强食品市场的日常监管工作，才能保证食品市场的健康稳定发展。同时工商机关还应加强对专项整治行动的全面规划部署工作，本着“标本兼治、着力治本”的原则，把整治与规范、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来，建立食品安全监管长效机制。
2食品质量安全风险因素
食品从生产加工到消费者食用要经过种植、养殖、生产、加工、运输、销售、烹饪和食用等过程，任何一个环节出了问题均会影响人体健康，从而导致食品安全问题的产生。比如，食品加工企业未能按照工艺要求操作，超量超范围使用食品添加剂、非法添加非食用物质等；应用未经风险监测的新技术、新工艺、新资源原料带来的问题。总的来说，食品生产者（包括种植原材料、加工）、食品销售者以及食品安全监管者、消费者、食品生产环境等都与食品安全息息相关、密不可分，具体来说可分为以下几个方面。
环境污染的源头主要有两类，一类是“三废”中的许多有害的化学物质如汞、铅、铜等金属毒物和砷、氟化物等非金属毒物随着“三废”的排放，使水、土壤和空气等自然环境受到污染。水源污染造成食源性疾病的不断发生，海域污染直接影响海产品的卫生质量，土壤污染造成以动物和植物为原料生产的食品被污染。由于工业、采矿、能源、交通、城市排污及农业生产，并通过大气、水体、土壤及食物链危及人类饮食安全使我国的食品资源产地环境受到严重威胁。另一类环境污染的重要物质则是农药。农药、兽药、饲料添加剂对食品安全性产生的影响，已成为近年来人们关注的焦点。在日常生活中，作为一个农业大国，我国农药的使用由来已久，长期的农药化肥使用往往会导致食物在上餐桌前的农药残余，这些农药残余经过食物链会进入人们的身体里，进而微量的残留逐渐对人们的身体造成伤害。
在食品加工过程中，添加规定限量内的食品添加剂对人体是安全的，保证一定时期的食品质量合格，食品安全剂发挥出了极大的作用，但必须认识到，万事有利必有弊，食品添加剂的短期和适量使是在国家的许可范围内的，是对人们的身体没有较大的影响和危害的。但值得注意的是，长期使用或者使用有害的食品添加剂往往是食品生产者在日常生活中的一种做法。例如，漂白剂、增光粉、甲醛等食品非法添加剂会在给食品增加一层光和亮色的同时，隐藏着巨大的危害和有毒物质。
3完善企业安全风险控制措施
3.1创造良好的生产环境，提升管理水平，防控企业自身的风险
改善卫生情况，生产车间定期清洁消毒，生产设备定期清洁消毒，管理生产操作人员，防止由于操作人员的疏忽产生食品安全风险。加强对原辅料的管理，特别是要对添加剂的使用剂量进行严格监督。禁止添加剂的计量误差过大和不正确的使用方法带来添加剂过量、超标使用的情况。企业相关质检部门应时刻更新国家的规定使用标准，并规范员工禁止添加剂的滥用。对员工进行食品安全生产的培训，给员工灌输食品安全的重要性，提升员工对线上的责任感，从而避免人为因素产生的食品安全风险。
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3.2强化对企业现行的食品安全风险管理体系的检测、分析和评定
及时发现和检测风险管理及企业内部控制制度的缺陷，了解员工对风险管理的执行情况和执行结果，评价员工风险管理绩效及食品安全风险管理的履责情况，奖优惩劣，促进员工更好履行风险管理职责，以保障全面风险管理目标实现。
3.3建构和实施良好的风险控制体系
首先，实施全面质量管理，建立食品产品质量控制体系，保障食品产品质量。食品质量是保障食品安全的基础，质量越好，相对而言，食品安全的风险越小。其次，实行标准化认证生产体系。应遵循相关国家食品企业作业规范，从原料、设施设备、人员、生产过程、包装运输、质量控制等方面按国家有关法规达到卫生质量要求，及时发现生产过程中存在的问题并加以改善。
3.4强化信息沟通及对信息系统的管理
应加强信息的传递和沟通，确保企业风险管理层及时了解风险存在的状态，将有关指令传达给员工；还应通过对政策、市场、顾客等信息的了解和掌握，及时制定正确决策。
3.5提高食品企业经营者和工作人员的安全意识
食品安全不仅需要执法部门的监督管理，更重要的是食品企业经营者和工作人员的安全意识，食品企业的生产经营者和工作人员是保障食品安全的主体，只有提高生产经营者和工作人员的整体素质，增强其安全意识，才能从源头上解决食品安全问题。食品安全主管部门的监管无法做到对每一个食品都检测，只能进行抽检，因此要真正地保证食品安全，就必须提高食品企业经营者和工作人员的安全意识，让他们在生产食品的过程中保证食品的安全。食品安全抽检监测为食品安全风险防范提供科学依据，为食品安全监管提供技术支撑，是食品安全监管的重要手段，也是监管工作由事后查处为主向关口前移、预防为主转变的重要举措，更是在新的监管体制下，面对食品安全严峻形势更多依靠科技支撑、消除食品安全隐患，提高监管效能的有效措施。
结束语
总的来说，食品安全事故或事件使得食品安全问题成为全民关心的话题，成为政府、行业、企业和消费者持续关注的焦点，国以民为本，民以食为天，食以安为先，食品安全既关乎民生和社会稳定，又对国民经济、食品产业和企业可持续发展至关重要。
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论文作者:崔明珠
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/10/1
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