赖青华
身份证号码：3310221986XXXX1678 浙江台州 318000
摘要：想要保障水利工程项目施工的成本，就必须从理论和实践等多个角度出发，只有全面了解水利工程项目成本控制的相关问题，用科学的成本控制方法对水利工程项目施工成本进行“干预”，才能有效保证施工企业的利益最大化。？因此，合理控制施工成本对水利工程企业意义非凡。本文从水利工程项目施工成本控制中存在的问题出发讨论，提出了优化水利工程项目施工成本的策略，希望能够为相关者提供帮助。
关键词：水利工程项目；成本控制；管理技术
1施工管理的主要内容
在施工的每个阶段包括准备和结束阶段，施工管理工作都是普遍存在的，在准备阶段，施工管理的主要内容就是进行准备工作的管理，包括对地形，水质的取样和分析，只有做好的准备工作，在接下来的工作中才不会产生一些安全上的问题。在施工的过程中，其实也是有很多的内容需要管理和注意的，对于一个优秀的施工项目来说，施工之前的计划管理是至关重要的。只有准备了一个好的计划才能保证整个工程按照计划顺利实施。在施工的过程中还需要对施工人员的素质进行管理。施工人员是进行施工作业的一线人物，他们的素质的高低直接影响了整个工程项目的质量，在施工过程中施工工人除了需要有丰富的工作经验来完成整个工程项目以外，还需要拥有一定的安全意识，保证在出现紧急情况的情况下，能够实施正确的应对措施。当然施工管理的内容还包括财务管理等等。
水利工程也是众多工程项目中的一个工程，它的管理也贯穿于施工准备、主体工程施工及工程完建投入生产等各个阶段。70年代末期，中国在水利工程施工中开始推行全面质量管理。80年代初期，在大中型水利工程中开始推行投资包干制和招标承包制。
2当前水利工程项目施工成本控制中的不足
2.1成本控制意识欠缺
作为一种基础性工程项目，水利工程项目的成本以政府财政部门的拨款为主，这种项目的特殊性导致管理者缺乏良好的成本控制意识。加之水利工程项目具有工期长、收益产生速度慢等特征，在长期施工过程中，施工人员、施工器械等因素的变化均可导致项目施工成本增加，而管理者缺乏成本控制意识，引发施工成本持续增长，甚至超出预算，造成施工停滞。
2.2管理方法不合理
通过对水利工程项目施工成本控制工作的分析可知，部分项目的成本管理方法为：由财务部门出具决算报告。事实上，这种管理方法属于事后管理，它仅仅是对水利工程项目中施工成本的一种汇报分析，其在施工成本控制方面发挥的作用相对有限。此外，部分水利工程项目的施工成本控制工作调查表明，某些施工单位仍然将缩短项目工期、应用新技术等方法作为控制施工成本的方法。这些方法虽然可以发挥一定的控制功能，但并不完善。施工成本控制质量的提升可通过采用新型管理方法的方式实现。
2.3预算中忽视不可预见成本
忽视不可预见成本是当前水利工程项目成本预算中的一种普遍性问题。例如，某施工单位并未严格按照施工进度规划进行施工，项目临近尾声时，仍剩余大量工程量，因此采用更换大型施工设备、加班赶工等方式赶工期，引发不可预见成本（施工成本增加近8000元），影响施工成本控制效果。
3水利工程项目施工成本控制和管理的运用原则
3.1事前控制和管理原则
水利项目的标准应该是在进行成本支出前就制定出来的，然后根据标准严格做好事前控制，施工过程中所产生的每一项成本都应该根据制定目标成本来受到约束和监督，同时对于原材料进购、材料运输和装卸等所产生的相关费用进行控制措施。在进行原材料进购审批和管理的时候一定要严格的按照规定进行控制，从源头做起，对于其他不在计划内的材料，想要购买需要先经过主管部门的审批。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.2全面控制和管理原则
对于水利工程项目来说，其在施工过程中需要的成本是一笔庞大的数字，要想在有限的资金控制下完成施工项目，就必须对于项目的每一个环节都进行精打细算，开源节流。项目在成本控制方面不是单一的独立环节，而是需要各个部门进行协调配合。从树立全体人员的节约意识开始，帮助他们理解水利施工成本控制的重要性，充分调动起人员对于成本控制方面的参与性。
