关键词：市政工程；给排水工程；造价控制与管理
引言
随着城市建设进程的不断加快，市政工程给排水系统远远落后于城市的发展建设。由于强降水的问题引导城市内涝，致使城市交通瘫痪的现象屡见报道，因此市政给排水工程越来越引起人们的重视。在市政给排水工程的建设中，涉及的区域较广，作业点极为复杂，加之工期紧张，影响控制因素较多等特点，市政给排水工程造价也显得极为繁琐。但这项工作是市政工程中给排水工程建设重要的组成部分，对保障给排水工程施工建设顺利进行具有极大的作用和价值。
1市政给排水工程造价控制的关键性意义
首先能控制给排水工程施工成本，落实给排水工程造价控制工作，制定一整套完善的预算方案，可以提高资金综合利用率，同时压缩给排水工程施工成本。其次，优化市政给排水工程性能，在整个工程管理体系中，市政给排水工程施工占据着主导地位。全面落实给排水工程造价控制工作，有助于优化给排水工程性能，为区域经济发展与民生保障提供必要条件。还能杜绝贪污腐败现象在市政给排水施工过程中，部分参建单位管理层利用职务之便，暗箱操作，谋取私利，导致挪用公款等现象日益增多。为此，落实市政给排水工程造价控制工作，可确保资金流转的公开透明化，抑制贪污腐败的滋生。
2市政工程中给排水工程造价控制与管理工作中存在的问题
2.1工程招标把控不足
我国对于工程建设的招投标工作越来越重视，招投标工作也越来越步入正轨化，但仍存在着一定的不足，具体表现：很多建筑企业为了自身的经济利益，与贪腐官员相勾结，泄露标底，进行内部交易，当他们承包到工程以后，又会层层转包；或者是施工企业联合其他企业进行“围标”，导致招标活动流于形式，无法进行有效的控制与管理；或者是建设单位不重视招标活动，对中标企业进行核查时，工作不细致，没有了解该中标企业的信誉素质，也没有按照规定签订合格的合同，严格明确施工企业的职责，这些现象都严重扰乱了给排水工程招投标活动的公正性与公平性，进而直接影响到了后续给排水市政工程的开工建设，使得该工程的质量无法得到保证，自然也无法有效进行工程造价的控制与管理工作。
2.2施工阶段经常出现施工设计变更问题
市政工程中给排水工程是保障和改善民生的重要基础性工程，特别是排水处理系统，在雨季，一旦排水系统出现问题，就会导致城市内涝现象的出现，既影响到城市的交通运行，也会影响到城市居民的生活，并造成无法弥补的经济损失。而且，一旦在施工过程中发现排水系统出现问题，要想找到问题所在，并解决问题，施工单位需要会花费大量的时间和精力，这与给排水工程建设的工期紧张出现不可调和的矛盾。当施工中出现给排水系统问题时，施工单位不得不紧急更改设计方案和施工方案，这样就会影响到市政工程给排水工程造价的控制与管理工作。
2.3施工企业缺乏全方位、全过程成本控制与管理的概念
目前，大多数施工企业在工程建设中都缺乏全方位、全过程成本控制与管理的概念，对于工程造价成本控制与管理概念的理解过于片面，大多数时候，他们仅仅是停留在支付结算这一单一的因素上，从而导致出现“轻预算”和“重预算”这两种极端的问题，这两种现象的存在，直接引发了很多不良的影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特别是“轻预算”的问题，只重视竣工的结算，对其他阶段的工程造价控制基本上不予理会，也没有进行细致的核算，从而影响到了给排水工程造价的全过程控制与管理工作。市政工程中给排水工程涉及的范围很广，需要用到的设备和生产资料较多，但工期又较为紧张，如果不进行有效的成本控制和管理，施工单位就会为了抢工期，快速作业，从而影响到工程的施工质量，并影响到了资金的使用效率，同时还影响到了城市居民的生活质量。
3市政工程中给排水工程各阶段工程造价的控制和管理策略
3.1决策阶段的造价控制
结合大量的实践论证可知，市政给排水工程决策阶段造价预算偏差是影响工程项目投资效益的主导因素。具体来说，决策阶段工程造价控制不到位，为后续施工环节的技术变更及超预算提供了可乘之机。由此可知，工程项目决策阶段的造价控制至关重要。工程造价控制部门要与工程建设部门、财务部门保持紧密联系，准确计算施工成本与管理成本。同时，积极落实工程效益评价工作，充分发挥经济参谋的优势价值，为工程项目决策提供必要的参考依据。针对市政给排水工程决策阶段，影响工程造价控制的主要因素包括投资规模、融资渠道及建设标准等。
3.2项目设计阶段市政给排水造价的控制与管理
要想制得一份科学完善的施工设计，首先需要严格选择设计单位。设计单位选择好以后，接下来就要在一定的范围内设计。选择合适的设计单位在市政给排水工程设计阶段中，要选择在市场上有良好信誉的设计单位来合作，同时还要考察工作单位及人员的资质和水平，这样才能得到技术水平达到上乘的设计方案。结合设计人员先前参与的工程，全面考量设计人员的资格。采用限额设计设计应该遵循实际情形、总体投资以及相关技术指标，既要在工程技术要求之上，又能达到较好的经济效益，确保经济和工艺两个方面都在考量范围内。在工程启动之前，工程施工部门就要对各项方案进行可行性论证，最好在一切开始前改变项目方案，这样可以避免投资的滥用。
3.3施工建设阶段的造价控制
施工建设阶段是将设计图纸转化为实体工程的系统性工作，极易受到各类主客观因素的干预。施工建设阶段是造价控制的重难点阶段。为此，相关人员应着重把控如下几方面内容：（1）严审施工图纸承建方严格审核施工图纸，弥补设计图纸的不足，避免返工、停工整改等方面的费用支出，以此提高施工效率，强化工程建设质量；（2）严控管理变更客观评估变更必要性，明确变更责任，以及对工程造价的影响。逐一审核造价影响因素，并进行编号处理，以免重复计算，达到工程造价控制目的；（3）严控施工质量在工程项目施工过程中，承建方与监理方要不断强化内部监管，把控施工质量，以免延误工期，影响工程经济效益。
结束语
综上所述，市政工程中给排水工程是一项具有极强社会公益性、保障和改善民生的重要工程，在给排水工程造价进行控制和管理，能提高资金的利用率，保障该工程的顺利进行。为此，建设单位应明确市政工程中给排水工程造价的重要性，从决策阶段一直到验收交付阶段都进行有效的控制和管理。从而建设出高质量的城市给排水系统，为城市居民提供更优质的服务。
参考文献
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论文作者:朱晓晶
论文发表刊物:《城镇建设》2019年22期
论文发表时间:2019/12/16
标签：给排水论文; 工程论文; 工程造价论文; 市政工程论文; 市政论文; 阶段论文; 造价论文; 《城镇建设》2019年22期论文;