积极探索 扎实操作——论加强和改进新形势下的高校思想政治工作，本文主要内容关键词为：新形势下论文,积极探索论文,扎实论文,思想政治工作论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
迈进新世纪，贯彻《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》和中央思想政治工作会议的精神，探索如何加强和改进适应新世纪的高校思想政治工作，对于推进我国高等教育的改革和发展，以及培养适应21世纪需要的德才兼备的社会主义高素质人才，具有重要的战略意义和现实意义。
一
从总体上看，当前，高教改革和发展顺利，高校师生思想政治状况主流积极向上。但毋庸置疑的是，迅速发展的国内外形势给高校思想政治工作带来了许多新情况、新问题，使之既面临难得的机遇，又面临严峻的挑战。概括起来，当前高校思想政治工作主要存在着以下四个方面的不适应。
1、高校思想政治工作与迅速发展变化的形势不太适应。
当前，迅速发展的国内外形势给高校思想政治工作增加了难度，这主要表现在：(1)现代高新技术的迅猛发展。当今时代，高新技术迅速发展，知识经济初见端倪，经济与科技的结合日益紧密，知识、科技成果、技术创新已成为经济增长的“内生变量”。谁要在世界竞争中占据有利地位，谁就必须在科技、文化上领先于世界。相应地，作为科技和知识的载体——人才的竞争，在今后的经济发展和竞争中也将处于愈来愈重要的地位。如何应对高科技发展所带来的挑战，成为高校思想政治工作面临的新课题。(2)国内经济、社会形势的深刻变化。我国社会主义市场经济体制的逐步建立以及改革进入攻坚阶段，发展处于关键时期，带来了经济、社会生活的深刻变革，如经济成份和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式的多样化等，人们包括高校师生员工的活动方式、交往方式、思维方式和价值取向发生了很大变化。由此也使得高校思想政治工作的环境、任务、内容、渠道和对象等发生了新变化，要求思想政治工作加强研究、正确引导、积极适应。(3)意识形态领域的激烈争夺。当今世界，政治多极化和经济全球化的趋势日益发展，但社会主义与资本主义两大思想体系之间的历史性较量将长期存在。社会主义处于低潮，西方敌对势力加紧对社会主义国家实行“西化”、“分化”的战略；西方发达国家利用其科技优势，尤其是在互联网上的信息资源优势，加大了对广大发展中国家的思想文化渗透，加紧在思想领域的争夺。封建主义、资本主义的腐朽思想和小生产的狭隘观念以及其他非无产阶级思想在社会上还有广泛的影响，影响着青年和群众。“法轮功”邪教现象的出现，给我们敲响了警钟。这一切，增加了做好高校思想政治工作的艰巨性和复杂性。
2、高校思想政治工作与党和人民的要求、期望不太适应。
党和政府历来十分重视高等学校的思想政治工作，为此下发过一系列重要文件。1987年，中共中央发出《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》，1994年，发出《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，并印发了中宣部起草的《爱国主义教育实施纲要》。全国人大先后通过并颁布的《中华人民共和国教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》等一系列法律，把德育工作的地位及要求以法律形式确定下来。1995年，原国家教委正式颁布试行《中国普通高等学校德育大纲》，第一次全面、系统地规范了高校德育工作。1999年9月，中共中央发出《关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，对做好新形势下包括高校在内的思想政治工作作出全面部署。1999年底，江泽民强调：“加强和改进新形势下党的思想政治工作，是全党的一件大事，也是宣传思想工作的重中之重”。2000年6月，江泽民在中央思想政治工作会议上发表重要讲话时指出，思想政治工作决不是可有可无、无所作为，而是必不可少、大有可为的。2000年7月，中组部、中宣部和中共教育部党组联合召开第九次全国高校党的建设工作会议，研究、部署了新形势下高校党建和思想政治工作。可以说，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越要重视和加强这方面的工作。
