摘要：电力基建工程是电力工作的前提和基础，应该在加强电力基建工程管理的基础上，丰富电力实际管理工作内容，提高电力管理工作的水平，进而实现电力事业的综合发展。本文概述了电力基建工程管理的作用和意义，分析了当前电力基建工程管理存在问题，并如何在电力基建工程中使用标准化管理来解决电力基建工程管理存在的问题进行分析。
关键词：电力基建工程；问题；标准化管理
1供电企业电力基建工程管理存在的问题
1.1没能有效贯彻安全、技术措施
一些供电企业虽然在施工前制定了安全施工规则、技术规定，然而，却由于缺乏先进、强有力的安全管理组织部门，使得一些安全施工制度与规范无法被切实有效地落实，导致一些施工人员在不明确电气设备接线、危险点设置等情况下出现人身事故问题。例如：某配网工程电源施工环节，项目负责人未办理工作票，未采取任何安全防护措施，盲目地组织施工人员带电施工，导致现场施工过程中，施工人员触电身亡。不认真履行工作票制度、许可或监护制度，导致安全施工问题频繁发生。
1.2忽视了施工安全、质量监管
配网工程实际施工过程中，又必须做好现场检查、安全监督等工作，注重施工工艺、工程施工质量等的检查，积极加强监督、注重管理，从而维护施工安全，确保配网工程的施工质量，然而，实际的配网工程施工过程中，一些施工单位却未能切实、有效地落实安全检查与监督，对施工的各个环节的关键部分未能做好有效的管理与监督，从而使得一些施工环节问题频发，配网工程质量得不到保障，也威胁到施工人员的安全。
1.3电力信息共享平台缺乏合理性
目前电力基建工程项目数量较多，会出现多个项目同时施工的情况，此时电力企业需要对每一项目进行兼顾，科学、合理的电力信息共享平台能够为电力企业管理工作提供强有力的支持。但是当前部分电力企业在电力信息共享平台上存在一定的问题，导致各项目的相关信息无法及时上传至共享平台上，管理人员不能第一时间获取相关信息，进而无法对安全管理工作进行合理调控；此外电力基建工程安全管理工作涉及的部门较多，如果无法实现实时共享的目标，会使安全问题解决的时间有所延长，此种情况导致安全问题带来的影响增加。
2标准化管理在电力基建工程中的应用
2.1电力基建项目的标准化管理内容
（1）电力基建工程项目管理标准化，电力基建项目的管理标准化是电力基建管理项目中的纲领性内容，包括工程项目管理、招投标管理、施工进度管理以及施工过程中的建设协调、合同管理、资信管理、评价管理以及信息和档案管理等。
（2）电力基建项目安全管理标准化，电力基建项目安全管理的目的是实现电力基建项目从策划、施工、评价、分包等环节全面高效的管理，主要内容有安全文明管理、安全风险管理、分包安全管理和安全检查等。
（3）电力基建项目质量管理标准化，电力基建项目质量管理标准化是对电力基建项目质量预防措施、监督措施、验收措施、事故处理和事故控制等标准化的统一管理，最终目的是预防施工中的潜在危险，将传统落后的事故处理方式转变为强化质量管理体系建设的方式，进而构建一套完善的监督、验收、处理系统，提高处理问题的效率。
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2.2标准化管理在电力基建工程中的应用
电力基建项目管理的运用大致分为四个部分：第一，电力企业发展策划部应对电力基建项目的建设可行性进行研究分析，并将可行性报告上报主管部门进行审批和评审，待批复完成后进行项目立项；第二，电力企业基建部应对项目进行管理策划，完成监理单位和设计单位的招标，同时中标设计院应初步设计项目，并对其进行评审和批复，待初步设计通过批复后，招投标管理中心再组织开展项目施工招标和物资类的招标工作，以完成项目工程的初步设计和招标采购工作；第三，待责任单位的业主项目部落实开工条件后，发展策划部便可设计并下达开工计划，主要是完成项目基础施工、架线施工中的合同管理、进度管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理以及档案管理，保证工程项目的顺利施工；第四，待项目竣工后，电力企业基建部应当组织设计单位、施工单位、监理单位、生产技术部、调度中心以及政府主管部门等组成启委会，完成项目的竣工验收工作。待验收合格后开展质量检测，质量检测合格后，再由基建部组织投产送电，并完成项目的结算和相关资料的移交。
