民族宣传是民族工作的重要组成部分，本文主要内容关键词为：民族论文,组成部分论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、民族宣传工作的地位和特点
宣传工作是党、政府和人民的喉舌，它在党和国家工作中有着极其重要的地位和作用。作为党的宣传工作的重要组成部分，民族宣传工作与其它宣传工作一样具有许多共性，也是社会主义精神文明建设的重要内容，是服从于党的宣传工作和服务于党的民族工作的一项重要工作，它肩负着以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人的重大使命。
作为民族工作的一项重要内容，民族宣传是民族工作部门一项实实在在的工作。加强民族宣传，不仅是贯彻党和国家的各项方针政策，维护民族团结和祖国统一，促进民族进步的有效方法，而且是动员全社会关心支持民族工作，形成工作合力的有效途径，因为外界在这方面都是通过民族宣传了解各民族和民族工作部门、了解民族政策和民族工作的。它承担着宣传党的民族理论、民族政策和民族法规，宣传民族团结、民族平等和民族繁荣，促进民族地区的社会稳定，为经济、文化发展提供必要的保证和良好舆论环境的责任。民族工作的特殊复杂，决定了民族宣传具有鲜明的个性，即特殊性。主要表现在以下几个方面：
1、宣传对象的多重性。民族宣传工作的对象具有多重性，一方面要面向包括汉族地区在内的各族干部和群众，宣传马克思主义的民族观和民族政策，加强民族团结，维护社会稳定和祖国统一，促进各民族共同繁荣。在宣传上要注意多民族的国情，始终贯彻“两个离不开”和平等团结的思想。另一方面要面向少数民族和民族地区，宣传党和国家的大政方针，促进民族地区各项事业的建设和发展。在宣传上要注意选择重点，讲究方式。第三方面还要面向国外，让国外了解我党一贯倡导和实践的具有中国特色的民族政策和民族工作成就，树立良好的国际形象。
2、宣传的政策性强。一方面我国55个少数民族中，大部份少数民族都有自己的宗教信仰，民族问题与宗教问题，民族工作与宗教工作往往交织在一起。民族问题的“热点”和宗教问题的“难点”使民族宣传工作增加了很大难度。另一方面我国56个民族的文化传统、风俗习惯以及民族意识各不相同，每个民族对自己的传统文化、风俗习惯都有着特殊的感情。在宣传上，如果不遵重少数民族的风俗习惯和文化传统，极易伤害少数民族感情，产生不良后果。因此，在民族宣传工作中，要注意把握好政策界限和宣传尺度，既要认真贯彻执行党和国家的民族、宗教政策，遵重少数民族风俗习惯和宗教信仰，也要加强对少数民族群众的爱国主义教育和正面引导，促进民族团结和发展进步。
3、宣传层次的差异性。由于我国55个少数民族所处的自然、经济、文化、历史条件各不相同，因此，在进行党的理论、路线、方针、政策宣传时，要考虑各民族特点，考虑各民族群众在文化素质、接受能力和改革开放程度上的差异，注意层次性，区别不同情况，有的放矢地进行宣传。
4、宣传语言文字的多样性。我国各民族大多都有自己的语言文字。语言文字的多样性，对宣传工作的准确性、时效性提出了更高要求。这既加大了工作难度，也增加了经费困难。另一面，如果我们能很好掌握利用少数民族语言文字开展宣传工作，直接用少数民族语言文字进行交流，就更容易为广大少数民族干部群众所接受，就会取得更大的宣传成效。
5、多民族的跨境性。我国民族地区多位于边境一线，许多民族跨境而居。跨境民族之间语言相通、习俗相近，有着多方面多层次的联系，其交往和相互之间的影响广泛。民族宣传既要掌握周边国家的政治、经济、文化等情况，也要考虑跨境民族的情况，还要同反渗透、反颠覆斗争结合起来，增加工作的针对性和主动性。
因此，在民族宣传工作中，要注意把握其共性和个性，既不能偏离党的整个宣传工作的方针，又不能忽视民族宣传工作的内涵和特点。只有把二者紧密结合起来，才能把民族宣传工作做好。
二、民族宣传工作的阵地与成就