但是，当前高校出现了少数师生对马克思主义信仰发生动摇，对建设有中国特色社会主义的信念和信心发生动摇，以及缺乏对党和政府的信任等情况。这固然有多种原因，也需要从多方面入手来加以解决。但这些情况确实表明，高校思想政治工作在全面贯彻党的教育方针，落实中央文件精神，以及提高学生思想道德和科学文化素质，培养合格人才，促进高教改革、发展和维护学校、社会稳定等方面充分发挥其应有的积极作用不够，离党和人民的要求、期望还有距离，迫切需要加强和改进。
3、高校思想政治工作与高等教育的改革、发展不太适应。
高等教育的改革，包括学校内部管理体制改革、教学改革、高校后勤社会化改革、招生与就业制度改革等。积极推进高校内部管理体制改革是加快我国高等教育事业发展和贯彻实施科教兴国战略的重大举措，这些年来也取得了明显的成效。但是，随着高教改革的深入进行和各方面利益关系的逐步调整，高校特困生比例增加，毕业生就业形势比较严峻，部分师生员工中一些深层次的思想认识问题逐渐暴露出来，在高教改革中利益受到触动的部分教职工心态失衡，大学生在价值观问题上的困惑增多……，使进一步深化高教改革遇到一些思想障碍。而面对由于高教改革所带来的师生思想观念和行为方式的变化，思想政治工作却显得沟通渠道不畅、工作力度不够。高校的改革和发展，要求高校思想政治工作提供政治保证、办学方向等方面的有力支持，积极探索与师生交往沟通、为师生服务和教育引导师生的新途径、新方法。
4、高校内部教职工的思想政治工作状况与学生的思想政治工作状况之间存在反差，与其在教学、科研、管理工作中的地位和作用不太适应。
多年来，高校学生思想政治工作系统化、规范化、制度化建设取得可喜成果。但是，一段时期以来，由于忽视教职工思想政治工作，忽视教师思想政治素质等原因，高校教职工的思想政治工作相对比较薄弱。这主要表现为：有些高校教师特别是青年教师中的党员和入党积极分子比例呈下降趋势；有些教师理想不够明确，信念不够坚定；重业务、轻政治的现象普遍存在；有些学术带头人、中青年骨干教师的思想政治素质偏低，集体观念淡薄，奉献敬业精神不强，价值取向倾斜；有些教师缺乏自身修养，为人师表形象欠佳……。此外，离退休教职工的思想政治工作被忽略。这一切，与广大教职工在高校教学、科研、管理工作中的重要地位和作用以及在全社会精神文明建设中的重要地位和作用是不太相称、不太适应的。
时代的发展、社会的进步、高校的改革呼唤并要求加强和改进新形势下的高校思想政治工作。面对四个不适应，高校广大思想政治工作者要有危机感、紧迫感、责任感、使命感，要研究新问题，探索新路子，解决新矛盾，总结新经验，把高校思想政治工作真正落到实处。
二
对于加强和改进新形势下的高校思想政治工作，总体思路和基本要求应当是：按照江泽民提出的“三个代表”的重要思想和要求，加大工作力度，扎扎实实推进、充实、拓宽、深化、延伸，做细、做实、做活、做好，尤其要在增强时代感，加强针对性、实效性和主动性上多下功夫。在具体操作上，则应从以下几方面入手和努力。
（一）五个结合
1、结合形势的发展去做。
