摘要：随着我国国民经济的发展，兴修水利已经逐渐成为关系到国计民生的重要部分。我国是水利大国，但我国的水利情况却较为复杂，为水利工程带来了较大的施工难度。我国的经济基础建设在很大程度上受到水利工程建设的影响，而水利工程建设的正常进行，又取决于水利施工的有效管理。因此，水利施工企业质量控制和管理水平制约着水利施工企业的发展。本文以水利工程施工的特点出发，分析了水利施工管理中的常见问题，并根据这几个方面对水利施工管理提出了点建议。
关键词：水利工程；施工企业；管理
1水利施工管理的内容和特点
1.1水利施工管理的内容
水利工程施工管理的内容分为施工经营管理和施工技术管理两大部分。水利施工管理不仅包括施工过程中的管理，还包括施工结束后的竣工验收等管理方面，如在施工期间协调进行开工准备，进行设计交底以及图纸会审，按工程合同协调管理各方的关系，管理施工的进度计划，施工的资金和物资的计划以及进行施工中的财务管理和合同、档案管理等。在施工结束后，要配合有关的检查部门进行施工的竣工验收。
1.2水利施工管理的特点
首先，水利施工管理具有综合性的特点，其涉及的方面较广，与国民经济的各个部门大多数都有紧密的关系，如工业水利，城建环保等，在施工的同时要全面的考虑季节防洪和防涝、农业灌概、水利发电、航运、以及工业和民用用水等多方面的要求，在进行水利施工管理时，要确保施工的安全，更要统筹兼顾水利工程项目的兴利与除害，对上游与下游的影响，以及工程的近期与远景，以发挥水利工程的经济效益。第二，水利施工管理所涉及到的学科较多，涉及到地质和气象，以及经济法律等方面的学科，要求专业的人员进行专门的管理工作，并和水利施工的其他部门进行紧密的配合和协调。同时，管理人员应当参加水利施工过程，及时了解施工进度和情况，以便及时的根据水利工程施工项目进行管理的调整。第三，水利施工管理具有很强的政策性。水利施工管理工作，要依靠群众进行管理，要贯彻和执行国家的各项政策、方针和法律法规，由于水利施工管理工作涉及面较广，因此管理工作也相应的涉及到水利电力以及交通城建等法律法规。第四，水利施工管理具有不确定性。影响水利施工管理的主要因素主要有两种，即人为因素和自然因素。水利施工中的自然因素最为重要，施工现场的水文气象和地质结构等都在较大程度上影响着施工质量。人为因素主要指施工的经济背景和施工人员的专业素养和工作能力。然而这些因素的不确定性，使水利施工管理的工作更加复杂，具有不确定性。
2水利施工管理中的问题
2.1施工人员管理欠缺
目前我国水利施工项目中常见的问题就是施工人员的职业素质不高。很多施工企业仍然保留传统管理体制制度，放松对施工人员专业素质的审查，导致很多施工人员对施工成本、施工进度及施工质量管理等方面都缺乏严重的意识。施工人员的职业素质直接关乎着水利施工管理的质量，给整个项目带来的消极影响极大，不仅降低水利施工管理质量，也会对施工企业增加成本。同时，部分施工企业并未对每位施工人员所擅长的技术进行分析，有时会出现将擅长管理的人员放在施工前方，擅长施工技术的人才放在管理层，导致施工人员不能尽其才，用人结构混乱，拉低水利施工管理质量层次。
2.2施工现场管理欠缺
施工现场管理作为水利工程质量的重要内容之一，其管理质量直接对整个水利施工管理具有重要意义。而目前很多施工企业面临着施工现场管理极为不规范，很多现场施工环节都趋于形式化，缺乏现场施工的监管力度与科学性。同时，由于现场施工管理人员缺乏职业素质，对现场施工管理中出现的问题不能做出正确的决定，对现场的监督与组织工作不能落实到具体位置，导致水利施工现场管理工作出现严重滞后。
2.3施工进度管理欠缺
对于施工进度，很多企业为了节约成本，而存在着赶进度的现象，这对于水利施工的质量问题有着严重的影响。其原因分为以下两点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，经济市场的快速发展，使各行各业竞争也越来越激烈，水利施工企业要想在竞争激烈的现在得到生存的机会，就必须将自身的经济效益放于首位，于是就出现部分施工企业追赶进度的情况发生。
2.4施工监督管理欠缺
施工管理监管方面欠缺主要体现在监理市场不规范和监理力度不足两方面。监理市场不规范导致监理工作不能落实到实处，监理单位的监理人员职业素养不高，责任心不够，导致监理工作的涉及范围不能覆盖整个施工项目，另外监理工作缺乏有效的监理方法和手段，导致监理工作效率低。
3解决问题的措施
3.1加强施工人员的培训力度
作为施工质量管理中的重要因素，施工人员必须的职业素质对水利工程项目的质量有着直接的关系，因此加强水利施工人员的职业素质是施工企业的首要任务。在对施工人员进行培训的过程中，培训其意识将水利工程的质量放于首位，实施工作时要严格遵守相关的法律法规，落实质量管理工作；在企业招聘人员过程中，对其工作能力进行审查，另外施工企业也要对新老员工进行定期培训，强化施工质量意识。
3.2加强现场施工管理
对于现场施工人员，首先要对管理人员进行挑选，技术高、责任意识强的人员为先，保障工作有序进行；对于现场材料质量的控制也要在进场之前严格检测，严禁出现凑合材料，同时现场施工人员必须对施工质量严格控制，保证正确操作，合理施工。
3.3加强施工监管工作
关于施工管理监督工作，首先要制定并完善合理的监督管理条例，保障施工人员施工有规范可依，并确保监管工作的执行力度；同时，监理单位也要具备相应的监理水准以及应有的责任意识，保障监理工作顺利进行，对于监理手段和方法也要与时俱进，不断完善检测设备和检测技术，保障监管结果的权威性。
3.4加强项目施工管理的成本控制
成本管理是经济管理的中心，项目部又是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。为此，应采取以下措施：首先从项目经理和各个施工队队长组成成本管理组织体系，确定成本管理目标，杜绝越权签字，控制资金支付，可进行费用承包，制定承包奖惩办，降低各种费用；另外组织计划财务部门进行成本分析，定期考核，节余奖励，超支处罚的措施，促进各施工队的成本管理控制，避免一切可流失资金的渠道。
3.5加强工程施工管理的企业文化建设
工欲善其事必先利其器，在项目工程管理中同样适用，加强企业文化建设可提升整个企业的精神文明风貌。企业文化是企业的灵魂，要始终保持以人为本，职工第一的思想观念，使企业内部创造出一种各阶级平等的氛围，严禁一言堂，追求民主的决策方案。在生活上关心职工，对优秀的员工进行物质奖励，作为其他人员的激励措施，以此加强施工单位的凝聚力、战斗力以及综合能力。
结束语：
水利工程是关系到国计民生的重要的国家基础设施建设，关系到广大人民的生活和生产，同时水利工程是系统的、复杂的工程，需要相关各方对水利工程的施工管理必须重视起来，制定适合水利工程施工的施工制度，充分利用新技术、新设备、新工艺，是水利工程更好的为社会服务。
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[3]郝胜霞.水利工程施工管理中常见问题与应对措施[J].绿色环保建材，2018（02）：215.
论文作者:宫瑞鸿,梁广蕊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
标签：水利论文; 施工管理论文; 水利工程论文; 施工人员论文; 施工企业论文; 工作论文; 现场论文; 《基层建设》2018年第27期论文;