3.3责任、权利、利益有效结合的原则
以划定好的责任和任务的界限作为基础，建立起责任、权利以及利益有效结合的一套管理体系，再依照每个人所担负的责任来给予其相应的权利，并把这些责任与权利同经济挂钩，切实做到奖惩分明，让所有人员的工作积极性都能调动起来，最后形成控制成本从我做起的良好氛围。
4水利工程项目成本控制与管理优化措施
4.1结合实际，加强成本预算约束
水利工程的施工成本计划要充分结合当地的实际条件，充分考虑到当地气候变化、地质条件、人员需求，将成本计划深化落实到具体工序上。施工单位要在这些基础上不断对成本方案进行优化，结合施工的进度、工程规模以及利润目标，建立一个立足于各项成本费用基础之上的成本预算；还要充分考虑施工进程受到干扰所带来的成本，比如大雨、大雪等造成的停工，及时调整预算编制，让预算计划有一定的弹性，确保施工成本可以控制在预算的范围之内。
4.2水利工程实施阶段施工成本控制策略
在水利工程整体投资中，施工阶段是投资额度最大的一个阶段，有效控制该阶段的施工成本，对于水利工程全过程施工成本控制有着重要影响。水利工程实施阶段由于投资目标较为明确，并且前期已对各项投资进行了详细分解，使得该阶段实现投资节约难度加大，但是在投资浪费方面却存在着较大的可能性。因此，降低水利工程实施阶段投资浪费，是实现水利工程实施阶段成本有效控制的关键所在。
4.3水利工程项目施工后期的成本与管理的优化措施
竣工阶段的施工成本控制是整个水利工程项目施工过程中最容易忽视的部分，必须要加强水利工程施工后期的成本控制与管理。在竣工验收工作开始之前，施工单位要准备好竣工图、费用单据、施工意见等相关材料，确保及时处理工程施工中存在的问题；在竣工验收工作进行中，财务部门及现场监理要全面审核各项结算资金，尤其是财务管理部门直接支付的部分结算资金，必须要严格的开展各项资金的核算工作，防止工程施工结算过程中产生遗漏问题；在竣工验收工作之后，施工单位要依据施工项目成本的实际情况来分析成本升降的原因，及时总结工程项目施工成本控制与管理的经验，有效制定其实可行的优化措施，促进施工成本控制与管理的水平，为后续水利工程项目施工的成本控制与管理提供经验与借鉴。
4.5有效估算不可预见成本，提高风险意识
由于水利工程自身具有不稳定性，而这类工程又有很高的质量要求，所以不可预见成本在施工成本中占有相当大的比重。财务部门应充分考虑到水利工程质量检测与维修中所耗费的资金，通过对工程每一部分所需成本的估计发现其中潜在的问题以及可能会出现的资源消耗，充分考虑到不可预见的变故造成的财务风险和它带来的额外成本，施工各部门坚决按照相关的施工成本要求，出现不可预见因素的干扰时也会有据可循，在保证工程质量的同时最大程度地降低风险造成的资源消耗。
结语
高质量的水利工程是人们生产生活的重要保障，而水利工程施工成本的管控是提高水利工程质量的关键因素，所以在日常的水利工程建设中一定要将水利工程施工成本的管控摆在突出位置。然而水利工程本身复杂多样、建设周期长等特征也给施工成本管理带来了不小的困难。近些年我国各地的水利工程建设通过不断的改革创新，大幅节省了施工成本，但耗资依旧巨大。水利工程施工成本的管理工作中还有很多问题亟待解决，促进水利建设稳定发展之路任重而道远。
参考文献：
[1]胡少刚.水利工程项目施工成本控制与管理优化探讨[J].建筑工程技术与设计，2014（34）.
[2]李宇宏，张亮.探析水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].农业与技术，2015（13）.
[3]刘伟，张千发.水利工程项目施工成本控制与管理优化研究[J].湖南水利水电，
论文作者:赖青华
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/9/30
标签：成本论文; 工程项目论文; 水利论文; 成本控制论文; 水利工程论文; 阶段论文; 工程施工论文; 《防护工程》2018年第11期论文;