思想政治工作要与时俱进，始终保持强大的生机和活力，就必须站在战略的高度，紧密结合经济社会形势的发展去做，充实内容，丰富内涵。当前，高校思想政治工作必须以理想信念教育为核心，大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育；大力开展爱国主义、集体主义、社会主义的教育；大力开展世界观、人生观、价值观的教育；大力开展讲学习、讲政治、讲正气的教育；大力开展科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的教育。引导广大师生进一步坚定对马克思主义的信仰，坚定对建设有中国特色社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。此外，还要加强形势政策教育、民主法制教育和维护社会稳定的教育等。形势是不断发展变化的，高校思想政治教育的内容应当不断作出相应的充实和调整。
2、结合高等教育的改革去做。
(1)结合招生、分配制度的改革去做。从统招统分到扩大招生和自主择业，是我国高等学校招生和就业制度的一次根本性变革。这把高校和毕业生推向了市场，在给予他们更多自由选择权力的同时，对他们也提出了严峻的考验和挑战。高校应当继续通过学生就业指导中心、心理咨询中心、学生活动中心等，积极开拓思想政治工作的新途径、新阵地，开展增强大学生的市场经济观念、竞争意识、创新意识和就业意识的思想教育，帮助他们调整好心态，以良好的精神风貌和较好的综合素质迎接各种考验和挑战。(2)结合高校内部机构改革去做。机构改革面临的最大任务是精简机构、减员增效，即全面提高管理干部的整体素质，建立一支高效率、高素质、高水平的干部队伍。思想政治工作应与建立新的用人机制和干部考核机制以及管理干部的培训和教育结合起来，通过培养管理干部高尚的道德品质和理论修养、较高的认识水平和文化修养、较强的管理能力和创新能力等，来促进高校内部机构改革。(3)结合后勤工作社会化改革去做。20多年来，高校后勤改革取得了许多经验和成绩，但是，传统计划经济下“供给的、福利的、无偿的、公益的”“四包”形式的服务和管理观念，仍然在一定程度上束缚着后勤社会化的改革。必须充分重视后勤职工的思想政治工作和后勤社会化改革的宣传工作，帮助后勤职工克服“等、靠、要”的旧观念，树立“争、抢、找”的新观念，积极推进后勤工作社会化改革。
3、结合学校的中心工作去做。
高校思想政治工作要围绕并结合教学、科研及人才培养等中心工作去做，为中心工作提供思想保证和精神动力。这就要求：(1)强化思想政治工作的中心意识和服务意识。思想政治教育内容的设置、方法和手段的运用，都要紧紧围绕教学、科研及育人工作的具体实际和要求去安排和考虑。与中心工作相结合，是高校思想政治工作的切入点和着力点。要努力把师生员工的力量凝聚到实现学校的工作目标上来，凝聚到实现改革、稳定发展的各项任务上来。(2)强化“学校中心工作的主体”——教师、科研和行政管理人员的思想道德建设。其中，教师的思想道德建设是重点。因为他们直接面对学生较多，其思想道德品质会自然地融入教学过程中，对学生的思想道德素质产生重要影响。强化教师的思想道德建设，不仅要提高其思想道德素质，更重要的是要提高其把思想道德品质要求渗透到教学过程中去的自觉性，主动实现思想政治教育“软任务”在教学过程中的硬化，既教书又育人。
4、结合师生员工关心的问题去做。
人们关心的问题往往都与其切身利益有关。高校思想政治工作要善于从利益动因上分析师生员工的思想变化。当前，对于教师就是要针对他们密切关心的职称、住房、进修提高等问题积极开展工作，稳定教师队伍，调动他们的积极性。对于学生则要针对他们关注的经济、就业等问题大力开展工作，例如关心和扶助贫困生，切实做到不使贫困生因为经济困难而辍学；结合后勤社会化改革，逐步改善学生宿舍的条件；关心学生伙食，努力办好学生食堂；引导大学生树立正确的择业观，做好毕业生就业指导工作……。只有结合师生员工关心的问题去做思想政治工作，才能提高思想政治工作的针对性和实效性。
5、结合业务工作去做。
