浅谈新时代如何加强党员档案规范化管理
文/汤保华 李勇光
摘 要： 新时代对党员档案管理工作提出了更高更新更严的要求。文章从党员档案的重要意义入手，结合工作实际，全面分析了党员档案管理的现状及存在的问题，从“加强组织领导，拧紧党员档案管理‘总开关’；强化业务培训，夯实党员档案材料‘质量关’；落实‘两专一盘点’，筑牢党员档案管理‘入口关’；做到‘四要一核对’，把好党员档案‘移交关’；坚持‘四不一严禁’，扎紧党员档案‘归档关’；强化督查考核，靠实档案管理‘责任关’”六个方面对加强党员档案规范化管理提出了合理化建议，为广大党务工作者提供了有益借鉴与参考。
关键词： 新时代；党员档案；规范化；管理
党员档案是每个党员的身份象征，也是党员人生经历的重要凭证，党员档案的规范化管理，具有极其重要的意义。党的十八大以来，全面从严治党深入推进，十九大的胜利召开，中国发展进入新时代。新的时代变化、新的历史阶段对党员干部管理提出了更高更新更严的要求，同样，对党员档案管理工作提出了更高更新更严的要求。作为一所三级甲等综合性公立医院的党委办公室（组织部）主任，如何加强新时代党员档案规范化管理，成了摆在笔者及大多数党务工作者面前亟待解决的课题。
1.综合性商业体在招商租赁期间，与主要店铺的商务谈判时，对方一般都会要求给予一定期间的免收租金的政策；而综合性商业体从整体运营管理、客户吸引度、销售额带动度、租金收入收缴完成度等因素考虑，一般都会答应此商务条款；导致在签订合同中双方约定了一定期间的免租期，将会导致在免租期内必须依据该铺位的房产原值计算交纳房产税，但是综合性商业体没有收到租金的情况下还得先行交纳房产税；给综合性商业体产生现金流和利润方面的不利影响。
1 党员档案的重要意义
党员档案，又称入党材料，是申请加入中国共产党的同志自递交入党申请书以后，逐步形成和积累的一系列与党员发展相关的文字材料，是党员身份的标识，是记录党员学习、工作和生活历程变化的重要资料。它见证了党员思想政治品质的成长过程，记录了党员政治生命的成长轨迹，不仅是党员身份确认的根本依据，也是党员人生经历的重要凭证，更是基层党组织管理工作中最具价值的原始证明材料，它对于全面掌握党员队伍现状、规范党员队伍教育管理、保持和发扬党员的先进性、增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力都具有十分重要的作用。
2 我院党员档案管理的现状
我院现有职工1853人，党总支6个，党支部34个，党员723人。党员档案管理工作主要由党委办公室（组织部）负责。医院平均每年发展新党员20名左右，接收新入职党员与规培学生党员50名左右，因工作调动等原因转出党员20名左右，党员人数多，流动性大，给党员档案管理工作带来一定的压力和挑战。近年来，随着全国党员信息管理系统平台的上线与使用，党员信息管理逐步走向规范化，但由于一些客观因素的存在，党员档案管理方面仍存在一些不容忽视的问题。主要表现如下：
一是思想认识不到位。有些基层党支部和党员没有意识到党员档案材料的重要性，不及时将档案材料上交给上级组织或相应的档案管理部门，总是等到党委办公室工作人员核查清理党员档案材料时发现缺失后向党总支和党支部催缴，致使党员档案管理工作滞后。有些党员平时不重视自己档案材料的保管，等到需要时，却由于时间久、人员变动大等原因找不到相应的材料。
党员档案管理工作是一项长期性、系统性工程，是党建工作一项不可或缺的重要内容。各级党组织、党员领导干部和党务工作者要充分认识加强党员档案管理工作的重要性，高度重视党员档案管理工作，增强党员档案管理意识，把规范党员档案的管理工作纳入单位党建工作的重要内容，切实加强领导，落实领导工作责任。
为有效防止党员档案遗失现象的发生，各单位应建立健全党员档案管理制度，设立专门的党员档案管理室或档案柜，安排专人负责保管。党员个人档案以党支部为单位，一人一档，统一编号、统一顺序摆放，统一集中管理。每年年底对党员档案进行一次清查盘点，针对“有人无档”情况，通过联系本人和所在党支部等多种渠道，核实档案去向，尽快找到档案及时交由档案管理室归档；对党员档案部分短缺或丢失的，列出缺失清单，通知本人或所在党支部及时补办、完善补齐档案资料，确保每一名党员的档案材料齐全。
①将“率先把河西走廊建成节水型社会示范带”列入了全省经济社会发展规划，分市州、县区编制节水型社会建设规划，明确节水型社会建设阶段性目标，推动有利于节水的制度和机制建设、完善，持续提高流域水资源承载能力。
一是加强对党员的培训。党员的素质直接关系到党员档案的质量，单位应实施党员教育全程化，在入党积极分子、发展对象培训过程中，详细讲解党员档案管理工作要求，强化他们严肃对待档案、规范填写档案的意识。二是加强对支部书记的培训。通过以会代训，加强支部书记对《党章》 《发展党员工作细则》等党的基本知识和《档案法》 《保密法》等档案管理相关业务知识的学习，使其吃透政策、严守纪律、照章办事，切实增强工作责任感，提高业务素质，有效避免入党志愿书不按格式要求填写、支部大会决定记录不规范等现象发生，减少废档。三是加强对档案管理人员的培训。为党员档案管理人员创造学习机会，定期进行业务学习、外出考察、会议代训、印发学习手册等，把继续教育学习与档案工作实际结合起来，不断提高档案管理人员的理论水平、政策功底和知识素养，为做好党员档案管理工作打下坚实基础。
