关键词：市政工程；全过程；造价控制；管理应用
1市政工程中全过程造价控制与管理的现状分析
1.1缺乏专业型的管理人才
现代市政工程建设期间，专业性人才比较匮乏，特别是在政府性建设工程方面，实际的专业性人才数量较好，造价管理人才更是少之又少。在这种人才匮乏的情况下，会对现代市政工程建设期间造价控制的整体效果产生较大影响，在市政工作建设开展期间，比如融入发生建筑工程失控的情况。针对于上述问题，需要注重人才培养与人才引入的重要价值，将更多先进的造价管理理念，造价控制技术融入到市政工程全过程管理活动中。
1.2工程造价管控方法落后
现阶段，在部分市政工程项目施工建设过程中，缺乏行之有效的管理方法和手段，以致于工程项目施工造价预算缺乏科学合理性，而且造价管控效果不佳，造价管理工作程序化以及形式化现象严重，无法从根本解决这一问题。同时，部分市政工程项目造价管理过程中，未能结合拟建工程工况特点构建科学、可观的造价管理方案；管理方式和方法落后，很多造价管理工作依然沿袭传统模式，以致于造价管控难见成效。
1.3施工环境方面的影响
在长期市政工程项目建设处理过程中，其造价控制往往还和周围环境存在着较为密切的联系，因为施工环境会对于施工操作落实的流畅性产生干扰，如此也就很可能导致市政工程项目的建设受阻，直接或者间接影响到市政工程项目的造价控制效果。比如在施工过程中如果出现了较为明显的恶劣天气问题，会影响到施工技术操作的落实效果，还会影响施工工期，如此也就容易导致施工造价控制不理想，最终导致市政工程造价受损明显，应该予以高度重视。
2市政工程造价控制优化对策
2.1设计阶段的造价管理
设计造价管理对工程的整体质量有着重要的意义。通常情况下，工程设计对企业的投资的影响力可达到百分之七十左右，由此可见，工程设计阶段对工程造价的重要性。工程设计阶段一般可分为设计初期、施工设计和竣工设计等三大阶段，三大阶段的设计质量均对工程的整体造价具有不同程度的影响和作用。一般而言，积极推广限额设计可以有效地控制了工程设计初级阶段的造价，然后根据初级设计阶段中的相关可靠性报告的评估间接性地对施工图纸设计紧张了有效的控制，在此过程中，如果有不符合规范标准时，可以有效地更改控制方案。为了有效地控制了施工设计方案，在开始施工之前，相关人员必须严格审查施工设计图纸，确保施工设计图纸与实际施工相符，减少设计图纸的问题，从而可以有效地控制了设计图纸的变更。当遇到工程出现不得不走变更程序时，首先应将具体情况详细地向上回报，通过论证之后则可以采取有效措施进行变更。
2.2严格控制各类施工材料
从市政工程项目施工材料的应用入手进行严格把关控制同样也是比较核心的基本要点，其需要围绕着施工材料方面的支出状况进行详细管理，避免出现资金浪费问题。这种施工材料方面的管理应该表现出较强的全过程性特点，能够对于施工材料的采购、运输、保存以及后续应用进行详细监管，促使其能够发挥出较强应用效能，降低浪费问题的出现。
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2.3市政工程施工阶段的造价控制
市政工程建设过程中，需要基于建筑施工材料、建筑施工图纸等进行综合分析，以合理的管理对策避免各类不良问题的发生，对工程造价成本进行优化性管理，发挥全过程成本管控的重要意义。①市政工程施工期间，可以对工程造价成本控制的目标进行清晰界定，明确目标值与实际值存在的差异，相关影响因素等等，且以合理的管理对策避免各类问题的发生与发展，在明确管理的基础上进行优化管理。②则需要加强市政工程施工阶段的设计与管理，在开工前细致分析工程施工的方案、技术措施等。结合市政工程实际情况进行分析，以合理的施工管理方案，降低建筑工程造价。③则需要提升建筑工程项目管理的重视程度，进而避免索赔问题的发生。基于当前市政工程建设的实际情况来看，发生索赔的现象具体表现在工期延长或者是工程项目费用增加等方面，比如指定性变更，工程量变更等。针对于上述问题，市政建筑施工单位应该采取有效的措施加强建筑施工工程管理，同时也要规范自身行为，在提供合同施工条件的基础上，及时的支付工程款，从而才能实现合理的控制工程造价，避免各类索赔问题发生对施工建设整体成本产生较大影响。
2.4竣工结算阶段造价控制要点
对于市政工程项目的具体施工建设，相应竣工结算阶段对于造价控制工作的影响同样也比较直接，需要切实加强造价控制管理。在竣工结算阶段中，应该切实做好最终实际成本和前期预算的详细分析，如此也就能够明确出现造价失控的具体问题，有助于了解其基本原因，进而也就能够较好分析该问题是否能够得到较好弥补，尽量降低自身存在的损失威胁。基于此，在竣工结算阶段中，应该重点把握好对于各个资料文件的详细分析，尤其是需要切实做好对于前期投资估算文件、设计预算文件、工程变更文件以及合同文件的重点分析，如此也就能够借助于这些文件进行索赔等操作，尽量挽回一些经济损失。
2.5构建完善的市政工程造价管控体系
无规矩不成方圆，市政工程造价管控过程中也应当有明确的管理制度作为行为指南，并在此基础上构建切实可行的造价管控体系。实践中，应当拟建工程工况特点，大胆借鉴国内外先进工程造价管理理念和模式，结合本地实际情况进行改进和创新。在市政工程造价管理体系构建时，建议大力发展造价咨询服务业，建立完善的市政工程造价信息资源库，开拓资金渠道、丰富资源，同时硬件方面还应多不断完善造价工程师执业资格制度，使他们能够熟练掌握计算机技术。在当前市场经济体制改革不断深化的时代背景下，工程项目建设造价管理工作也应当与时俱进，实施动态化管理，这样才能有效提高工程造价管理的实效性。同时，还要从根本上发现摒弃传统的静态定额计价管理方式，以免影响建筑工程造价管理工作效率，甚至造成信息失真问题。
2.6加强结算管理，把好审核关
在工程竣工结算时，造价审核人员应严格执行合同，结合招标文件及合同，对工程量清单外的费用重点分析审核，应在合同条款中明确地规定签证的计算方法，如果不能够按照规定执行的施工签证，或者没有按照施工图纸进行施工项目，必须严格按照合同规定核减费用。同时，对于没有按照合同条款规定执行导致的违约费用，需要进行费用核减。此外，对于竣工图与施工过程中出现的设计变更、现场签证等，需要做好相应的审核工作，不能多算或不按规则计算，在审核工作量时，应采用全面审核法，严格把好审核关。
结论
总而言之，在市政工程项目施工建设过程中，工程造价管控工作涉及面非常的广，而且意义深远，就要较强的系统性，始终贯彻于整个工程建设全过程之中。从宏观和微观两个层面着手，提高工程造价管控水平，从而实现市政工程建设效益最大化。
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论文作者:赵志涛
论文发表刊物:《电力设备》2018年第17期
论文发表时间:2018/10/18
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