关键词：建筑工程；造价审核；审核问题；审核措施
引言
工程造价审核就是对工程预结算进行整体的合理性分析和检查,为取得工程中每一个项目的造价都符合标准,必须确保单价以及审核费用的合理性,在进行工程预结算时严格把控施工材料的价格,并且成本控制工作也需要进行加强,尽最大可能地将建筑施工过程中的施工变更次数降到最低。
1建筑工程造价结算审核工作概述
工程造价结算审核工作在具体执行过程中,需要按照相关的规范或者制度,围绕造价结算工作,做好全面的监督与控制,从而有效提升工程项目结算准确性与合理性。在当下针对于建筑工程造价结算审核,包含有多种方法,比较常见的有重点审核法、对比审核法、筛选法等,在实际应用过程中,需要以建筑工程的建设标准为依据,结合建筑工程建设实际,选择合适的阶段审核方法,做好造价结算审核工作开展,充分发挥该项工作的作用价值,为工程造价结算科学合理性提供有力的保障。在具体进行建筑工程造价审核工作过程中,首先需要明确审核工作范围与目标,并结合实际,制定针对性的工作计划,确保建筑工程造价结算审核各项工作内容得到切实有效的落实。其次需要确保各项审核资料的完整性,相关资料应包括工程立项批复及招标核准文件、招标文件(含招标答疑、工程量清单、招标控制价)、投标文件、施工图、经建设单位认可的竣工图、经批复的施工组织设计以及专项施工方案、施工单位规费取费证、经建设单位认可的材料认价单、工程材料检测资料等。需要对上述资料内容予以全面的了解,在此基础之上,结合相关内容做好仔细核算。及时发现其中的问题,并确定责任人,做好沟通妥善解决。最后,为进一步提升预结算审核数据的准确性,还需要加强对相关责任人及工程项目的管理者的沟通,做好材料复核,或负责人提高自身的工作责任感,做好审核细节落实,从根本上提升审核工作的质量,除此之外,还应做好报告审定会签工作,共同完善审核报告的内容,做好文件资料的整理、分类与归档工作,有效提升建筑工程造价结算审核工作开展质量水平。
2工程造价审核过程中存在的常见问题
2.1合同签订不规范
建设方主管及负责人不了解相关法律，或出于某种目的故意签订不符合规定的合同，造成造价审核过程中出现问题。如签订合同时，存在资料填写不完整、资料填写错误或漏填等情况，并且未严格规定工程结算方式，使得承包合同失去约束力，导致结算过程中出现责任互卸，拖延结算时间，结算价格偏高等现象。
2.2缺乏专业的造价控制人员
无论在什么行业之中,人员都是行业发展的基础。在大部分建筑工程的施工中,工程造价人员往往由设计人员兼任。但工程项目的设计人员通常缺乏专业的造价控制知识,也缺乏控制造价的一个责任意识。在工程项目的准备阶段和实施阶段过程中,设计人员大部分的关注点在于工程项目的技术水平,工程项目的设计效果,在实际工作中缺乏一定的经济意识,从而忽视了工程项目施工所需要的资金问题和施工过程中可能出现的一些不利局面。
2.3计费方式存在问题
部分施工单位在进行取费套用时,没有严格按照当地管理部门发布的关文件进要求进行,确定费率不够合理,从而致使工作人员在进行套用操作时存在一些问题。比如取费表上的费率没有真正落实到实际工作当中去,或者施工单位所采用的取费级别,不符合实现签订合同约定,各项计费费率存在明显的错误。除此之外,部分建筑工程在实际建设过程中,还存在缺乏签证或者变更操作不够科学规范问题,比如签证内容在具体描述上太过模糊,甚至存在明显的歧义,潜在标注时间不准确,在进行结算时,存在加急处理事后再补签问题。与此同时,在实际进行建筑工程造价结算审核时,仍存在建筑项目计价和计量没有进行统一处理现象,不利于建筑结算审核工作质量水平的提升。
2.4整体的工程计量方法与实际脱节
这一点主要是指，从支持审核环节工作的重要方面来说，科学的工程计量是支持下一步的审核工作顺利开展的重要条件。但从工程计量工作开展的实际情况观察，可知从是从事计量工作的工作人员本身由于没有掌握科学的工作方法，所提供的计量数据本身存在准确性的问题，另外，其在计量工作中所运用的计量方法，也存在缺乏科学性的问题。这使得计量数据与实际工程的数据产生了误差，不利于审核工作的开展。
2.5高套定额问题
随着大工业机械化的发展，建筑行业的施工技术和施工设备也出现了巨大的改进，许多先进的施工设备、施工材料和施工技术都被大量应用进建筑领域之中。现代施工技艺的应用，可以有效缩短施工周期、增加工程质量，给企业带来更多的经济效益，不过有好的影响，就会有不利的影响。设备与技术给工程带来高效便利的同时，也带来了许多问题，比如说定额缺项的问题。很多情况下，企业会采取转变的方式，将定额缺项变为另一种形式，从而得到相应的资金，并将这部分转变资金纳入到工程的造价成本之中，避免成本投资出现缺口。有些企业为了最大化实现自身的经济效益，往往会恶性利用定额缺项的处理漏洞，重复使用这种方式套用资金，造成高套定额的不良现象发生，给工程造价带来虚夸增加。