五是关系转接不严密。部分党员在转组织关系时，只是简单地凭组织关系证明信办理接转手续，未把党员档案一同转到医院党组织，特别是有些大学生毕业当年未及时就业而将党员关系转回原籍或放在人才交流中心，到医院报到时只有介绍信，没有党员档案，有些党员把带有封条的党员档案长期放在自己手上；有些党员干部退休后，关系转回原籍，档案却留在原单位。上述各种现象的存在为党员档案丢失埋下严重的隐患。
三是档案填写不规范。有些党员的入党申请书和入党志愿书不按格式要求填写，书写不够工整和规范，有不少错别字和涂抹现象，字迹潦草，难以辨认；有些支部书记支部会议记录不完整不规范，被退回返工现象时有发生。
7．设立附属小学。师范学校与普通学校相比有自己的特点。“若普通学校所研究者，仅在科学之实验；而师范学校所研究，尤重在教育之实验。”蔡元培特别赞赏五师“已设有附属小学校，得实验之处矣”[2]卷2，478。两年后，五师又拥有了第二所附属小学。1916年绍兴开办了蔡元培在1906年回乡想办而没办成的师范讲习所，用以培训教师。1918年师范讲习所并入五师成为第二附属小学。五师学生有了新的实习学校。
在进行装配过程中的信息追溯时，基于所建立的航空发动机装配过程中的两层数据世系，给出如下时间区间队列和数据快照的定义
3 加强党员档案规范化管理的建议
3.1 加强组织领导，拧紧党员档案管理“总开关”
二是档案资料不齐全。一份完整的党员档案材料一般包括入党申请书、思想汇报材料、入党积极分子培养考察表、培训结业证、发展对象培养考察表、推优材料、政审材料、入党志愿书、发展党员公示情况表、预备党员考察表、预备党员转正申请书、支部会议记录、上级党组织批准的会议记录等等。有些党员的材料填写不完整或不正确或不规范，有些党员档案里缺入党积极分子培养考察表或培训结业证或发展党员公示情况表，不符合完整规范的党员档案要求。
3.2 强化业务培训，夯实党员档案材料“质量关”
四是管理设施不完善。由于用房紧张和人力成本因素，包括我院在内的很多医院没有设置专职的党员档案管理员和专门的党员档案管理室或档案柜，导致党员入党资料有时不能得到及时整理和封存。
3.3 落实“两专一盘点”，筑牢党员档案管理“入口关”
管理机制的建立是实施安全监督新模式的基础，构建安全监督管理工作的组织机构、制定不同层级、不同监督检查活动、细分的监督检查对象的检查项及特征，制定实施监督检查活动的全流程工作节点和工作要求，通过这三个方面，形成安全监督管理机制，见图3。
3.4 做到“四要一核对”，把好党员档案“移交关”
各基层党组织应严格执行党员组织关系接转手续，确保党员档案及时移交。即党员档案要随着党员的调动或职务的变动及时办理组织关系接转手续；转接党员档案和档案材料，要做到及时、完整、准确、安全、保密；党员档案要通过专人送取或机要转递；转出的党员档案材料，应按统一规定的《转递党员档案材料通知单》详细登记，并随档案一并严格包封，骑缝处要加盖公章并贴密封签；收到党员档案后要进行认真核对无误后，再在回执上签名盖章，立即退回回执。确保党员组织关系及时接转，确保“档案随人走”，防止“人档分离”的现象发生。
3.5 坚持“四不一严禁”，扎紧党员档案“归档关”
党委办公室（组织部）应高度重视档案的归档整理工作，对党员档案材料的归档作出明确要求：凡是内容不实、字迹不清，不能反映甚至歪曲党员历史面貌、德才情况和现实表现的材料，不归档；对头尾不清、来源和时间不明、书写不符合归档要求的材料，不归档；对没有经过组织审查盖章或本人签字的材料，不归档；经过鉴别，凡属销毁材料，必须详细登记，并报请主管领导批准后处理，未经批准，任何组织或个人不能擅自销毁党员档案材料。严禁任何人私自保存他人的党员档案材料。确保党员档案材料第一时间到达党员档案管理室后及时归档。
3.6 强化督查考核，靠实档案管理“责任关”
明确党委办公室主任为党员档案管理工作的直接责任人，把档案管理作为年终考核重要内容，院党委定期对党员档案进行检查核对，发现资料缺失的，按照程序及时补办相关证明手续，确保党员档案的准确性、完整性、连续性。对因责任心不强、管理不善，导致党员档案出现损毁或丢失的，严格按照制度追究有关负责人和档案管理人员的责任。
党员的档案管理，是基层党组织的一项重要基础性工作。现阶段，党员档案管理工作已经进入了新的历史发展时期，只有建立科学规范的党员档案管理制度及程序，统一严格规范管理，才能适应新时代新形势的需要，促进基层党建工作高质量发展，推动基层党建全面进步、全面过硬。
参考文献：
［1］吕晨燕.新形势下加强党员档案管理工作的思考［J］.黑龙江史志，2014（15）.
［2］秦远林.构建“六项机制”规范党员档案管理.永州政府网.2016.6.
作者简介： 汤保华，全日制硕士研究生，江汉大学附属湖北省第三人民医院，党委办公室（组织部）主任，档案系列馆员，研究方向：档案管理、党建工作、汉语言文学、文艺学。
李勇光，江汉大学附属湖北省第三人民医院。
标签：新时代论文; 党员档案论文; 规范化论文; 管理论文; 江汉大学附属湖北省第三人民医院党委办公室(组织部)论文;