社区内终身教育的实体化研究，本文主要内容关键词为：实体化论文,终身教育论文,社区论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G520;G77
文献标识码：A
文章编号：1009-2498(2001)02-0003-04
国务院批转的教育部《面向21世纪教育振兴运动计划》中明确提出：“开展社区教育的实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质。”近年来社区教育蓬勃发展，对调动社会各方面力量支持并参与学校教育，促进全社会关心青少年健康成长，建立学校、家庭、社会一体化的新格局，优化教育的外部环境，对深化教育综合改革，对促进地区两个文明建设等都显示了强大的生命力，展现了广阔的发展前景和深远意义。实践使人们对社区教育的认识逐渐深刻，也愈加感到社区教育必须深化。社区教育的实质是沟通教育与社区的联系，协调教育发展与社区发展，构建终身教育体系，走向学习化社会。
因此，我们要认真总结经验，同时有必要进一步理解社区教育的内涵、任务和范围，以及如何加强终身教育实体化建设，在新形势下全面深化社区教育，更广泛地发挥社区教育的作用。
一、进一步认识社区教育
近年来对于社区教育存在着认识不全面的问题。就区街而言比较侧重于社区服务，就教育而言侧重于德育社会化、深化教育等，往往忽略教育与社区发展的联系，忽略社区成员的各种教育需求，提高社区成员的素质和生活质量，特别与地区经济、社会发展还未能融为一体，互相促进，协调发展。
应该看到，教育是一种社会过程，是一种人影响人并使人社会化的过程，它和社会的各个过程是联系在一起的，是相互依存和相互作用的。未来教育是与社会一体化的“大教育”，是以独立于社会生活和生产劳动之外的学校教育为主体的包括脱产和不脱产的成人的其他各种教育在内的、教育和学习的比重越来越大并和社会生活与生产劳动密切结合的、从初生到青年的终身教育和学习的体系。
英国著名的比较教育学家萨德勒说：“学校外的事情，比学校内的事情更重要，而且它支配和说明着学校内的事情，比学校内的事情更重要，而且它支配和说明着学校内的事情。”学校是培养人的重要阵地，但已经不是进行教育的唯一场所，信息化的经济决定了教育的社会化，教育范围已经延伸到全社会。
学校和社会是紧密相联的，教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育的方针，是我们思考社区教育的重要指导思想。
因此，社区教育应是在一定区域内，在地方党和政府领导下，从本地区政治、经济、社会协调发展的整体目标出发，组织协调社会各方面力量，共同提高社区全体成员整体素质的与社会互为依靠，双向服务并与地区经济、文化同步发展的一种社会协调组织体制。
概括起来应是建立教育社会一体化、经科教一体化的新的体制，它泛指学前教育、基础教育、职业教育、成人教育和继续教育；在形式上包括学校教育、家庭教育、社会教育以及与现代社会生活和生产劳动过程联系起来的各种教育；教育的对象包括婴幼儿、青少年、成年、老年，即全体社区成员。最终目的是提高全体社区成员的素质，促进社区政治经济和社会发展，加强社区的两个文明建设。
因此要求教育必须自觉纳入社区经济建设和社会进步中去，主动服务，要求社区紧紧依靠教育，从而促进两个文明建设，推动社会进步。
二、终身教育是社区教育的核心，是迈向学习化社会的重要途径
社区教育是教育社会化与社会教育化的统一。故要求教育向社会开放，增强和协调教育与社会的联系，发挥教育的功能，社会要根据其成员的教育需求向社会成员提供各种各样的教育并形成体系。21世纪将是学习化社会，学习化社会的目标在于提供人在任何人生发展阶段的学习机会，因此要建立终身教育体系。
1994年11月，在意大利罗马举行的“首届世界终身学习会议”强调了终身学习对教育、政府和社会的影响，认为如果没有终身学习的意识和能力就难以在21世纪生存，“终身学习是21世纪的生存概念”。国际21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告《学习—内在的财富》一书中强调指出：“终身教育概念看来是进入21世纪的一把钥匙”，“把终身教育放在社会的中心位置上”。
