广州市白云区住房和建设水务局 广东 广州 510405
摘要：随着社会的不断发展与进步，社会对水利工程提出更高的要求，河道堤防工程的管理与维护工作的重要性日益凸显。但是，就目前情况来看，河道堤防工程的管理与维护中还存在一些问题，严重影响了其作用的有效发挥。因此，人们必须要采取有力的措施加以解决，保障河道堤防工程的良好发展。本文对河道堤防工程管理中的制约因素进行分析，并提出河道堤防工程的管理维护措施。
关键词：河道堤防；管理；维护
在抵抗洪水灾害中，河道堤防是第一道屏障，而且河道堤防对于美化环境与生态保护方面扮演着十分重要的角色。随着社会对水利工程要求越来越高，河堤管理和维护的重要性日益增加中，要加强管理和维护好河道堤防，提高与巩固河道堤防各种防范能力，是发展水利工程事业不可忽略的重要任务。
一、河道堤防工程管理过程中的制约因素
1、河道淤积，河床上升。人们生活和工作过程中对环境造成了破坏，使我国目前水土流失问题严重。部分河道周围的树木和植被遭到严重破坏，导致水土流失严重，使河道出现淤积，造成河床上升问题。现代化进程的加快，使我国水利工程建设项目逐渐增多，很多建筑垃圾被倾倒入河道中，产生河道淤积，加大了河道堤防工程的管理和维护难度。
2、堤防建设标准低，抗洪性能差。工程负责人要结合具体的工程建设标准对河道防洪堤段进行建设。不同区域和不同工程对防洪堤段建设的要求也有所不同。部分桥梁和涵洞没有按照防洪标准进行设计和建设，使其防洪能力严重削弱。目前，我国城乡河道堤防工程建设比较落后，其抗洪能力较差，无法满足日常防洪要求。这些河道堤防工程建设不能够与我国社会经济建设相匹配，严重阻碍了我国水利工程建设的发展。
3、施工人员素质不达标。河道堤防工程管理和维护过程中涉及到的相关管理要素比较多，对管理人员的综合能力要求比较高。相关部门不注重对管理人员进行日常培训，导致其整体素质不达标，不能够按照河道堤防工程实际情况，对其进行日常管理和维护，使其在日常运营过程中存在诸多问题，为我国水利工程项目建设和管理带来了负面影响。
二、河道堤防工程管理中存在问题
1、堤防存在的隐患。（1）河堤自身质量欠佳，因为河道堤防是经过长期分步建造而成的，加上部分堤防施工技术水平欠缺，所以造成堤身存在安全隐患。（2）外部环境会引起堤防隐患的发生，在洪水幅度变化相当大的河流上，往往会出现老险工与新险工的变位，部分堤防管理相对较为困难。
2、管理河道堤防的重要性认识问题。由于中国的改革开放和发展，我国已经出台了一系列的河流管理有关的法律，但一些堤防工程管理人员与一些群众对堤防管理的重要性缺乏认识；对治理堤防的后期维护仍然未能足够重视对待，一些群众有的把堤顶当作交通出入，在堤防上面采土开垦，甚至有的盗伐林木，将河道作为天然垃圾场地，造成河道出现严重的污染，其法律意识十分淡薄。
3、管理水平落后。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于中国目前水利和其他公共设施仍在建设中，没有建立一个全面的长期管理，欠缺专门的人员、资金进行日常维护检查，堤防管理水平相对滞后、管理稳定性有所欠缺；同时其他科学的管理模式如实时监控、卫星定位等应用相对有限，对于堤防的信息数字化管理依然不到位。
4、人才队伍建设有所欠缺。重点在于领导负责人对堤防人才管理不够注重，缺乏长期管理人员的培训和激励机制，大部分基层管理部门没有重视对管理人员的培训及接受继续教育，所以管理人员本身的学习积极性有待提高。
三、河道堤防工程管理措施