在旧中国，云南还没有专门的少数民族图书出版事业和新闻宣传机构。新中国建立后，特别是在十一届三中全会以来，云南省委、省政府对发展民族宣传工作，给予了高度重视和大力支持。一批少数民族宣传阵地相继建立，并得到了快速发展，各大宣传机构新闻媒体也加大了对民族工作的宣传报道。由于历届省民委领导重视和加强组织领导，经过各级各部门的支持和各有关民族宣传工作人员的努力，使我省的民族宣传工作在推动少数民族地区社会进步、促进经济发展、繁荣科学文化、传播各种信息等重大活动中发挥了特殊作用，在增强民族团结，鼓励和鞭策各少数民族群众积极参加社会主义现代化建设中做出了积极贡献。
在民族宣传的报刊杂志方面。创刊于1992年的《云南民族报》，8年来，始终坚持党的基本路线和正确的舆论导向，宣传党的民族理论、民族政策及改革开放以来云南少数民族和民族地区取得的巨大成就。现已发展成为民族类、服务型国内外公开发行的日报。
创刊于1980年的《民族工作》杂志，以研究理论、宣传政策、传递信息、交流经验、介绍知识，为民族地区团结进步事业和民族地区的“两个文明”建设服务为宗旨，开展了大量宣传工作。不仅成为了云南省优秀社科期刊，而且在省内乃至全国民族工作战线有较大影响和知名度。
与此同时，各民族地区也相继创办了自己的报纸，用汉文和多种少数民族文字出版，有《西双版纳报》、《德宏团结报》、《怒江报》、《丽江报》、《文山报》、《大理报》、《红河报》、《楚雄报》等。这些报纸，以团结、改革、建设为主题，坚持社会主义内容和民族形式的统一，利用当地少数民族喜闻乐见的形式，宣传党和政府各项政策，反映各族人民在社会主义物质文明、精神文明建设和民族团结中的好人好事，介绍各种科技知识，传递各种信息，丰富了各民族群众文化生活，促进了民族地区各项建设事业的发展。
全省各地专门宣传和研究少数民族的各种期刊还有《云南民族学院学报》、《民族艺术研究》、《山茶》、《民族学》、《大理文化》、《版纳》、《孔雀》、《勇军》、《文蚌》、《含笑花》、《金沙江文艺》、《原野》、《王龙山》等。此外，为了宣传民族政策，介绍少数民族和民族情况，增进各民族之间相互了解和团结，许多省级报刊，都逐步增加了关于少数民族的宣传报道。《云南日报》专设了民族部，开辟了一些少数民族专栏，如《民族之声》、《民族教育》等。
在民族宣传的出版工作方面，成立于1957年的云南民族出版社，以出版少数民族文字图书为主要任务，用西双版纳傣文、德宏傣文、景颇文、傈僳文、佤文、拉祜文、彝文、哈尼文、藏文、苗文、纳西文、白文等12种民族文字出版各类图书。自1976年恢复以来，共出版各类图书2300多种，其中民族文字图书1200多种，有300多种图书获省级以上各种奖。这些图书注重知识性、资料性、学术性、实用性、富有浓郁的边疆特色和民族特色，在社会上产生了良好的效果，受到读者的欢迎。目前，该出版社已成为全国出版民族文字图书文种最多的综合性出版社。于1981年建立的德宏民族出版社，用德宏傣文、景颇文、佤文、傈僳文和汉文出版当地民族教材和图书，同样具有鲜明的民族特色和地方特色，深受当地少数民族喜爱。
此外云南人民出版社担负了汉文民族图书出版的重要任务，而云南教育出版社，云南科技出版社和云南少年儿童出版社成立，则加强了教育、科技、少儿汉文民族图书出版的条件。
在民族宣传的广播电视方面。云南广播电台和电视台很重视云南多民族的特点，在宣传党的民族政策和各少数民族经济文化建设方面做了大量工作，常常举办少数民族的专题节目或讲座。云南广播电台民族部还开办了“民族天地”栏目。50年代开始，民族地区逐步建立了有线广播网。80年代，民族地区相继建立了广播台、站，逐步自办了一些地方民族节目。1958年，省广播电台开始举办傣语广播，逐步增加语种，现有德宏傣语、西双版纳傣语、景颇语、傈僳语、拉祜语等民族语广播。全省24个县以上广播站台办了傣、彝、傈僳、哈尼、景颇、佤、苗、壮、纳西、瑶等11个民族的16种语言的广播节目，是全国民族语广播中语种最多的省，这些民族语节目在宣传上力求突出新闻性、政策性、知识性、服务性、教育性和娱乐性。节目办得灵活多彩，深受广大少数民族听众欢迎。