2.3电力基建工程中标准化管理的完善策略
（1）强化工程管理思路和进度管理
通过对电力基建工程项目管理现状的分析和总结，要想实现标准化管理，首先要增强电力基建工程质量管理的各环节，规范相关的法律法规制度，使电力基建工作在规范管理下开展。其次，电力基建工程项目的管理应从源头抓起，积极解决项目建设中出现的问题，落实项目管理的标准化。最后，要强化对电力基建项目建设进度的管理。项目建设进度对项目的工期、造价甚至质量都有较大影响，因此加强施工进度管理十分必要。但是，影响施工进度的因素较多，如环境、建设材料、天气状况等，需要求电力基建项目的建设单位和相关管理人员做好标准化管理，实时记录工程进度，不断总结施工中出现偏差的原因，进而采取针对性措施予以解决。
（2）加强质量和安全管理
质量和安全是工程项目的重中之重，同时也贯穿工程项目管理的全过程。要让每位管理人员都参与到质量管理中，且要加强他们对质量安全重要性的认识。由于电力基建工程项目涉及电气、消防等工作，要想进行标准化管理，需要管理人员对项目有全面且准确的了解。还需加强对基建承包商的违章处罚管理，加大处罚力度，提高违章成本。比如：施工单位没有提交工程的开工审批表或是没有经过审核批准就擅自施工；在开工、复工前不具备施工条件或是没有经过检查验收合格就擅自施工；发包商和分包商出现转包、违法分包或挂靠行为等违法现象，都要对其进行严厉处罚。此外，为强化和保障质量和安全管理工作，电力基建部门还需加强对工程管理人员安全知识的培训，强化其安全意识，并做好事前预控。
（3）创新成本管理方式
在电力基建项目管理中最重要和最关键的是对成本进行管控，这也是有效提升电力企业经济效益的重要手段。要对电力基建项目的成本管理进行创新，可从以下几方面进行。一，重视对成本的分析。电力基建项目管理是一种动态的过程，要求成本管理人员定期对责任成本的执行情况进行有效分析和落实，并实施动态监控，同时还要定期召开工作协调会议，为下一环节或下一阶段的成本管理提供有效依据。二，要加强对信息化技术的应用，利用信息化平台对成本进行控制、分析和考核，不但可以节省人力、物力和财力，还可实现对成本的精准核算。三，要积极运用基建“可视化”通透式管理，如利用微信平台或在施工现场配置监控摄像头等，实现现场视频、图片、录音等信息的实时传送，全面且实时地了解施工现场情况，以此强化现场管理、安全技术交底、环境风险辨识和控制，杜绝不安全行为，及时纠正习惯性违章和不安全行为。此外，微信平台实时监控过程还有助于各级管理人员到岗到位监督和履职，及时全程监督施工流程和施工质量。
3结语
工程企业管理者需全面掌握电力基建工程涉及的管理项目，把标准化管理贯穿到电力基建工程的各个环节中，不断提高电力基建工程的管理效率，加快电力基建行业的前进和发展。
参考文献：
[1]何力坚.电网基建工程项目标准化管理策略[J].东方企业文化.2015（17）
[2]杜志坚.电力系统基建项目工程质量管理探究[J]. 工程技术研究，2017（05）：185-186.
论文作者:邱志刚
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/20
标签：基建论文; 电力论文; 项目论文; 基建工程论文; 标准化管理论文; 管理人员论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第24期论文;