终身教育概念包括一个人的整个生命期的教育过程，即婴幼儿、青少年、中老年的教育，从而促进人的发展，提高人的素质和生活质量，促进社会的发展。
三、终身教育的实体化建设
根据本地区的需求和实践，借鉴国外业已成熟的经验，社区学院以及以它为龙头的教育体系，是深入开展社区教育，构建终身教育体系，努力形成学习化社会的重要载体，是适应区域政治经济和社会向更高层次发展，满足人民生活水平和生活质量不断提高的应运而生的必然产物，也是使人的成才道路多元化，最大限度地开发人力资源，最大程度地满足社会对教育要求多元化的必然趋势。
（一）社区学院的定位
社区学院，系指特大城市区政府主办的，满足社区政治经济建设和社会发展需求的，以辖区青年学生和成人为主要对象，以高等职业技术教育为主，同时承担社区成人高等学历教育、远距离教育、大学后继续教育、职业教育与资格培训、岗位培训以及社会文化生活教育等教育职能的高等教育机构。也是社区教育的重要载体。
（二）社区学院的主要功能
1、教学服务
(1)学历教育：职前职后高等职业教育和成人高等专科教育，职前职后职业中等教育、综合高中教育、远距离教育。依据地区特点及需求，开设适应性专业，为地区培养实用型人才。如根据《和平区跨世纪发展战略》，和平区的功能定位：建设成为天津市商贸金融中心区，新兴第三产业的示范区，体现现代化都市风貌的形象区，所需商业、商务、金融、旅游、信息产业及社区建设方面的高层次人才相当匮乏。社区学院要紧跟经济，服务社会，开设：计算机网络技术、经济代理、国际会计、秘书与办公室技术、商务英语、电子商务、社区工作等专业，这样既发挥了学校优势，又适应我国进入WTO及我区经济需要。
(2)继续教育——区职业教育培训中心。建立以社区学院为龙头的社区教育体系，是加强社区建设的重要载体，也是我区精神文明建设五大支柱之一。1997年经区政府决定，在新华职大建立了和平区社区教育培训中心，并建立了与社会广泛联系的张好生、陆焕生任名誉主任，滕维藻、史绍熙、杨渝钦为顾问，有政府有关部门、企业和专家学者参与管理的办校委员会，学校还被命名为天津市教育系统再就业培训基地，并设立了天津市再就业信息工程网站，为机关、企事业、行业干部、职工进行技术资格、岗位培训，为下岗职工再就业进行多层次培训，同时还成立了职业介绍中心，努力探索“学校—社会—企业”一体化，“中职—高职—继续教育”相衔接，“求学—培训—谋职”一条龙的新体系。
2、科技咨询服务
做为区内最高学府，充分发挥学校师资和设备的优势，为社区政治经济和社会发展提供咨询服务，进行科研项目、课题研究，技术改造与产品开发以及科技情报交流。
3、社区精神文明和文化生活教育
作为社会学院也要承担社区教育的功能，以此为龙头，为社区服务。各街道组建社区学校，以总部为指导中心，形成社区教育网络，为社区干部培训和市民教育、素质教育、法制教育、老年教育及文化生活服务。
四、学校自觉纳入社区经济建设和社会进步中去，主动服务，在服务中完善自己、发展自己
这是深化学校教育综合改革的根本途径，是学校紧贴经济，为经济建设服务的广阔舞台。
1、在服务中找到改革的突破口。社区学院作为以职业教育为主体的教育机构为社会主义市场经济服务，根本在于培养适应市场经济发展需要的各级各类高素质的人才。职业教育的生命力在于适应市场经济的高质量，即要着力培养数量、结构合理的品德高尚、知识广博、一专多能、动手能力强、适应性好的实用型人才。谁适应市场经济和社会发展需要，谁质量过硬，谁就受到社会欢迎，就有生命力，有声誉，有发展。职业教育只有自觉转向于社区经济建设和社会进步中去，在服务中才能找到改革的切入点，才可推动自身健康、蓬勃发展。因此，我国经济结构和发展现状，市区街发展战略构想，是我们超前考虑办学的出发点和突出培养人才针对性的归宿。基于此点，我们确定了办学指导思想是：面向基层、面向生产、管理和服务第一线，培育坚持社会主义方向，坚持理论联系实际的有理想、有道德、有文化、有纪律的热爱本专业、掌握一定专业理论知识和职业技能、有较强的实际工作能力和操作能力的中级以上专业技术人员、管理人员和高级技术工人。办学目标是：立足本区，服务全市，幅射外省，面向国际，使教育纳入市区街经济、社会发展和城市建设总体规划之中，按需办学，逐步形成教育与经济紧密结合，相互促进、协调发展的良性运行机制。