在民族宣传的其它形式方面。一是对重大的民族工作进行集中宣传报道，通过召开新闻发布会等形式，动员全省宣传单位为民族工作造舆论，造声势；二是加强省民委与各新闻单位合作与联系，与《云南日报》共同举办以每个少数民族一个典型家庭的《我家三代人》征文活动，与中央人民广播电台、中国国际广播电台联合开办了用民族语、汉语和英语混播的“迈向新世纪的云南少数民族”广播节目；联合云南人民广播电台开办《民族天地》节目，协助云南电视台开办《云岭沧桑》特别节目，制作反映云南26个民族的电视系列片；组织民族工作系列专稿在各大新闻媒体刊载等；三是围绕专题，组织新闻单位深入民族地区进行深入采访报道。如与省委宣传部共同组织了“民族地区世纪行——新中国成立五十周年民族自治地方新闻采访”活动，邀请新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、香港《大公报》、香港《文汇报》、《香港商报》、《云南日报》等10多家省内外有影响的新闻单位到民族地区采访报道，集中宣传展示了云南民族工作的巨大成就；四是编印专集。如编印了《认真总结经验，做好跨世纪民族工作》，与省人大民委合编了《云南省民族自治地方自治条例汇编》、《云南省民族自治地方单行条例汇编》；《云南民族文化大观丛书》（16卷）和画册《云岭欢歌》；《民族政策法规与云南民族知识》宣传品。集中宣传展示云南民族工作的成就、政策和民族知识等，全面总结了建国五十年来特别是改革开放20年来，全省民族工作取得的成就和经验。
在建设一批特殊的民族文化宣传事业单位方面。改革开放以来，我省还先后恢复和新建了一批民族文化事业单位。它们为促进民族地区改革开放和现代化建设，宣传我省丰富多彩的民族文化，起到了积极作用。
特别是省民委所属的有关民族文化宣传单位，如云南省少数民族古籍整理出版规划办公室，负责组织、联络、协调、指导全省少数民族古籍抢救整理出版工作，现已抢救濒于失传的少数民族古籍1300多卷（册），整理出版少数民族古籍8部400多万字，并为其中的彝族古籍《祭龙经》配套开发出版了《滇南彝族祭龙礼仪》VCD光盘；《中国少数民族古籍总目提要》项目已全面启动，并完成了4815卷（册）的编目任务。
又如1995年云南民族博物馆落成开馆，现设有《云南少数民族社会形态、改革与发展》、《民族服饰与纺织》、《民族民间美术》、《民族文字古籍》、《云南生态农业》、《奇石珍宝》等陈列室。逐步成为了弘扬云南民族传统历史文化的殿堂，“云南省爱国主义教育基础”、“云南省科普基地”。
再如，1956年成立的云南省少数民族语文指导工作委员会办公室，先后帮助哈尼（2种）、傈僳、纳西、景颇（载佤）、苗（2种）、壮、白、瑶、独龙等10个民族新创了12种文字或拼音方案；帮助白、傣、拉祜、苗、景颇等5个民族改进、规范了7种民族文字。这些民族文字的创制和规范为大部分少数民族发展文化事业提供了便利条件。通过开展民汉双语文教学，进行民族文字社会扫盲，编译出版民族文字书刊，有效促进了党的各项方针政策的宣传和科学文化知识的普及。
三、民族宣传工作的任务与措施
在党中央、国务院的领导和关怀下，通过全省各族人民的共同努力，云南民族地区50年来发生了历史性变化，取得了巨大成就。但也必须清醒的看到，我省民族工作面临着许多新情况、新问题，面临着体制转轨、社会转型以及经济全球化带来的严峻挑战，面临着国内外敌对势力利用民族、宗教、人权问题进行渗透与“分化”的威胁。这些问题的存在，对新时期民族工作的开展提出了新的要求。民族宣传也要围绕跨世纪的云南民族工作的实际要求，紧扣全国全省工作大局和民族工作主题，利用广播、电视、报刊等宣传媒体开展宣传工作，为促进新时期各民族的平等团结和繁荣进步，提供强有力的舆论支持。一是要做好舆论引导。加强对马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是马克思主义民族观、党的民族政策和民族法律法规的宣传教育，使全党全社会对新时期民族工作形成共识和合力。二是要为经济建设服务。大力宣传民族地区发展变化、取得的巨大成就及其成功经验。加大民族地区丰富多彩的自然资源、人文资源的宣传力度，提高民族地区的知名度，促进边疆民族地区的改革开放。三是要促进团结进步。加大宣传少数民族和民族地区不断涌现的民族团结进步典型，宣传“汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想，宣传各民族间“同呼吸、共命运、心连心”的新情况、新经验。
