摘要：输电线路是电力输送的重要载体，一旦输电线路被破坏，就会影响到电力的正常供应。针对外力破坏的情况，我们要采取防范措施。
关键词：输电线路；外力破坏；特点；措施
1.前言
随着社会经济的快速发展，城市建设规模不断的扩大，各种违法、违章行为引发的输电线路设备短路、倒杆、倒塔、停电等外力破坏事故、案件也在逐年上升，引起的线路跳闸、线路被迫停电事故的概率呈上升趋势，这不能不引起我们的极大重视。
2.防外力破环工作的特点
2.1长期性
长期性主要体现在当今社会处于转型期,治安形势暂时难以得到根本好转；而那些流动、无业人员铤而走险,无时不把黑手伸向“露天银行”,并且他们的销赃渠道一时难以得到堵塞；随着经济的高速发展,电力设施外力破坏逐年猛增；永无止境的自然灾害使得外力破坏难以避免。
2.2艰巨性
艰巨性主要体现在处置的时间性、法律性、政策性、原则性、技术性互相牵制,导致防范力量不够强大,法制宣传的不深入以至犯罪时有发生；护线机制不完善,加上政府监管不到位,使得防外破路途艰辛；对重点地区的整治不及时,以至事故频繁发生；内部管理不规范,使得经费得不到保障,给防外破工作带来很大的困难。
2.3复杂性
复杂性主要体现在如今作案的主体不断增多,难以采用常规的办法；而破坏的形式也越来越多,难以采取防控措施,虽然查处部门也有不少,但很难达成共识,法律的制约给企业带来了很多禁锢,使得企业难以发挥积极作用,给违法树障的消除带来一定的难度。
2.4危险性
危险性主要体现在山洪、山火、蛇咬、蜂刺、兽咬、溺水、车祸等可能危及人身安全的情况。
2.5反复性
反复性主要体现在犯罪分子反复作案导致外力破坏反复发生,以至打击惩处反复进行,因此,人才、物力需要反复投入,工作措施经常修改,使得防控策略反复变换。
2.6突然性
突然性主要体现在过失破坏行为突然发生；故意破坏行为突然发生；刑事治安案件突然发生；自然灾害事故突然发生；被盗设施器材突然消失；正常工作状态突然消失。
2.7广泛性
广泛性主要体现在需要国网公司的正确领导；需要各级领导的高度重视；需要职能部门的紧密配合；需要全体职工的辛勤努力；需要各级政府的大力支持；需要行政部门的适时介入；需要政法机关的主动出击；需要开辟宽广的防控战线；需要各行各业的积极协助。
2.8局限性
局限性主要体现在：电力企业权力受到局限；人力、财力、物力受到局限；执法部门能力受到局限；政法机关精力受到局限；安全防控能力受到局限。充分认识以上特点,就会使我们时刻保持清醒的头脑,正视困难,藐视困难,增强做好防外力破坏工作的自觉性、主动性、积极性和责任感、使命感、荣誉感,进而不断克服盲目性、消极性、封闭性、随意性,树立依法治理的思想、常抓不懈的思想、整体作战的思想、群防群治的思想、目标管理的思想,树立起知难而上、趁势而进,无所畏惧、敢打必胜的信心,为早日实现公司目标前景,为电网安全稳定运行提供强有力的保障。只有知己知彼,才能百战不殆；只有运筹帷幄,才能决胜千里。这在战争领域里适用,在电力设施防外力破坏工作中也同样适用。
3.建立完善的防外力破坏工作制度
3.1成立防外破组织机构,明确各级部门职责,规范电力设施防外力破坏工作。增强广大干部职工的责任感和参与意识,动员社会各界力量,形成群防群治氛围；严密防范和有效处置故意或过失引发的危害电力设施安全的隐患、故障或事故,使电力设施保护可控、在控,确保电网安全,为建设“坚强电网”打下坚实的基础,
3.2明确防外破管理目标及工作流程。
①防外力破坏工作管理的范围。
清理、整治在电力设施保护区及附近违章违法开挖、修建建筑物、爆破、吊装、钓鱼、空漂(放风筝、气球等物)、种植高大树竹和在埋设的电力设施上取土、打桩、钻探、葬坟、种植农作物、倾倒有害化学物品及车辆碰撞、滑坡、垮塌等危及电力设施安全运行的隐患。