2、在服务中形成三教统筹的优化结构。从社区教育这个“大教育”概念出发，必须在服务中加以协调，形成体系，要逐步形成主动为本社区经济、社会发展服务，为社区全体成员文化知识、专业技术需求服务的社区教育体系。逐步建立起从婴幼儿教育、基础教育、职业技术教育到各级各类成人教育协调发展，教育结构与当地经济结构，产业、产品结构和就业结构相适应，职前职后教育相互渗透，优势互补，各类教育有机结合的服务体系。
3、服务中学校找到发挥自己优势的阵地。学校要向社区敞开大门，充分利用学校师资、设备、场地、教育环境等优势，发挥教育资源的共享效益，教育社会化程度愈高，教育资源共享也愈受重视，也发挥更充分，国家教育投资的经济效益、社会效益越高，教育为社会主义建设服务也更直接。
4、在服务中加强学校德育工作，构建社区德育体系。社区教育本身使学校教育过程和整个社会生活过程联系起来，努力使教育以学校为主并和社会一起共同影响人的社会化，并成为相互配合共同促使人的社会化的一个社会过程。家庭教育是基础，学校教育是主体，社会教育是学校和家庭教育的继续、延伸和扩展。自我教育是启动学生内在因素，调动其主观能动性，促进转变的依据。学校教育、家庭教育、社会教育、自我教育是一个相互联系、相互渗透、相互促进的整体。要使青少年全面发展、健康成长，必须用整体教育的思想，通过三结合的形式才能实现。
5、在服务中使学生增知识，长才干，有利地推动教学改革。教育为社会主义建设服务的一个方面是充分利用学校师资、设备及学生掌握一技之长，广泛为社会服务。学生开展“我学知识为人民”社会实践活动，使学校所学的专业理论，专业技能为社会服务，促进了理论联系实际的作风养成，也使在课堂所学的知识在实践中加以检验，不仅提高了技能水平，学到学校所学不到或所学不实的知识，也找到学习中的不足，带回学校继续深造，从而促进学校教育改革的深入发展。
五、社区要紧紧依靠教育，促进两个文明建设
1、在依靠中加强对教育战略地位的认识，加强对教育的直接领导，建立教育与经济紧密结合的机制，完善教育发展规划，推动社区内教育培训，劳动用工，干部聘任，奖励分配制度的配套改革。
2、在依靠中落实大培训规划，为社区培养各种急需人才。社区要充分依靠职业教育和成人教育，逐步使之成为区街教育培训、岗位培训、任职资格培训、专业证书培训、继续教育以及居民群众教育的多功能的社区教育学院或社区教育中心，提高在岗职工素质，为待业青年上岗，现有企业职工转行、转岗、转业奠定基础。对社区居民进行法制、公民道德教育，满足其文化知识、专业技能、文化娱乐的需求。
3、在依靠中形成合力。发挥各自优势，促进社会进步。学校存在于社会之中，学校的一切是被社会所决定的，同时学校又影响社会的各个方面，社区教育的重要内容是提高社区全体成员特别是青少年道德文化素质，在社区教育实践中，强化了青少年养成教育，推动了校风建设，创造了良好的教育环境。社区影响学校，学校也影响社区，互相渗透，互为补充，优化教育环境，实际上也优化了社会环境，为树立良好的社会风气，促进社会进步做出努力。
4、在依靠中促进区街经济发展。学校是区街人才开发的最近途径，也是培训、培养人才最便捷、最经济的供给部门。区街可以充分利用学校中各类专业技术人员及优秀学生做为自己的智囊团和技术骨干，发展区街经济。
5、在依靠中参与学校教育，发挥街道教育功能，对学校教育进行咨询、评估，协助学校全面贯彻党的教育方针，办好学校。也可以支持学校或与校合作创办校园经济，发动区街内企事业单位、社会团体和个人，支持教育，兴办教育，促进教育的社会化，地方化。
如果我们全面理解社区教育的意义，充分发挥社区学院的重要载体作用，并致力于深化社区教育，那么必然会由感觉到满眼迎来的生机盎然的一片绿意中，耸立起郁郁葱葱的参天大树。
收稿日期：2001-02-08
标签：终身教育论文; 经济建设论文; 社会教育论文; 社区功能论文; 经济学论文; 社区教育论文; 经济论文; 社区学院论文;