民族宣传要造出声势，发挥作用，取得成效，使之更好地发挥舆论指导作用，更好地为经济建设服务，更好地促进民族团结进步，这需要不断改进工作方法，讲求宣传艺术，采取切实的步骤和措施加强宣传工作。
1、争取领导重视。通过经常向当地党委和政府部门汇报民族宣传工作的成效、问题和困难等，让领导了解民族宣传的意义，作用和特点及难处，从而在机构设置、人员编制和经费上给予支持，在宣传设施和宣传手段投入上给予高度重视，为做好民族宣传创造好的工作条件。
2、获得宣传部门支持。民族宣传是党的宣传工作的一个重要组成部分，争取各级宣传部门加强领导和给予支持十分必要。民委要与宣传部门保持密切联系，通报情况，自觉接受领导。促使各级宣传部门把民族宣传作为本部门一项重要工作，统筹安排，统一规划，组织实施。
3、努力拓展宣传阵地。一方面要充分发挥民委系统民族宣传单位的特殊宣传作用，重视民族报刊、图书发行征订工作，不断扩大宣传面；另一方面要争取省内外各宣传单位支持配合，充分利用出版、电视、电台、报刊等载体开展多种形式的宣传活动。为他们提供宣传线索，为他们采访提供方便，为他们解决采访中的困难和问题。另外，还要考虑进行上网宣传。通过动员社会各方面的力量，拓展阵地，增强声音，多渠道，宽领域开展民族宣传。
4、增强宣传工作计划性、主动性。民族宣传要配合一段时期民族工作任务预先作出规划，明确宣传重点，选择宣传方式，协调协作单位，积极参与指导，主动开展宣传。
5、把握宣传工作政策性。民族宣传政策性很强，如果宣传工作者的民族、宗教政策观念淡薄，缺乏基本的民族、宗教知识，或缺乏高度的社会责任感和大局观，忽视社会效益，出版猎奇、讹传之作，极易发生严重违反党的民族、宗教政策，伤害少数民族感情的现象，造成严重后果。因此，民族宣传工作者，一定要进行必要的民族、宗教政策和民族、宗教知识学习，把握好政策界限，积极谨慎地做好工作。
6、重视少数民族语言文字宣传在边疆民族地区的特殊作用。我省16个跨境民族，多数人仍然以本民族的语言文字作为交际工具，因而，尽管一些地区能够听到广播、看到电视和图书、报刊，但由于语言文字的障碍也还是听不懂，看不懂，造成国内宣传的“盲区”。相反，一些周边国家的广播、电视覆盖了我国不少边境民族地区，书籍和音像制品也有入境，而且还不存在语言障碍。因此，民族宣传在这方面要舍得投入，舍得花本钱，使之适应形势发展需要。
7、注意宣传层次的多样性，做到深入浅出，有的效矢。一要摆事实，讲道理，像民族政策理论宣传，可组织撰写一些基本理论、政策和回答现实问题的文章，通过摆事实，使党的民族政策理论深入人心。二要找差距促发展，通过引导民族地区干部群众正确认识，具体分析经济发展差距的根本原因，帮助民族地区群众认清自己的优势，树立自力更生、艰苦奋斗思想。深入宣传党在重视解决民族地区经济发展差距中采取的各项优惠政策、措施，宣传在发展民族经济方面的新思想、新观念和新战略。使大家增强信心，团结一致，解放思想，更新观念，为经济发展、社会进步而奋斗。三要树典型，强效果，利用典型宣传推动民族工作。民族宣传要善于发现典型，培养典型，宣传典型。利用各民族中涌现的先进典型，采取具有民族特色和地方特色的多种形式，具体生动地宣传民族政策，民族团结进步和民族工作，及时反映各民族经济建设方面的新情况，新变化，新经验，促进各民族之间和各地区之间相互了解、学习。增强民族工作影响力，推动民族宣传广泛、深入地进行。四要解疑问，释难题。民族宣传工作要注意贴近群众利益，倾听群众呼声，要善于依据党的民族政策，解释群众疑难。深入浅出地宣传，起到正确引导，消除隔阂，促进理解，增强信任，加强团结的催化剂作用。
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