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②防外力破坏工作管理的目标。及时发现、整治危及电网安全运行的外力破坏隐患,最大限度地减少故意、过失或其他原因等外力破坏引发的电网故障、事故,保障电网安全、稳定运行。
3.3建立健全防外破保障制度。
①加强督促检查,防外破组织机构要不定期对防外破工作进行督促、检查。通过信息报送、现场查看、召开分析会、经常性督查和随机抽查等方式,及时了解掌握防外破工作情况,并总结交流经验,研究解决问题,将工作落到实处。②建立和完善防外力破坏考评机制,要结合年度工作和阶段性工作,对防外破工作进行考核,对在工作中成绩突出的先进基层班站和个人进行评选表彰,确保防外破工作扎实开展和取得实效。
4.防止外力破坏的其他措施
4.1建立护线大队，进行专业培训，开展巡查工作，确保隐患及时发现。
（1）业务交底：护线大队根据公司防外工作要求，做好人员的组织、分配。根据区域设置，明确防外力破坏巡查责任人员，并制定相关管理规定。为其提供准确齐备的线路图纸。各分队设置值班员1名，做好防外力破坏巡查工作记录，并定期汇报，对发现的重大外力破坏隐患立即进行报告。
（2）业务培训：组织专人对护线队员进行岗前专业培训，详细讲解线路巡查过程中应注意的事项。并定期结合工作实际，对护线队员进行业务培训，提高人员的业务技能和巡视质量。
（3）巡查处置：护线员对其责任区域，实行不间断、无遗漏的巡查，并认真做好巡查记录。在巡查中，做好相关证据收集，并留存备查。发现危急情况，现场当即制止，并立即上报，待线路专责人员到达现场后，方可离开继续巡查。
（4）监督检查：加强对护线员巡查情况的监督指导，确保巡查达到质量要求。对护线责任区内发生的外力破坏事故，经调查分清责任后，按照有关规定对责任单位进行考核。
4.2成立外事班组，提高外事处理效率。
（1）专门负责外事处理，给运行班组减负，确保班组巡视质量。
（2）严格按照“防外力破坏”工作流程，做好防外力破坏工作。
（3）负责同供电部、县市公司、街道办与社区等之间的关系协调。
（4）增加外事处理专用车辆，确保外事处理的效率。
4.3改变巡视方法，加强特巡，针对外力点制定详细的特巡计划。
（1）定期巡视与特巡有效结合。车辆难抵区域仍然要保证定期巡视的完成，在保证完成月度巡视计划的前提下，增加特巡次数，以加强对外力的监控。
（2）每周根据发现的外力情况制定详细的周末特巡计划，有专人进行特巡。
（3）班组人员上午正常巡视与特巡相结合，下午按照重点回访外力点，由特巡人员增加对外力点的特巡。
（4）蹲点监守。对于紧急且危险的外力，采取专人全方位蹲点监守，以随时监控外力的发展，确保线路的安全运行。
（5）增加线路特巡专用车辆，同时在带电班、检修班无检修任务时，将车辆和人员统一调配，补给车辆和人员的不足。
通过以上措施，有效解决了人员少，巡视面过于集中的局面，扩大了巡视范围，大大提高了巡视中的人员利用率，有利于迅速及时的发现和处理外力，做到超前预防。
4.4建立完善社会联动工作机制。
（1）加强与政府部门和道路管理部门的协调、配合。要加强预防，做好通道治理，要依靠政府部门，协商共同解决，把矛盾化解在最小。
（2）要依靠公安机关，加强警企协作，依法打击违法行为。
（3）建立月度发布防外力破坏预警通报制度，定期从道路管理部门了解年度内的施工工程，以加强施工区域的线路安全管理。
5.结束语
总之，外力破坏要引起我们的高度重视，通过有效的控制措施降低外力破坏的发生，提高线路的输送效率。
参考文献
[1]夏湛然.输电线路防外破工作思路与对策[J].广东科技,2016(24):144- 146
[2]李强.加强输电线路施工类外破防控的对策研究[J].科技创业月刊,2016(12):178-179
论文作者:王一铎
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/20
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