摘要：随着我国社会经济的不断发展，水利水电工程建设的项目逐渐的增多，其中存在的安全问题也逐渐增多，给人们的生产生活带来了一定的影响和威胁。因此，必须确保施工时的质量安全，从而创造出安全、高效以及较高经济效益的水利水电项目。因此，必须强化对水利水电项目施工质量的安全管理工作。
关键词：水利水电；项目建设；安全管理
1水利水电施工项目安全管理重要性
水利水电工程项目是指在一定约束条件下（人、财、物、时间等资源），按照一个总体设计进行建设，在经济上实行独立核算，在行政上由投资者实行统一管理，以形成固定资产为主要目标的一类项目。由于水利水电工程往往规模大，施工单位多，现场工地分散，施工对象复杂，管理形式多变，施工难度大，技术复杂，施工现场多工种交叉进行却没有有效封闭隔离， 招用大量综合素质普遍较低的民工等诸多因素，均会对水利水电工程建设安全管理带来不同程度的影响。水利水电工程的安全管理工作具有十分重要的地位，绝对不能松懈，否则将造成十分严重的后果。
2水利水电施工项目中质量安全管理的现状
2.1缺乏安全管理意识和能力
水利水电工程中的管理人员没有充分地认识到安全管理的重要性，在施工过程中也没有落实“以人文本、安全第一”的政策，在施工项目的质量安全管理中也就缺乏安全管理的意识和能力。对施工员工没有进行有关安全知识的教育，工作人员在施工过程中也就没有自我保护的安全意识。一些企业为了追求利益，一味地追求施工进度，忽视工程施工过程中的质量安全问题，严重缺乏安全管理的意识和能力。
2.2缺乏有效的安全监督体系
水利水电工程是典型的人力密集型、资金密集型和生产密集型施工项目，在具体的操作中生产对象十分复杂、繁琐，管理的难度较高，在施工环境方面存在很大的安全风险；结合当前我国大中型水利水电项目安全管理模式分析，不难看出，主要采取的是抽查监督方式，而这种方式较为落后，无法完全展现出工程项目中的实际情况。
2.3安全管理系统存在漏洞
由于安监部门和技术部门工作的疏漏，使得有些施工现场的安全防范体系存在缺陷，同时由于个别项目部的安全员为兼职，或者尽管为专职，但仍不能充分发挥其监督作用，致使现场的安全隐患不能及时消除，最终引发安全事故。
2.4缺乏开展质量安全管理工作的专门人员
在开展水利水电项目施工质量安全管理工作时，普遍存在缺乏管理人员的情况，且人员也不稳定。对于项目施工的相应管理部门，所具备的具有一定水平的专业管理人才较为缺乏，在开展具体工作时，难以维护施工秩序，以致施工场地较混乱，管理力度不足，从而难以保障水利水电项目的施工质量，严重影响了水电工程的正常运行。
3水利水电施工质量安全管理的对策
3.1预防为主的原则
首先，应该制定完善的安全管理机制，建立健全安全管理规章制度，加强对施工人员的安全意识管理，做好安全施工的宣传工作，使施工人员在思想意识上形成深刻的印象，时刻注意安全。
其次，要对安全技术制度落实到位，制定切实可行的安全技术制度，将安全隐患从源头上得到有力的制止。
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再次，对于施工过程中所要用到的安全防护用具要有效管理，注意防护用具的质量，备置齐全，在发生安全事故的时候可以得到有效的利用。
最后，要加强日常的监督检查，定期的对工程项目实行巡视检查，尤其是对于细节部分要加强管理，发现问题及时的解决，防止事态的扩大化。
3.2优化水利水电项目施工的工序与方法
为严格监控和管理水电施工的质量，必须要优化水电施工的工序和施工方法。在工程实施前，需先设计好具体施工流程，利用实地勘察及对各类问题的研究，进而采用有效的施工对策开展施工；施工时，依照实际情况主要对每一施工环节的具体状况进行分析，而对于未依据原定计划所开展的施工环节，需实施质量的研究与评估，同时采用一类适宜该阶段的施工方案和流程，并准确掌握质量动态，同时追踪检查与分析，从而在分析和统计逐渐得以满足情况下，确保水利水电施工项目工序与设计的规范性。此外，需合理对水利水电施工活动进行配置，需有效管理施工所用机械、环境及方案等，从而保证每个工序施工质量均满足需要与标准。
3.3提高施工人员的安全意识
水利水电工程作为一项民生工程，需要向广大人民群众负责，但从企业经营角度来看，更关系到施工企业的利益和员工安全，代表着水利水电施工单位在社会公众面前的形象。因此，水利水电施工企业工作人员要从思想上提高认识，树立安全意识，提高安全管理水平，从理论知识和实践能力方面不断提升能力。 除此之外，一定要加强对施工人员开展技术培训工作，保证施工人员具备足够的专业知识与业务技术能力，进而充分发挥自身作用，促进施工质量的有效控制。所以，水利水电工程企业一定要开展定期的培训工作，构建相应的考核体系，保证施工人员具备相应的技术水平，实现工程建设的预期目标。
3.4强化监控方法
在施工过程中，一定要加强对施工工序质量的监控，对关键工序与重点部位施工质量进行严格的监控，保证工程施工质量符合设计标准。在水利水电工程施工中，一定要加强对材料、设备、环境等方面的管理，强调各种因素之间的协调发展。同时，在施工中，一定要加强动态管理，保证施工质量符合设计要求。同时，一定要对施工人员的操作规范性进行监控，保证施工顺利完成的同时，确保施工质量。在施工过程中，一定要禁止偷工减料的行为，严格按照施工设计图纸进行施工，明确施工规范，保证施工的顺利完成。同时加强对有关施工人员的考核，保证其持证上岗。
3.5构建健全的安全管理制度
在水利水电项目施工时，还需按照水电项目的具体特征，结合水电项目的实际状况，以建立起专业的项目施工质量安全管理部门。领导对于下级部门要强化管理，逐渐加强各部门间职责，从而环环紧扣，以确保各环节施工质量得以提高。如在某些水电项目施工中，其相应的质量管理部门能在部门内建立并优化其质量管理制度，按照各工程工作的需要，且按照项目内部任务的具体状况与需求，对于不同项目工程要分别负责管理，以确保各施工阶段间可以互相关联与沟通。因此，在开展水利水电施工时，优化质量安全管理制度是保证施工质量的重要手段。
3.6加强水电施工材料的质量标准
在严把项目施工材料质量关时，也应把我国的相应质量准则作为评判根据，在确保施工顺利进行的条件下，采取优质的施工材料，并且要按照各种水电施工状况，以构建适宜的调度系统以及应用材料计划。为防止施工原材料变质和缺损，必须强化对施工原材料的查验工作，对于缺少合格出厂证书以及出厂批号等的厂家要杜绝，以避免不满足要求的施工材料流进施工场地，对水利水电项目施工质量造成影响。
4结论
水利水电工程作为一项社会基础建设项目，关系到民生进退、经济发展和生态保护等多项内容。在平时工作中要注意结合水利水电工程项目的特点，采取合理有效的技术方法来解决遇到的质量问题，在保证质量的同时，不可忽视加强水利水电工程安全施工管理工作，这样才能保证我国水利工程长久稳定的发展。
参考文献：
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[3]王化彬. 剖析水利水电施工安全管理[J]. 四川水泥，2015，08：350.
论文作者:黄盈盈
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/21
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