摘要：近年来，我国对三农问题持续加大关注力度，而在农村建设完善的基础设施是解决这一问题的关键。农村的基础设施建设需要顾及很多问题，例如在注重历史和自然传承的同时聚集现代科技、避免激化环境矛盾、科学规划自然环境和社会环境等等。本文首先分析我国新农村环境规划的内容，进而提出一个适合我国新农村基础设施建设的对策，希望能够给我国新农村建设提供科学的依据，让农村资源得到最大限度的发挥利用，促进三农问题的解决。
关键词：中国新农村；基础设施；环境规划；战略研究
对于当前阶段我国经济的发展来说，三农问题可以说是一大难题，给我国的发展带来了很大的掣肘，对于建设社会主义新农村来来说，尤其应该解决当前农村基础设施薄弱的问题，进而实现农村和城市之间的接轨。在进入新时代以来，我国农村技术环境的建设和规划引起了人们的注意，对于我国新农村的建设而言，建设一套完善的基础设施是当务之急，也应该提高到战略层面来进行探讨，进而从政策层面提出有效的解决方案。
一、新农村基础设施建设的发展背景
就我国的情况来看，农村基础设施建设存在着很大的不足，总体上来说，南北发展很不平衡，东西发展也是如此，西北地区严重落后于东南地区，在很多偏远的乡村地区，农民生活还非常困难，基础设施的建设还很落后，农村的基础设施的建设难以适应当前社会发展的需求。农村还有严重的环境污染问题和供水紧张问题，这些和当前落后的基础设施建设水平共同制约着我国新农村建设，难以实现经济和社会的持续发展。近年来虽然已经有很多环保的基础设施投入建设了，并且建设力度不断加大，但是因为起点太低、发展太晚，所以仍然存在着很严重的问题。
城镇化是未来农村发展的主要方向，对于环境提出了更高的要求，例如垃圾处理和污水处理都是其主要工作内容，随着我国工业产业的发展，经济发展和环境之间的矛盾会日益突出，而对于农村基础设施的建设也将要提上日程，人和自然之间和谐相处的关系正在受到非常严峻的挑战。受到城市发展的影响，农村的生态环境也变得越来越不乐观，尤其是农村为了自身经济的发展而盲目招商引资和建设基础设施，很多农村为了脱贫而盲目布置高污染的项目，缺乏统筹布局，一方面造成了很严重的污染，重复建设也造成了很严重的环境破坏，带来了生态环境的恶化。农村水体污染和空气污染日益严重，垃圾总量不断增加，导致环境持续恶化，并且有更加严重的趋势。合理进行基础设施建设可以对上述问题进行有效解决，农村急需规划可持续发展路线。
二、新农村基础设施建设环境规划因素
（一）基本概念
农村基础设施是区域设施的重要组成部分，是以物质形态为特征的基础结构系统，是可利用的各种设施，是为农民提供生产和生活所必须的最基本的设施。包括灌溉水利、交通、给水、排水、供电、燃气、供热、通信、环境卫生、防灾等各项工程，各项基础设施的完备程度直接影响农村生产、生活等各项活动的开展[6]。环境规划是指一个地区进行环境调查、监测、评价、区划、预测因经济所引起的变化，根据生态学原则提出调整部门结构，以及合理安排生产布局为主要内容的保护和改善环境的战略性布局，为使农村环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。面向可持续发展的环境规划应立足于经济发展和人居环境的改善，而不宜以生态环境容量研究为轴心去寻求人口的合理规模和经济的可扩张潜力。农村功能的发挥不超过其环境容量的限制；农村环境包括土壤、水、大气、基础设施等经过自我维持和人工调节具有持续自生和循环再生的功能；农村环境的变化有助于农村的健康、持续发展。
（二）关于环境因素
有很多因素都可以影响到环境规划，其中最重要的就是自然环境、人居环境以及经济环境，接下来就对这三个因素进行重点分析。
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（1）自然环境
农村基础设施的建设应该以其自然环境作为依托，所以基础设施建设一方面给农村建设提供物质方面的基础，又直接体现农村的建设成果，而自然环境可以体现在农村风貌上，农村的环境特色和地域文化等等又都体现在文化环境方面，这些历史传统可以和现代发展进行有机结合。通过基础设施建设的不断完善，农民的综合素质也会不断得到提高。
（2）人居环境
居住条件是农村人居环境的依托，其居住条件和居住质量的好坏会直接给人们居住的满意度带来影响，进而影响整个农村的凝聚力。农村人居环境的建设依赖农村生态系统的建设，一旦形成较高的居住密度，起居住环境的好坏就会很大程度上对应个人的心理以及观念方面造成影响。
（3）经济环境
一个农村经济发展水平直接决定其在基础设施建设时可以提供多少资金，并且经济增长水平也是非常重要的一项指标，一方面说明该地区经济活力指数，另一方面也说明了该农村地区的发展潜力，给投资者起到指引的作用。而在产业结构布局方面，反映出的是农村产业发展的情况，也在一定程度上影响到投资者的决策。
三、新农村基础设施建设环境规划战略探索
如果农村设施建设滞后于经济发展速度，滞后于农村规模的扩张，必然会带来农村社会发展的不协调。要实现农村经济结构转变，应把“以人为本”、保持生态平衡、实现“可持续发展”作为实现农村现代化的指导思想。
第一，要改传统的工程型模式为高技术化和产业集约发展的工艺技术和设备技术核心的现代工业化集成化。以污水处理为重点建立水工业技术等体系。生活垃圾处理要建立从搬运、处理、运用的环境产业管理体系。
第二，贯彻农村公共交通优先的方针，轨道交通为重点，包括贯穿农村铁路，合理快捷迅速的交通网络。积极建立中国特色的高度标准化、系统化、配套的农村交通技术标准体系。
第三，以生态环境建设、生态保护为内容的基础设施建设，农村环境绿化城市河道水面整洁绿化，要使风景名胜区、历史街区、自然文化遗产、文物保护和资源保护在农村环境建设中得到高度重视和加强。农村园林绿化积极向科学化、产业化方向发展。要积极按照联合国人居中心建议的农村环境指标指南的要求，促进农村基础设施建设科学化、文明化、艺术化、生态化的发展道路，使农村人工环境与所处的环境综合有机和谐的整体。
新农村基础设施建设环境规划的定位，要以建设生态农村为目标，坚持污染防治与生态保护并重，构建山、水、域、田、海协调共生的生态格局，形成以重点生态环境保护区为主体，自然生态走廊以河流、道路、自然历史风景沿线为脉络的生态体系。
四、结语
对于建设新农村来说，并没有一个完整、固定的模式，每个国家和地区都应该结合自身情况进行灵活变通，应该结合 本地的自然条件、资源情况、社会经济发展水平和历史因素等等条件，同时还要结合本地农业发展的特点、农村发展的现状来进行方案选择，才能够制定出一个符合国情的新农村建设方案来。
参考文献：
[1]贾敬全，祝伟展. 农村基础设施投资的经济增长效应[J].开发研究.2017（03）
[2]晏强，李建华. 农村基础设施建设投资存在的问题及其对策研究[J].当代经济研究.2014（03）
[3]闫威，孙钰. 农村基础设施建设问题研究[J].天津经济.2014（05）
论文作者:高天聪
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/20
标签：农村论文; 环境论文; 基础设施建设论文; 新农村论文; 基础设施论文; 环境规划论文; 我国论文; 《基层建设》2017年第22期论文;