大兴安岭地区十八站林业局
一、森林防火的意义
1.做好森林防火工作是保护森林资源和发展林业的需要
森林是人类不可缺少的一部分，不仅为人类的生存提供必要的木材和各种林副产品，为人类和野生动物的生存提供良好的环境保障。我国是少林国家，所以保护森林，大力发展林业，绿化环境，是我国社会主义现代化建设中重要的战略任务。
2.做好国有林场的森林防火工作，是保证我国森林资源稳步增长的重要手段
国有林场作为我国林业生态建设和后备森林资源培育的主要阵地，在我国的林业发展及保护和改善生态环境方面，发挥举足轻重的作用。所以做好国有林场的森林防火工作，保证国有森林资源稳定增长。
二、当前国有林场森林防火存在的问题
1.火源的管理和控制难度大
国有林场的森林覆盖率高、森林内的可燃物载量高，当遭遇高火险天气引发的森林大火，则扑救难度大，凶猛的火势蔓延速度快，容易产生飞火、冲火、多个火头。林区内的灌木和杂草生长茂盛，秋冬季节草木干枯后可燃物则增加，也是森林火灾高发的原因之一。此外，群众烧田边地坎的耕作习惯，燃烛放鞭、烧香的传统祭祖方式也增加了森林火灾的隐患，并导致野外火源的管理难度增加。
2.政府投入力度亟待提升，防火装备和队伍建设有待完善
防火队伍的人员、设施、扑救技能在防火扑救方面取得胜利的关键因素。在国有林场防火队伍的建设过程中，需要有人员、装备、技能的支持。要建立起精良的队伍，就必须要有相应的物资投入。当前存在政府对国有林场的防火队伍投入力度不明显，防火扑救队伍普遍存在如下不足。一是林区消防通道建设落后。林区的坡度大，道路条件设置差，导致交通闭塞行车困难。在道路不通畅的情况下，武警官兵和扑火队员很难做到及时到达火情现场，容易错过最佳的救火时间。二是山区通讯使用难。动态指挥和遥相呼应难度大，扑火队伍难以形成合力。三是专业扑救能力不足。一些地区专业的扑火队伍与应急救援队伍建设较为滞后，质量低、数量少，缺乏严谨的扑火训练，扑火装备不到位，都导致森林火灾救险工作处于十分被动的局面。
3.宣传力度需提升，群众防火意识薄弱
在实际的工作中，从群众到政府机关人员对于森林防火都缺乏必要认识，多抱有侥幸心理。主要原因在于，政府对于森林防火宣传的资金投入较少，广大群众把森林防火归类为政府责任，缺乏自觉防火意识。防范的不到位主要体现在两个方面。一方面，宣传教育不够到位。宣传形式化，缺乏深入的到位，存在空档和死角。这样的宣传，没能从根本上提升全局的森林防火意识。另一方面，表现为火灾的预见难度大，发现火情的能力差。森林火灾的突发性强，蔓延快速，牵涉的地域广泛，处置难。火灾发生难以预测，为预防森林火灾带来很大困难。
4.森林防火的工作难度增加
首先，林区分布广泛、分散，多与乡村、农地及其他用地相交错。在节假日期间，鞭炮燃放和迷信用火增加，导致森林防火的隐患与工作压力增加。其次，伴随着旅游资源的不断开发，成为旅游区的林区不断增加，森林内游客增加，乱扔烟头等行为为森林防火带来新挑战。
三、国有林场森林防火控制措施
1.分析形势，提高认识，切实履行各自职责
森林防火是安康市汉滨区林场的中心工作，任务大，责任重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一是管护面积比较大，战线长，而且辖区内人为活动、车辆来往较为频繁，防火难度大；二是随着旅游事业的快速发展，凤凰山林区内游客增多，管理难度增大；三是部分职工防火意识淡薄的现象仍然存在；四是扑火器具仍然匮乏，难以应对突发性扑火工作；五是北片大部分镇党委、政府对国有林管护工作较为重视，基本按照《天保工程管护条例》认真执行，但是个别镇的管护工作不到位，管护责任没有落实。为此，全场职工以及北片各镇要认真按照上级森林防火指挥部的要求，统一思想，提高认识，以高度的工作责任感和使命感认真履行各自的岗位职责，牢固树立"警钟长鸣，常抓不懈"的防火思想，防患于未然，确保森林防火工作万无一失。
