关键词：铁路货运；安全管理；优化策略
引言
铁路货运安全是铁路货运的红线和底线，是保障铁路货运质量的基础与支撑。近年来，铁路货运系统强化铁路货运基础建设，从设备更新、制度建设、人员培训等方面采取有力措施，有效地提升铁路货运安全保障能力。但是，由于铁路货运风险管理能力不足，基础数据尚未得到充分挖掘，安全管理仍有优化空间。
1、铁路货运存在问题
铁路货物装车作业环节存在安全风险点，对任何一个环节的卡控不力，均容易造成问题车辆上路，威胁铁路运输安全，目前主要存在的铁路货物装车作业问题如下。（1）进货作业过磅不规范。铁路货物进货作业由托运人组织，进货汽车来源广泛，部分车辆不能很好地执行相关作业标准，主要体现在同一辆汽车内的货物需要配装到不同的铁路货车，不能简单以汽车过磅磅单作为确认重量的依据。（2）铁路货物夹带运输。个别托运人在明知超范围的情况下仍然使用匿报、谎报、夹带等方式安排货物进入货场，虽然货运员在审核汽车物品清单及安检查危作业环节会对进货货物是否超范围进行审核，做到全过程监控，但对恶意夹带的问题还是会存在疏漏，造成安全隐患。（3）检斤验货工作不到位。货运员对照物品清单，核对货物实物品名、规格、重量、件数等信息，对同一品名的货物按比例抽查后，将结果记入《检斤验货记录簿》。实际工作中部分货运员不能严格做到对货物进行抽检，工作责任心不强，容易造成货物未经检斤验货装车。（4）规格不符合运输要求。按照相关规定，装入专用P65、PB型专用货车的货物单件重量不超过500kg，以托盘形式运输的集装化货物的单盘重量不超过1000kg，货物装载重量不超过40t。日常检查发现有部分货物如箱板纸等货物单件超重，装车货运员未及时制止，容易引起集重和偏载问题发生，实际从货运安全计量监控系统中对车辆轨迹进行跟踪发现部分车辆存在超吨现象。（5）监装和拍照留存制度执行不严。铁路货物装车作业实行拍照留存制度，实际部分照片未能反映真实装车状况，部分不同铁路货车装车照片造假，此外，还有部分车站装车照片保存不及时，部分车辆牌照质量不高，且存在少拍漏拍的问题，对于发生问题的车辆逆向追朔造成障碍。（6）一车一位制度执行不力。为了防范可能产生的超偏载风险，要求对铁路货物装车进行一车一位制度，但实际装车过程中铁路货物堆放相对比较散乱，没有做到货物堆码整齐稳固，货物品名、件数、重量等标识向外。有的班列承租企业进货时铁路货物存放于站台边缘，部分库内货物未留足消防通道，时有遮挡消防器材问题发生。
2、铁路货运安全技术管理优化策略
2.1强化安检设备使用
应树立“科技保安全”理念，根据各铁路货物办理站运输生产实际，合理配置安检仪、巡检作业记录仪和相关设备操作人员，提升用科技设备保铁路货物作业安全的水平。在铁路货物受理承运、检斤验货、巡回监装作业时全过程记录；适合采用安检仪进行安检查危多的尽量使用安检仪进行安检，不断提升过机安检比例。相关管理人员需加强对视频资料的复查，对存在问题的及时纠正，督促生产一线重视对相关设备的正确使用，发挥安检设备的最大效用。
2.2加强作业监装过程控制
铁路货物办理站应合理安排班次和作业人员作息时间，根据铁路货物装车作业的时间特性切实做到装卸作业监管不真空。货运员应严格按照托运人提交的物品清单指导装卸人员进行装车作业，需要增减货物时，货运员应重新审核，计算确定货车装载重量。未经货运员许可托运人擅自加装的，一经发现应立即扣车处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对单件货物重量超过2t、体积超过3m3、长度超过9m的货物，货运员必须标画配装方案图，现场指导配装方案实施。
2.3实施过程精准管控
铁路运输安全风险管控的核心是如何有效实施过程精准管控，并对风险事件的检查处所、检查强度、发现问题数量及性质等数据进行真实记录，为风险评价提供可靠数据。一是建立干部风险指派检查制度。依据安全生产责任制的要求，对车间(含车队、经营部)、运输站段(以下简称“站段”)、运输系统专业部门(指运输部、客运部、货运部)3个层面的管理人员规定相应的风险检查量化指标。二是开发应用“运输安全风险管控系统”。鉴于运输系统点多线长、安全风险分散、动态变化较大的特点，开发应用计算机系统、实现对风险管控过程的精准记录和追溯，显得尤为重要。具体应做到“两绑定、两匹配”，即：“风险事件”与风险发生处所、IP地址绑定，检查人员与“风险事件”、风险处所绑定；风险管控措施与风险问题库匹配，发现问题与风险问题库条款匹配，实现数据信息的标准化，解决源头数据不完整和失真的问题。三是建立安全风险检查考核制度。开发应用“管理人员安全履职考核系统”，重点对风险检查量化指标的完成情况进行追踪、分析、考核，督促管理人员严格履行风险管控责任。
2.4完善铁路安全法规
法规是做出管理决策及落实管理工作的依据，对于铁路运输管理相关法规发条的完善，有利于开展管理工作，保证管理决策有依据，有出处。各地的铁路企业、各级政府、关行业与广大社会公众，都要在铁路安全法规当中履行相应的义务，一旦违背法规，无论身处哪个层次，都要承担责任，接受惩罚。目前已经有诸多国家针对铁路安全颁布了专门的法律，例如铁路安全法等等。而我国的铁路法规如果要得到进一步完善，应当一定程度借鉴国内的法规，并且以国内的铁路管理需求为基础去调整法规，以达成管理目标。要将安全你管理列为核心内容，达成针对性落实安全管理的目标。
2.5优化铁路内部管理机制
即便是完善的铁路系统，也必须要有科学的管理体系为基础，才能够体现出管理优势，做好管理工作。即是说要确保铁路运输的安全性，必须要首先着手优化铁路内部的管理机制。从列车检票方式优化、进站安检手段革新到行驶过程中的治安管理、紧急安全事故的防范措施优化等等，都要得到贯彻落实，以确保铁路安全管理制度能够跟上铁路运输体系的发展步调，满足每个时期的管理需求。在铁路货运安全管理方面，需要制定符合安全要求的规章制度和法规条文，围绕铁路运输安全的中心，落实制度和责任。针对铁路运行方面，需要加大科技投入，应用科学的铁路技术装备，淘汰不符合安全要求的运输设备。不断升级改造现有的行车安全监管装置，消除铁路运输设备上的安全隐患，在运输安全生产管理中以科技硬件取代繁琐的人工监管工作，这样不仅可以切实提升运输效率，还可以避免出现人为操作问题。通过构建安全信息系统，能够提升安全系数，保障整体货物运输安全。
结束语
铁路运输安全管理是铁路运输管理的关键环节，其贯穿铁路运输的每个环节，也关乎铁路运输体系内的每一名员工，甚至关乎每一名乘客。以上文章主要针对铁路运输安全管理的要点展开了分析，望以上所述能够成为铁路运输安全管理的理论参考，真正推动我国铁路运输事业发展。
参考文献
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论文作者:曹亚静
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第18期
论文发表时间:2020/3/16
标签：铁路论文; 货物论文; 货运论文; 铁路运输论文; 作业论文; 风险论文; 安检论文; 《科学与技术》2019年第18期论文;