1、堤防工程检查。堤防工程检查可以分为经常性检查、定期检查和不定期检查三种。经常性检查包含的检查内容有：堤防工程的危险段、危险工程和工程变化情况等。技术人员要对河道堤防进行全面检查，检查过程中要涉及洞穴、雨淋沟、裂缝、滑坡等要素。同时，检查河堤沿岸是否完好堤岸树木和石块等是否存在异常。定期检查即每年潮流前后和汛期前后对河道堤防工程进行检查。技术人员要着重对河道主要堤段进行检查，看其是否受损。不定期检查即洪水、地震等自然灾害发生时候，管理部门要派遣技术人员对其进行检查，看其是否受损。同时，要将河道堤防受灾情况上报上级主管部门，使其派遣人员一起进行河道堤防维修工作。技术人员要对工程重要部位进行检查，如果发现其受到损坏，要及时上报相关部门，并采取补救措施。
2、现代管理技术的应用。首先，管理部门要及时掌握堤防工程和险工护岸等相关动态，并对河道堤防工程相关施工设备进行改革。确保应用新型堤防安全检验仪器和物探裂缝仪器等，改进河道堤防管理效果。其次，及时对河道堤防中的隐患进行处理，并对其基础防渗工程进行改造，注重将石料运输、钻探灌浆和治虫等相关技术措施落实到位。第三，管理部门要将计算机技术和网络技术应用到河道堤防工程管理中，实现河道堤防工程日常管理中的网络化和自动化。
3、培养管理人员综合素质。河道堤防工程管理涉及到的相关管理工作比较多，对管理人员综合素质要求比较高。相关负责人要重视对河道堤防工程管理人员进行定期和不定期培训，并重视思想政治工作建设，提高其日常管理水平，确保其具有丰富的管理知识和扎实的技术基础。同时，管理人员也要对河道堤防工程中涉及到的设计方案、施工规划和险工情况等具有全面明确的认识[2]。
四、河道堤防工程维护措施
1、堤顶维护。首先，管理人员要注重堤顶工程质量和清洁度，确保堤顶平坦，没有起伏和坡度，并对其进行管理，禁止在堤顶堆放杂物和垃圾等。河道堤防布局要保持在每5m 堤段的垂直高度不能超过15cm，确保横向坡度的倾斜，为日常排水工作提供便利；坡肩线平直，没有坑洼，并对杂草进行清理。河道堤防维护中经常遇到堤肩土质变化使其发生损坏，施工人员要应用粘性土壤对其修复。暴雨之后，要将堤防填充平整，并对其进行压实。如果其结构受到严重破坏，要对其进行全面的洒水修复和压实。其次，保持坝堤顶部结构完整。管理人员要确保堤顶平整度。并对其堤顶环境进行检查，确保其不存在裂缝、损坏和塌陷情况等；同时，路缘石要与道路高度一致，砌筑牢固。如果存在河道堤防工程局部损坏情况，管理人员要及时安排施工团队对其进行修复，使其达到防洪标准。
2、堤坡维护。首先，管理人员要确保堤坡处于平整完好的状态下，并且没有垃圾、洞穴、雨淋沟等。汛期和非汛期分别将洪水和雨水沟控制在25cm 和20cm。当堤坡出现洞穴或者雨淋沟，管理人员要联系施工部门对其进行修复，应用合适的涂料对其进行分层回填，然后对回填部位进行压实处理，确保其能够正常排水，并且河堤无破坏。其次，对堤坡上的杂物进行定期清理。坡面要保持干净平整，无垃圾和杂草。同时，其要具备完整的砂浆勾缝。如果河道边坡出现松动或者塌陷等影响其稳定性和安全性的情况，管理人员要及时联系施工部门对其进行修复。第三，对护坡网格上的杂草进行定期清除。当网格受到损坏，施工人员要应用水泥砂浆对其进行填筑，并对砼网格和土基层结合部位进行填平。如果砼预制网格受损比较严重，要对其进行更换，确保铺砌过程中的平整稳定，并注重缝隙和缝线连接等。
总之，河道堤防工程在管理与维护方面的举措还不够完善。这需要有关部门加大对河道堤防工程的重视程度，培养相关人员对河道堤防工程管理与维护的意识。通过培养专业人才、开发利用新型科技、提高管理人员综合素质等措施，进一步完善河道堤防工程方面的管理与维护。
参考文献
[1]张莹，鞠永义.试析河道堤防管理存在的问题及对策[J].科技展望，2015（28）.
[2] 李罕赫，刘洪江.浅谈讷河市堤防工程管理[J].水利科技与经济，2016（07）.
论文作者:劳长倩
论文发表刊物:《防护工程》2017年第13期
论文发表时间:2017/11/13
标签：堤防论文; 河道论文; 管理人员论文; 工程论文; 对其论文; 工程管理论文; 堤坡论文; 《防护工程》2017年第13期论文;