思想政治工作和业务工作相结合，是我们党思想政治工作的优良传统和基本原则。结合业务工作去做，就是把思想政治工作渗透到高校各项具体工作中去，使思想政治工作贴近群众，贴近工作，贴近实际，在教学中育人，在科研中育人，在管理中育人，在服务中育人，以形成全员育人、齐抓共管的工作格局，变思想政治工作与业务工作“两张皮”为“一张皮”。一方面，要加强广大教职工的思想政治素质建设，强化思想政治教育是完成业务工作任务的思想基础的观念，增强他们“在业务工作中育人”的意识。另一方面，专职思想政治工作者要有强烈的参与意识，熟悉教学、科研及后勤服务管理的全过程，做好教书育人、管理育人、科研育人、服务育人的组织协调工作。
（二）五个做到
1、把思想政治工作做到基层一线。
(1)必须建立和完善思想政治教育网络，扩大思想政治工作的覆盖面，了解、分析和掌握师生员工的思想政治状况。切实加强基层思想政治工作队伍的建设，建立一支密切联系广大师生员工、关心师生员工工作和生活、善于做师生员工工作的基层思想政治工作队伍。
(2)加强教研室、班级和学生宿舍的思想政治工作。振兴民族的希望在教育，推进素质教育的关键在教师。当前，要重视教研室的思想政治工作，重视师德建设，重点是对教师进行献身教育、敬业爱岗精神的教育。要针对师德建设中存在的突出问题，认真研究，采取措施，推动师德教风建设上水平。班级和学生宿舍的建设作为思想政治教育的依托和载体，使学校的思想政治教育能够落实到基层的每一个“细胞”。可以通过创建文明班级、文明宿舍等方式、方法，来开展班级、学生宿舍的思想政治教育工作，启发学生自我教育、自我提高，改变那种居高临下、盛气凌人的做法，使思想教育如春风化雨、润物无声。
2、把思想政治工作做到群众心里。
在思想政治工作中，群众最反感的是不解决实际问题的空洞说教。思想教育要入耳入心，就必须和为群众解决实际问题结合起来。听取群众的意见要经常化、制度化。要与广大师生员工保持密切联系，经常倾听他们的意见和呼声，了解、把握他们的心理需要和存在的实际问题。要帮助群众解决实际问题。开展思想教育既要讲道理，又要办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，把教育群众同服务群众结合起来，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。要力所能及地帮助群众解决实际问题，对于一时难以解决的问题，应向群众耐心地讲清道理，以赢得群众的理解。通过倾听他们的心声和为他们解决实际问题，有针对性地做好思想教育和引导工作，把工作做到群众的心里。
3、把思想政治工作做到矛盾比较多的地方。
思想政治工作的重要职能就是化解矛盾、凝聚人心。哪里矛盾较多，哪里就更需要加强思想政治工作。当前，随着市场经济的发展和高教改革的逐步深入，师生深层次的思想问题逐渐暴露出来，由此引发的不稳定因素影响着高校改革的顺利进行。(1)必须把思想政治工作深入到由于高校内部管理体制、住房、工资、职称评定、后勤社会化等一系列改革所引发的诸多利益矛盾中，释疑解惑，理顺情绪，提高教职工的积极性。(2)必须引导学生缓和自我期望值高与招生、就业制度等改革实际状况之间的矛盾，引导学生化解因就业竞争、经济困难和学习压力所形成的思想矛盾、心理矛盾，引导大学生树立正确的价值观。
4、把思想政治工作做到工作比较薄弱之处。
高校思想政治工作中存在一些薄弱环节，需要在认真分析的基础上改进和加强。概括起来，主要包括：(1)要加强教职工的思想政治工作。要加强师德建设，尤其是加强中青年知识分子、行政管理干部、业务骨干和跨世纪学术带头人的思想政治素质的培养，关心他们的工作和生活，激发他们的政治热情，调动他们的积极性、创造性；要关心离退休教职工的思想和生活，经常听取他们的意见和建议，发挥他们的积极作用。(2)要加强学生非正式群体的思想政治工作。由于新形势下原有的学生班级集体有所松散，按兴趣爱好组合的群体迅速发展，学生中的人际关系呈现许多新特点，部分学生心理和精神障碍增多。所以，必须加强对非正式学生群体尤其是积极型非正式学生群体的及时引导。(3)要加强网络阵地的思想政治工作。青年大学生把互联网称为“阿里巴巴的宝洞”。计算机、网络及其伴生的计算机文化和网络文化对大学生的思想观念、价值观念和生活方式正发生着正负双重影响，必须加强对信息网络的监控和管理，加强网上的信息引导和正面教育，构建思想教育网络系统，增强思想教育的辐射力、吸引力和感染力。