2.加强组织领导，健全森林防火组织机构，确保责任落实
加强组织领导，建立健全森林防火组织机构是搞好森林防火工作的有力保证。根据上级森林防火指挥部的统一部署，场上成立森林防火指挥部，指挥部下设办公室和半专业化森林消防队，办公室的职责主要是负责上传下达，做好防火期间的值班考勤记录、后勤管理等工作。场半专业化森林消防队职责主要是发生森林火灾时组织人员及时扑救、调查火灾发生原因、建立防火档案。
（1）加强防火宣传，夯实防火基础
宣传内容主要有《森林法》《森林防火条例》及国家的林业政策法规。通过广泛宣传，做到家喻户晓，从而提高全民的防火意识。宣传形式力求灵活多样。一是利用交通要道口建立固定防火标语牌和警示牌；二是各管护站及北片各镇要在各自管护区域利用岩石、墙壁刷写森林防火标语50幅以上，总共达到700幅；三是出动宣传车，深入林区周边村组、集镇、社区进行广泛宣传；四是各管护站职工要定期到管护区域的周边村组，特别是学校、社区，通过召开座谈会、发放《森林防火明白卡》等形式进行广泛宣传。
（2）加强火源管理，杜绝火灾发生
在森林防火期内，各管护站（含北片各镇）护林员要经常深入林区，走村串户，切实抓好管护区内域的用火管理，积极排除火灾隐患。重点管好"三种人"（进入林区人员、中小学生、低智能人），抓好"两大关键"：一是关键时间（除夕、元宵、清明、"五一"及"十一"长假），二是关键部位（九公里上大梁、森林公园、转播台附近、八卦台、天池梁上、火地梁大路）。护林员要在关键时间对关键地段注意巡查、瞭望，切实把工作做细、做实、做到位。
（3）建立应急扑火队伍，做到扑救有备
一是各管护站和北片各镇在宣传过程中应积极和各所在乡镇、林区周边村组广泛联系，组织成立一支"召之能来，来之能战，战之能胜"的扑火队伍；二是场半专业化消防队平时要加强演练，提高扑救火灾的能力，要定期做好扑火器械的保养与检修及扑火器具的补充工作，保证一旦有火灾发生能拉得出、用得上；三是扑救火灾时应坚持"以人为本"的思想，在保证人身安全的前提下，确保森林资源的损失降低到最低程度。
3.加强对北片森林管护工作的监督、检查
北片森林资源管护工作仍然坚持依托当地党委、政府加强对国有森林资源管理的原则。一是各镇要将国有林管护分布图、管护制度、护林员名单在综合服务站办公室张贴上墙；二是要确定专人常年主抓和联系国有林管护工作；三是每年11月中旬开展场上组织检查，根据检查情况兑现当年管护费。
结语
我国国有林场分布在各个地区，林场的建设有利于提高森林的资源利用率，增强林场的生产水平，在提升林场经济效益与生态效益以及社会效益上也起着至关重要的作用。森林防火工作不仅仅关乎着森林资源的安全，还关乎着人民群众生命财产的安全，有利于国家节能减排战略的实施。因此，应做好森林防火工作的系统化、现代化、科学化的管理，制定出符合我国国情行之有效的防火规范。
参考文献
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[2]徐伟.国有林场森林防火现状及对策[J].现代园艺，2016，6（10）：146-147.
[3]李乐.国有林场防火工作面临的问题和预防对策[J].绿色科技，2018，8（15）：247-248.
论文作者:邢子义
论文发表刊物:《中国西部科技》2019年第9期
论文发表时间:2019/11/22
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