摘要：在最近几年里，建筑工程招标投标中的相关规定与日俱增，并对其存在的违规行为进行了规范。但是从当前的发展趋势来看，我国建筑市场招投标依然存在很多问题，如监管力度不够、责任主体不明确等，本文就针对这些问题进行探讨，并在此基础上提出相应的解决对策，供以借鉴。
关键词：建筑市场；招标投标；问题；对策
引言
从当前的发展趋势来看，建筑市场上主流的招标流程为工程量清单模式，招标模式为总承包。由此可见，该招标流程充分彰显出了“公平、公正”的招标原则。然而，建筑工程招标投标当中依然存在某些问题，而怎样妥善处理这些问题，已然成为当前相关单位值得深思的课题。显然，本文针对建筑市场招标投标中存在问题及原因进行探讨具有一定的实践意义。
1我国目前建筑市场招标投标存在的问题
1.1监管管理方面
1.1.1地方保护难禁绝
现阶段，个别地方的垄断情况仍然随处可见，招标投标市场流于形式；很多建设市场交易中心依然没有较强的能力把专业工程项目融入到管理范围中。某些部门随意行使权力对已经成功获得竞标资格的单位强制供应材料等，显然这些问题的存在均对市场经济的健康发展带来较大的阻碍。
1.1.2监管力度不严格
随着《中华人民共和国招标投标法》制度的有效落实，对招标投标的范围、程序等相关内容进行了规范。然而从当前的发展趋势来看，相关部门对招标投标的管理力度依然不够，对实质性内容疏于监管。尤其是就招标投标领域而言，出现违规违章的情况比比皆是，这些很难被相关部门发现。即便发现也是以罚代刑，通常只给予经济处罚，很少有人不依不饶地追究其法律责任。显然这样会加剧违法违规行为发生的概率，很多单位为了眼前的蝇头小利，必然会采取不正当的手段达到某种目的。
1.2责任主体方面
1.2.1招标方
第一， 资格审查弄虚作假。之所以这样说是因为挂靠资质等级，是资源审查偷天换日的重要方式。然后是将标书编制水平替代企业实际评估水平，缺少了必要的评估与认证流程。第二，过程控制有待完善。一是建设单位权力最大，专业人员提出的建议往往忽略；二是大部分单位坚持最低价中标，没有对工程经济、工程措施管理等相关方面做到熟练掌握；三是招标投标细则即使包罗万象，然而招标文件中的内容却比较简单，实施活性较大；四是由于招标投标报价清单存在不科学的报价形式，所以会在很大程度上增加结算变更情况出现的概率，继而对招标投标文书的严谨性带来较大的影响。
1.2.2投标方
第一，存在资质挂靠现象。站在客观的立场来讲，很多企业通过挂靠亦或是冒用他人资质的方式参与招标投标活动，自身资金不充裕、管理经验不够，这些问题的存在不但会影响到招标投标市场的秩序，而且还会致使工程质量无法得到应有的保障。第二，存在低价抢标，盲目报价现象。从当前的发展趋势来看，某些企业不结合自身的发展趋势，为了获得竞标资格盲目压低标价，获得竞标资格以后又随意起价。第三，存在鱼目混珠、非法牟利现象。当前，大部分承包企业获得竞标资格以后往往采取转包的方式转给代理机构，而转包以后的工程则是以粗制滥造的方式达到某种目的，显然这对建筑市场秩序的正常进行产生了严重的影响。
1.2.3招标代理机构
第一，管理混乱松散。针对招标代理机构来说，其除了要具备良好的工作作风以外，还应当端正自身的工作态度，并具备与之相匹配的综合素质。然而从当前的发展趋势来看，我国招标代理机构自身管理水平依然落后于国际先进水平。第二，配套制度欠缺。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现阶段我国不但没有比较成熟的招标代理市场，而且也没有与之相匹配的制度，更没有完善的监督评估奖惩制度等。显然这些问题的存在，很容易给个别代理机构违规行为提供方便。第三，同业竞争不足。针对工作方面来讲，没有可量化的评估标准来衡量代理机构的业绩，且同行之间沟通次数有限、业务协调不足。
2完善建筑市场招投标管理的有效对策
2.1加大监管力度
从当前的发展趋势来看，我国市场中的招标投标监管力度远远不够。道德品质高、综合能力强的专业人员配备不齐全，继而致使建筑工程全面监管无法实现。针对当前已有的人员与资源来说，通常倾向于外部形式和办事流程的表面监督，无法对实体性内容进行深层次的监督。从时间的角度来讲，诸多单位将目光放在了事后监督的上面，而没有对事前监督与事中监督予以高度重视，这样就不能为市场竞争的公平性提供应有的保障。因此，相关单位应当加大监管力度，采取针对性的手段强化员工的法制意识，促使他们可以端正自身的工作态度，不做有违法律的事情，为招标投标活动的顺利进行打下扎实的基础。
2.2对招投标机制加以优化
倘若想要妥善处理建筑市场招投标中存在的各种问题，那么一定要在政府管理机构的监管下进行，通过制定切实可行的招投标制度来加以规范，为增强建筑市场交易的可靠性提供应有的保障，最大限度地降低腐败行为发生的概率。为了进一步理清业主负责制和招投标制之间的关系，政府管理机制应当采取针对性的手段制定出与之相匹配的制度，并在此基础上对业主与招投标管理部门的具体职责加以明确，构建切实可行的运行机制，这样做的目的是为了促使双方都能在招投标活动中行使自身的权利，并按照相关要求办事，继而形成互相约束，共同负责的局面。
2.3完善诚信体系
众所周知，信用是建筑市场经济的灵魂。然而因为长时间计划经济作用的结果，及其精神文化建设力度不够，全社会的信用理念还应当继续强化建设。现阶段诚信体系建设往往呈现出落后的状态，责任主体缺少一定的自律性，某些单位为了获取不当得利，在实际招标投标活动中发生不诚信行为的现象随处可见。所以，我国采取针对性的手段对信用平台进行统一就显得尤为主要。
2.4约束专家队伍
在错综复杂的外部环境下，道德约束几乎失去了自身的作用。而法律约束始终是最有效的约束，相关单位应当在法律约束层面上有所参考与执行。众所周知，评标过程在招标投标中扮演着重要的角色。评价专家专业水平的优劣会对投标企业的命运起到一定的决定 性作用，同时也会对评选行为的公平性带来直接的影响，最终真实反馈为招标投标的社会效应。之所以这样说是因为在招标投标活动中存在诸多主观因素，这样专家就可以按照自身的喜好对竞标单位进行打分，这样也在很大程度上给招投标中的不当行为提供方便。不仅如此，评标专家存在随机性的特点，但相关部门并没有对评标专家提出很多要求。显然采取针对性的手段对专家队伍评标行为进行约束就显得尤为主要，只有这样才能为增强评标工作的公平性提供应有的保障。
结语
综上所述，只有采取针对性的手段对招投标机制加以优化，加大主体资格审查开展的力度，建设一支道德品质高、综合能力强的专家队伍，加快信用平台建设的脚步，才能从根本上确保建筑工程质量、增强社会经济效益，促使我国建筑市场可以迈入新的台阶。本文针对建筑市场招标投标中存在的问题进行了分析，并在此基础上提出相关解决对策，供以借鉴。
参考文献
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论文作者:何健敏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/26
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