5、把思想政治工作做到问题产生之前。
思想政治教育的先导性决定了它必须把工作做在问题产生之前，摸准群众思想发展的态势，加强预见性，增强主动性，提高自觉性，使问题在风起青萍之时得到解决。(1)要建立健全定期分析形势、研究对策的制度，全面、及时、准确地掌握群众的思想发展状况，认识其走向，预见其趋势。(2)要善于用政治观点观察问题、分析问题，对影响稳定的突出问题要及时发现、及早防范，并坚决将不稳定的因素消除在萌芽状态。
（三）六个注意
1、注意把握思想政治工作的政治方向。
高校培养的人才是否具有坚定正确的政治方向，是否愿意为人民服务、为社会主义祖国服务，关系到我国社会主义现代化事业的前途和命运。思想政治工作本身也有一个把握好政治方向的问题。(1)高校思想政治工作者要努力提高自身的思想政治素质，把自身从事的平凡的思想政治工作自觉地与党和国家的前途命运联系起来，增强做好高校思想政治工作的责任感和使命感。(2)高校教职工尤其是思想政治工作者要增强抵御西方敌对势力“西化”、“分化”图谋的政治觉悟。高等学校一直是西方敌对势力实施其“西化”、“分化”战略的重点之一，处在思想文化阵地渗透与反渗透、争夺与反争夺斗争的最前沿。打赢这场争人夺魂的斗争，要求高校广大教职工和思想政治工作者树立政治意识，提高政治觉悟，坚定政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。(3)把“讲政治”的要求贯彻到实际工作之中。高校目前还存在着一些不讲政治的现象，例如以文体活动取代思想政治工作，以解决实际问题取代组织生活，淡化了思想政治工作的政治性，使思想政治工作流于形式，使思想政治工作的地位和作用受到削弱。因此，要切实加强党对高校的领导，加强高校党组织建设，进一步把“讲政治”的要求贯彻到实际工作中。要认识到，只有在讲政治的基础上，实际问题才能解决得更好，校园文化才会建设得更加繁荣。
2、注意强化思想政治工作者的阵地意识。
无数事实证明，思想领域从来不存在什么真空状态，思想文化阵地，如果马克思主义不去占领，非马克思主义和反马克思主义的思想就必然会去占领。我们必须强化阵地意识，唱响主旋律，打好主动仗，把巩固、发展社会主义意识形态，用马克思主义占领高校思想文化阵地的任务长期不懈地抓紧抓好。(1)大力加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及唯物论、无神论和科学精神的教育和宣传，不给各种唯心论、非马克思主义和反马克思主义的东西以可乘之机。(2)加强思想政治工作阵地和环境建设，如推进校内电视网络建设；利用校内宣传舆论阵地，普及优秀革命影视片和歌曲；美化育人环境，营造高雅的校园文化氛围；加强对学生社团的引导和管理；对校园内各种人文社会科学类讲座，实行严格管理和建立审批制度；占领网络文化阵地；加大对校园周边环境的治理……。
3、注意树立思想政治工作者的鼓劲形象。
思想政治工作是统一人们思想认识，保障社会安定团结的有力工具。要发挥思想政治工作的作用，就必须树立思想政治工作者的鼓劲形象。(1)应当切实做好理顺情绪、化解矛盾的工作，做好调动、保护师生员工的积极性、主动性和创造性的工作。只有理顺了情绪，化解了矛盾，提高了师生员工的积极性和创造性，才能使大家心往一处想、劲往一处使，同心同德、同舟共济。(2)高校思想政治工作者必须具有崇高的品质和高尚的人格，言行一致，以身作则，不仅运用真理的力量而且运用其人格的力量教育影响群众，其开展的教育工作才会具有巨大的感召力和说服力。(3)坚持从实际出发，把先进性要求与广泛性要求结合起来。江泽民提出的“三个代表”，代表的就是先进性。要加强对“三个代表”重要思想的宣传教育。注意总结和宣传各种类型的先进典型，让人们感到可亲、可敬、可信、可学，在校园内形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。同时，在思想政治工作中，要讲求循序渐进，讲求工作艺术，讲求喜闻乐见，使广大师生员工积极参与。这样，思想政治工作才能不迂腐、切实际，鼓真劲、鼓实劲。