3工程造价审核过程中问题的解决措施
3.1提高合同签订质量，奠定审核质量基础
当前，在承包合同签订管理过程中，所有环节都要求合同管理者的参与，为保证各个流程的科学合理性，需要通过在每个环节建立可行的制度，实现对各个流程的控制管理。具体包括介绍信的开具、信息的跟踪、变更、违约、解除以及终止等各个环节，通过科学管理、严密监控，利用制度明确分工，实现各个部门之间的相互配合，保证承包合同管理的顺利实施。严格对每一份合同的签订进行检查、核对，确保合同内容的规范性。同时，应及时对合同管理人员进行定期教育培训，对合同约定条款进行跟踪落实，并通过采取科学有效的针对性措施，对合同中存在的问题进行科学防范，提高建设单位抗风险能力。通过深化建筑体制改革解决建筑市场承包合同不规范的问题，大幅度提高合同签订质量。同时，合同签订过程中遵循平等自愿、公平诚实、遵纪守法等基本原则，切实实现建筑市场承包合同规范化管理。详细规定合同档案管理的各环节内容与知识点，通过统一指导收集相关资料等进行归纳、总结、归档等，全面执行保密制度，避免泄密。应全面提高档案管理人员和各业务部门领导的合同档案管理意识，对档案管理工作引起足够重视。在合同核算工作结束后，为确保合同档案资料的安全性和完整性，要及时对其进行整理和装订。相关工作人员需对合同资料按照实践和流水号的顺序进行整理和组卷，确保合同原始凭证安全完整，检查档案装订是否规范、牢固，凭证、封面内容填写是否正确、完整。
3.2强化工程人员的造价意识
提高工程人员的造价意识是确保工程造价审核工作质量的根本途径。为此项目负责人员要从日常工作中,从日常学习教育、从日常管理中强化工程人员的造价认识,特别是管理团队与设计团队的造价意识强化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在工程项目的实施过程中,设计人员和管理人员往往只注重工作质量而缺乏经济意识,为此来要将设计人员与施工人员紧密的联系起来,设计人员在决策阶段要注意多向施工人员询问一些自身了解不全面的工程项目和市场材料选择的问题,保证工程造价的合理性。
3.3严格遵循相关规范,确保定额套用及取费标准的科学合理
建筑工程造价结算审核工作人员在实际开展工作过程中,应以当地主管单位下发的文件为依据,仔细对定额审核取费标准进行检查,确保其文件规定相符。与此同时,针对其他项目的收费计算,在实际审核时需要做好与签订的合同的对比工作,从而有效保障审核不同计算方式的合理性,确保合同内容与实际计算相一致,从而有效避免出现多支多付现象。除此之外,工作人员还应从各种分项工程入手,尤其是那些对结算有着重要影响的一些工程,需要加强全面审核,全面保证项目造价结算审核工作的合理性。
3.4过程中项目的定额控制
工程定额是避免高估冒算现象发生的有效管理办法，在施工过程之中，管控人员要严格按照标准去解决工程定额问题，具体做法如下所示：第一，在项目预算审核中，承包单位与审计单位要对招投标文件进行严格审核，并最终确认工程量；第二，在施工过程中，施工管理人员要依据施工图纸对施工的各个环节进行仔细核查，保证每个环都能与施工定额相吻合；第三，对施工材料进行严格监管，在仔细核查材料的质量、数量，确保材料符合施工要求之后才允许进入施工场地。第四，对出现变更的工程量，首先做到变更方案的对比优选，在变更实施过程中做好现场记录和相关影像资料留存，仔细核对变更工程量，并对原预算工程量进行相应增减。
3.5加强工程定额套用的核查工作
在对送审资料内容全面了解的基础上,工程造价审计人员需要对审核中的关键内容进行明确,对合同、补充协议以及招标文件进行深入分析,从而对最终的结算方式进行明确。另外,对于相关的工程造价审核工作人员而言,还应该将施工图与竣工图之间进行对比,根据设计变更内容对建筑工程中产生的变增变减情况进行全面了解。在对建筑项目进行全面分析之后,同时还应该对定额套用以及材料价格等进行全面调查,在此基础上才能不断提升最终的造价审核效率,将隐蔽工程、变更项目以及细小工程审核工作作为其中的重点内容,针对一些细节中比较容易出现的问题进行准确排查,通过这种方式才能在最大程度上保证建筑工程造价审核结果的准确性。最后,对定额套现进行全面的检查,主要是为了防止不常用定额套现问题的产生。
3.6工程造价审核机制的完善
对建筑工程的结构以及规模应当采用科学的项目全过程造价控制方法来进行分析对待,从而在不断的探索中构建其完善的工程造价审核机制。在进行建筑工程竣工审核中,建筑工程的竣工效果应当与建筑工程的合同条款相一致,同时合同上对于质量的要求应当被建筑施工工程所满足,再经过竣工审核,方能进行签字。此外企业应当将施工工程的具体材料进行详细列表,审核管理人员也需要进行施工场地的现场考察,确认施工材料的准确性与全面性,确保施工材料与施工项目的一致。如遇施工项目数据资料欠缺的情况,工程造价审核人员应当深入市场与施工现场,根据自己所具备的审核经验构建出与工程项目所相符的资料数据。为确保将项目全过程造价控制的作用全部地发挥出来,需要进行专项工作人员的分配,并且要求相关的工作人员紧密地协调配合,严格按照工程造价审核系统进行工作。
4采用全过程造价审核提高审核质量
4.1在决策阶段全面考虑
建筑工程的决策阶段是保证建筑工程质量,完善建筑工程造价的重要阶段。在决策阶段设计人员要纵观全局的考虑工程项目的设计问题,从根本上解决工程项目出现的中期资金不足的情况。在完成工程项目所需的原材料采购后,设计方要根据施工队伍的实际情况和资金配给来制定一系列符合工程总造价标准的项目方案,供工程项目的管理团队、施工团队和设计团队共同审阅,最后确定出一个各部门大力认可的合理方案。
4.2施工阶段造价的内容
材料、设备购置及机具使用费用控制是施工阶段造价控制的主要内容，通常一个项目建设成本中材料费占大部分，随着生产力的提升，材料费占比只会有增无减。施工过程中应制定计划，合理安排施工进度与内容，通过货比三家减少材料成本，合理库存降低保管费用，优化施工方案控制损耗率。项目完成后要求对项目财务内容进行清算，并将其作为施工单位核算成本的主要依据，对节约或超支的财务内容进行清算，为下一个工程施工造价管理提供参考。结合电子化管理，为了提高工程造价审核的质量和效率，真正实现全过程工程造价的控制，必须优化信息监督管理流程，使第一手资料及时、真实、有效的进入工程造价的工作环节中，根据施工方案，施工组织设计及现场管理进度的等全面综合信息进行整合，制定具体的内容、标准、计划，提高管理效率，减少缺少依据性的电话、短信、口头传达等不能作为计价依据的方式。保证全过程管理工程造价在有效的监督管理下正常开展，推动企业项目又好又快发展。
4.3保证审核签证单资料的准确性
首先,造价审核人员应该对设计变更内容进行全面审查,主要是看所变更的内容与原工程标底预算之间存在的差异,也就是将设计变更增加的经费列入到合同造价当中;其次,签证合理性进行全面检查,将不属于签证范围内的内容列入到签证参与决算中,比如,施工单位因为自身问题而产生的返工或者是临时增加设施等。最后,针对于设计变更内容,应该与签证之间进行统一编号,同时在签证上不可以只呈现一个总体的工程量,还应该将总量计算过程体现出来,如果是因为设计修改而产生的签证,应该在其中增加相应的设计变更单。
4.4全过程管理工程造价后期管理重点
收集完整的、有效的工程经济资料，施工图、变更图、验收隐蔽的施工资料、手续齐全且签字盖章齐全的各种签证单、招投标文件、合同、协议、进度款付款依据、工程量计算单（清单）、当地建设管理部门下发的管理文件，为竣工结算做准备。项目建设后期工程造价要进行整体审核与评估工作。把节点性，进度性的结算文件与招投标阶段的预算文件做对比，对完成的情况进行分析，在变更不多的情况下，结算审核价格和合同价格尽量控制在10%以内。总结项目实施过程中价格变动情况，为后期测算工作做一个借鉴具有现实意义。
结语
综上所述,建筑工程造价结算审核工作是一项系统复杂的工作,在实际进行审核工作开展过程中,需要进一步明确相应审核工作流程,同时充分认识到审核工作中存在的各种问题,并结合相应问题,提出一些针对性的优化措施,从而有效提升,建筑工程造价结算审核工作质量水平。
参考文献
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论文作者:杨晓坤
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年22期
论文发表时间:2019/12/12
标签：工程造价论文; 工作论文; 造价论文; 工程论文; 过程中论文; 建筑论文; 定额论文; 《工程管理前沿》2019年22期论文;