4、注意充实思想政治工作的文化内涵。
在科技迅猛发展和知识经济初见端倪以及教育对象的文化水平、心理渴望和需求水平都有很大变化的今天，现代知识在思想政治工作中的地位和作用显得比以往任何时候都更为重要，必须注意充实思想政治工作的文化内涵，既抓好理论武装工作，也抓好“知识武装”工作。要把各种对经济发展、社会进步有用的知识，对丰富人们精神世界和陶冶高尚情操有益的精神食粮，均纳入思想政治工作的内容之中，这包括继承中华民族的优秀文化传统及革命和建设时期的思想政治教育传统，总结当前思想政治教育的新经验；吸收和借鉴西方社会的优秀文化成果；吸取和掌握社会学、心理学、伦理学、教育学、法律、金融等相关学科知识；把科学知识、科学精神的宣传和培养摆到重要位置。此外，还必须采取各种措施，促进高校思想政治工作者自身知识水平的提高，建设一支视野开阔、知识结构完善合理的思想政治工作队伍。
5、注意提高思想政治工作的科技含量。
现代科技的迅猛发展，使思想政治教育面临一个亟待开拓的新领域，为思想政治工作方式方法的创新提供了新的手段。(1)要吸收新的科研成果，利用现代科技改进和武装思想政治工作的手段和载体。当前尤其要高度重视利用互联网，通过发挥网络宣传的强大优势，来增强思想政治教育的有效性和吸引力。同时，由于网上信息瑕瑜互见、鱼目混杂，必须加强网上信息的规范引导。(2)高校不仅担当着传播科学知识的任务，还担负着培养和普及师生员工科技意识的任务。应把宣传科学精神，普及和增强师生员工的科技意识纳入高校思想政治教育的内容。(3)积极创造条件，提高思想政治工作者的科技素质。思想政治工作者是思想政治教育的主体，提高思想政治工作者的科技素质是提高思想政治工作科技含量的关键。
6、注意拓宽思想政治工作的工作范围。
高校思想政治工作在教学、科研、管理、队伍建设和人才培养中还存在一些覆盖不到位的“盲区”，必须注意拓宽其工作范围，实现其全员、全过程、全方位覆盖。当前主要应把握以下几个重点：(1)要完善思想政治工作的体系、体制和机制。要切实加强和改进党委对思想政治工作的领导，完善在党委统一领导下，充分调动各方面积极性，职责分明、齐抓共管、覆盖全校的思想政治工作的体系和格局。完善校长及行政为主实施的德育工作体制。要形成科学的思想政治工作机制，包括责任机制、保障机制、评价机制、动力机制、监督约束机制等。要将思想政治工作纳入学校改革发展总体规划，贯通于高校工作的各个方面，贯通于高校教学、科研和学科建设等各个环节。要加强基层党组织建设，保证党的思想政治工作在基层得到落实。要将教育引导与严格管理结合起来，把思想教育的导向性要求体现在有关制度之中，体现在科学管理之中，扩大思想教育的覆盖面，保证思想教育的实际效果。(2)要加强少数先进人物、学术带头人的思想政治工作。事实表明，少数先进人物、学术带头人往往因其业务比较强或其它某一方面的突出贡献，而被看成是工作的骨干，对他们的思想政治教育容易被忽略，甚至形成思想政治教育的“盲区”。要运用辩证的思维方法去看待他们，全面分析他们的素质，不能因业务素质较高而忽略其思想品德素质，也不能因其是工作骨干而放松其思想教育。应该说，越是先进人物，越是学术带头人，对他们越要加强管理和教育，严格要求和监督。(3)要把思想政治工作延伸到8小时以外。教职工8小时以外的时间，例如社会交往、娱乐活动等也较易成为思想政治工作覆盖不到的“盲区”。我们不仅要了解教育对象在工作场合的表现，还要了解教育对象在其它各种场合的表现。通过开展各种丰富多样、健康有益的文体活动，实现对8小时以外时间的文化引导，帮助广大群众形成文明健康的生活方式。还要重视发挥社会传媒的作用，营造健康的社会文化环境，满足广大群众日益增长的精神文化需求。